Ziff. 2.11.6.17.5 Bewilligungsverfahren und Raumplanung bei den erneuerbaren Energien

Die RED II macht Vorgaben zur Raumplanung (sog. Beschleunigungsgebiete) und zu den Bewilligungsverfahren für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien, vor allem mit dem Ziel der Beschleunigung. Die Stossrichtung der Schweizer Bestimmungen ist die gleiche wie diejenige der RED II, ausser was die strategische Umweltprüfung betrifft, die die Schweiz als spezifisches obligatorisches Verfahren nicht kennt, aber durch verschiedene Raumplanungsinstrumente umsetzt. Insgesamt liegen die Unterschiede zwar im Kleinen, dennoch wurde von einer eigentlichen Übernahme der Regeln der RED II zu Raumplanung und Verfahren abgesehen. So wurde vermieden, dass die einschlägigen Normen im StromVG und im Energiegesetz (EnG), welche die Schweizer Bevölkerung am 9. Juni 2024 angenommen hat, gleich wieder geändert und die Verfahren, die kantonal sind, angepasst werden müssten. Die Schweiz ist nur verpflichtet, Regeln zu haben, die mit denen der RED II vergleichbar sind. Das ist mit den heutigen Schweizer Regeln und denjenigen, die im Rahmen der Revision des EnG zur Beschleunigung der Planungs-, Baubewilligungs- und Gerichtsverfahren (Beschleunigungserlass) und der Vorlage zur Beschleunigung beim Aus- und Umbau der Stromnetze (Revision des Elektrizitätsgesetzes) geplant sind, gegeben. Die Schweiz kann ausserdem weiterhin ihre eigenen Regelungen für Umweltverträglichkeitsprüfungen anwenden, ohne die strategische Umweltprüfung der EU einzuführen.

territoire en lien avec les énergies renouvelables La directive RED II contient des prescriptions sur l’aménagement du territoire (« zones d’accélération des énergies renouvelables ») et sur les procédures d’autorisation pour des projets dans le domaine des énergies renouvelables, principalement en vue d’une accélération. Les dispositions suisses suivent la même orientation que celles de la directive RED II. Une exception concerne toutefois l’évaluation de l’impact sur l’environnement des activités stratégiques, que la Suisse ne connaît pas en tant que procédure spécifique obligatoire, mais qu’elle met en œuvre via différents instruments relevant de l’aménagement du territoire. Les différences en dehors de cette exception portent certes sur des aspects mineurs, mais l’accord renonce à une reprise telle quelle des règles de la directive RED II en matière d’aménagement du territoire et de procédures. On évite ainsi que les normes contenues dans la LApEl et la loi sur l’énergie (LEne), que le peuple suisse a acceptées le 9 juin 2024, doivent à nouveau être modifiées et que les procédures, qui relèvent des cantons, doivent être adaptées. La Suisse s’engage uniquement à ce qu’elle ait des règles comparables à celles visées dans la directive RED II. C’est d’ores et déjà le cas avec les règles en vigueur en Suisse et celles qui sont prévues dans le cadre de la révision de la LEne visant l’accélération des procédures de planification, d’autorisation de construire et de recours (projet pour l’accélération des procédures) et le projet de loi pour l’accélération de l’extension et de la transformation des réseaux électriques (Modification de la loi sur les installations électriques). En outre, la Suisse peut continuer à appliquer ses propres réglementations en matière d’étude de l’impact sur l’environnement et ne doit pas introduire l’évaluation de l’impact sur l’environnement des activités stratégiques qui a cours dans l’UE.

territoriale per le energie rinnovabili La RED II stabilisce prescrizioni relative alla pianificazione del territorio (le cosiddette zone di accelerazione) e sulle procedure di autorizzazione per i progetti nel settore delle energie rinnovabili, in particolare allo scopo di velocizzarne la procedura. L’orientamento delle disposizioni svizzere è lo stesso delle disposizioni della RED II, tranne che per la valutazione ambientale strategica, che in Svizzera non esiste come procedura obbligatoria specifica, ma è attuata attraverso diversi strumenti di pianificazione del territorio. Nel complesso, le differenze sono minime, tuttavia si è rinunciato a recepire le norme della RED II in materia di pianificazione territoriale e procedure. In questo modo si evita che le norme pertinenti della LAEl e della legge sull’energia (LEne) adottata dal Popolo svizzero il 9 giugno 2024, debbano essere nuovamente modificate e le procedure cantonali adeguate. La Svizzera è tenuta semplicemente a disporre di norme comparabili a quelle della RED II; ciò è garantito dalle vigenti norme e da quelle pianificate nel quadro della revisione della LEne volta ad accelerare le procedure di pianificazione, autorizzazione edilizia e ricorso (atto sull’accelerazione) e del progetto volto ad accelerare la trasformazione e l’ampliamento delle reti elettriche (revisione della legge sugli impianti elettrici). La Svizzera può inoltre continuare ad applicare la propria normativa in materia di esame di impatto ambientale senza dover introdurre la valutazione ambientale strategica dell’UE.