Ziff. 2.11.6.15.8 Integrität und Transparenz des Grosshandelsmarktes (REMIT)

Die REMIT-Verordnung (EU) 1227/2011 schafft einen harmonisierten Rahmen, der die Transparenz und Integrität der Energiegrosshandelsmärkte gewährleisten soll. Es ist wichtig, dass die Verbraucherinnen und Verbraucher sowie andere Marktteilnehmer Vertrauen in die Integrität dieser Märkte haben können, wo die Preise ein ausgewogenes und wettbewerbsorientiertes Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage widerspiegeln und wo kein Marktmissbrauch stattfindet. Die REMIT-Verordnung verbietet daher Insiderhandel und Marktmanipulation und enthält Verpflichtungen zur Registrierung, zur Veröffentlichung von Insiderinformationen und zur Weitergabe von Informationen über Transaktionen auf den Energiegrosshandelsmärkten. Bestimmte Formen von unzulässigem Marktverhalten und Verstösse gegen die Pflichten nach der REMIT-Verordnung können in manchen Fällen eine grenzüberschreitende Dimension haben. In einer solchen Situation verfügt ACER über Aufsichtsbefugnisse, die die Aufsicht durch die nationalen Regulierungsbehörden ergänzen. Das Abkommen sieht allerdings Sonderlösungen für die Schweiz vor: Die Durchführung der Untersuchungsmassnahmen gemäss der REMIT-Verordnung im Hoheitsgebiet der Schweiz obliegt der ElCom oder den zuständigen schweizerischen Behörden (insbesondere Strafbehörden). So bleibt die Souveränität der Schweiz gewahrt. ACER kann jedoch deren Durchführung verfolgen und die ElCom auffordern, konkrete Massnahmen zu ergreifen. Die Schweiz übernimmt die REMIT-Verordnung nur im Bereich Strom, nicht aber beim Gas. Derweil deckt in der Schweiz das Bundesgesetz vom 21. März 2025 über die Aufsicht und Transparenz auf den Energiegrosshandelsmärkten (BATE, BBL

2025 1102) beide Bereiche ab. Der Teil Strom, der REMIT-relevant ist, ist bereits kompatibel mit dem Stromabkommen. Trotzdem sind, da mit dem Abkommen Ausgangslage und Optik ändern, im Rahmen von dessen Umsetzung Anpassungen am BATE erforderlich (s. Ziff. 2.11.8.3).

l’énergie (règlement REMIT) Le règlement (UE) n° 1227/2011 concernant l’intégrité et la transparence du marché de gros de l’énergie (règlement REMIT) fournit un cadre harmonisé pour garantir la transparence et l’intégrité des marchés de gros de l’énergie. Il est important que les consommateurs et d’autres acteurs du marché puissent avoir confiance dans l’intégrité de ces marchés, sur lesquels les prix doivent refléter une interaction équilibrée et concurrentielle entre l’offre et la demande et aucun abus de marché ne doit avoir lieu. Le règlement REMIT interdit par conséquent les opérations d’initiés et les manipulations de marché et prévoit des obligations d’enregistrement, de publication des informations privilégiées et de transmission des informations sur les transactions effectuées sur les marchés de gros de l’énergie.

Certains types de comportements de marché illicites ou de violations des obligations prévues par le règlement REMIT peuvent parfois revêtir une dimension transfrontalière. Dans de telles situations, l’ACER dispose de compétences de surveillance complétant la surveillance exercée par les autorités de régulation nationales. Des solutions spécifiques à la Suisse sont toutefois prévues dans l’accord : l’ElCom ou les autorités suisses compétentes (notamment les autorités pénales) sont habilitées à exercer sur le territoire suisse les mesures d’enquête prévues par le règlement REMIT. La souveraineté de la Suisse est ainsi préservée. L’ACER peut toutefois suivre étroitement leur déroulement et demander à l’ElCom de prendre des mesures d’enquête concrètes. La Suisse reprend le règlement REMIT pour le domaine de l’électricité, mais pas pour celui du gaz. Entretemps, la loi fédérale du 21 mars 2025 sur la surveillance et la transparence des marchés de gros de l’énergie (LSTE ; FF 2025 1102) couvre les deux domaines. Le volet électricité qui est déterminant pour le règlement REMIT est d’ores et déjà compatible avec l’accord sur l’électricité. La mise en œuvre de l’accord sur l’électricité entraînera toutefois des modifications de la LSTE, car celui-ci change le contexte et la perspective (cf. ch. 2.11.8.3).

(REMIT) Il regolamento REMIT (UE) 1227/2011 crea un quadro armonizzato volto a garantire la trasparenza e l’integrità dei mercati dell’energia all’ingrosso. È importante che i consumatori e gli altri partecipanti al mercato possano avere fiducia nell’integrità di questi mercati, caratterizzati da prezzi che rispecchiano un’interazione equilibrata e basata sulla competitività tra domanda e offerta e dove non si verificano abusi di mercato. Il REMIT vieta pertanto l’insider trading e la manipolazione del mercato e prevede obblighi di registrazione, pubblicazione di informazioni privilegiate e trasmissione di informazioni circa le transazioni effettuate sui mercati dell’energia all’ingrosso.

Talune forme di comportamento illecito sul mercato e violazioni degli obblighi previsti dal REMIT possono, in determinati casi, avere valenza transfrontaliera. Nella fattispecie, l’ACER dispone di competenze di vigilanza che integrano la vigilanza esercitata dalle autorità di regolazione nazionali. L’Accordo prevede tuttavia solu zioni specifiche per la Svizzera: l’esecuzione delle misure d’indagine previste dal REMIT sul territorio svizzero compete infatti alla ElCom o alle pertinenti autorità svizzere (in particolare le autorità penali). In tal modo la sovranità della Svizzera è salvaguardata. Ciò nondimeno, l’ACER può seguire l’esecuzione delle misure e invitare la ElCom ad adottare provvedimenti d’inchiesta concreti. La Svizzera recepisce il regolamento REMIT solamente nel settore dell’energia elettrica, ma non del gas. In Svizzera la legge federale del 21 marzo 2025 sulla vigilanza e la trasparenza sui mercati dell’energia all’ingrosso (LVTE, FF 2025 1102) riguarda entrambi i settori. La parte relativa all’energia elettrica rilevante ai fini REMIT è già conforme all’Accordo sull’energia elettrica. Ciononostante, poiché l’Accordo modifica la situazione di partenza e l’ottica, nell’ambito della sua attuazione sono necessari adeguamenti della LVTE (v. n. 2.11.8.3).