Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.11.6.17.2 Herkunftsnachweise (HKN) und Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften
Mangels Stromabkommen wurden Schweizer Herkunftsnachweise (HKN) in der EU seit 2021 nicht mehr anerkannt. Mit dem Abkommen ist die Anerkennung wieder gegeben, nebst Strom sind auch HKN für Brenn- und Treibstoffe sowie Wärme und Kälte anerkannt. Die technische Anpassung bei Artikel 19 RED II betrifft einen untergeordneten Punkt, der mit der Ausnahme im Bereich Holz (s. Ziff. 2.11.6.17.3) zusammenhängt. Die Schweiz wendet die HKN-Bestimmung nur soweit an, als sie bezogen auf die fraglichen Hölzer den Förderungsausschluss übernimmt, also nur für die Stromproduktion.
Das EU-Recht sieht verschiedene Gemeinschaftsformen zur besseren Etablierung von erneuerbaren Energien an der Basis vor, sogenannte «Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften». Anhang VI sieht vor, dass die betreffenden RED II-Bestimmungen für die Schweiz nicht anwendbar sind. Die Schweiz muss aber vergleichbare Regeln haben. Die Schweiz, die ebenfalls mehrere ähnliche Gemeinschaftsformen kennt, so den Zusammenschluss zum Eigenverbrauch und die lokalen Elektrizitätsgemeinschaften (LEG), kann mit diesen Formen, die mit denen der EU vergleichbar sind, weiterarbeiten. Sie kann aber auch eine Neustrukturierung der Instrumente und eine grössere Annäherung an die EU vornehmen.
renouvelable Depuis 2021, faute d’un accord sur l’électricité, les garanties d’origine (GO) suisses ne sont plus reconnues dans l’UE. La reconnaissance est rétablie avec l’accord, non seulement pour l’électricité, mais aussi pour les combustibles et carburants renouvelables ainsi que pour la chaleur et le froid. L’adaptation technique de l’art. 19 RED II concerne un point secondaire, en lien avec l’exception qui prévaut dans le domaine du bois (cf. ch. 2.11.6.17.3). La Suisse n’applique la disposition en matière de GO que dans la mesure où elle reprend l’exclusion de l’encouragement pour les bois en question, laquelle ne concerne que la production d’électricité. Le droit européen prévoit différentes formes de communautés visant à promouvoir l’utilisation des énergies renouvelables au niveau de la base, appelées « communautés d’énergie renouvelable ». L’annexe VI prévoit que les dispositions de « RED II » en la matière ne soient pas directement applicables à la Suisse. Cette dernière doit cependant avoir des règles comparables. Elle compte plusieurs formes de communautés similaires à celles de l’UE, telles que le regroupement dans le cadre de la consommation propre et la communauté électrique locale (CEL), et peut continuer à développer ces communautés. Elle peut toutefois également procéder à une restructuration des instruments et se rapprocher davantage de ce qui se fait dans l’UE.
rinnovabili In mancanza di un accordo sull’energia elettrica, dal 2021 nell’UE non sono più riconosciute le garanzie di origine svizzere (GO). Con l’Accordo le GO vengono nuovamente riconosciute: oltre a quelle per l’elettricità, anche quelle per i combustibili e i carburanti rinnovabili, il calore e il freddo. L’adeguamento tecnico all’articolo 19 RED II riguarda un punto secondario correlato all’eccezione nel settore del legno (v.
n. 2.11.6.17.3). La Svizzera applica la disposizione sulle GO solo nella misura in cui riprende l’esclusione dal sostegno per il legno in questione, ossia solo per la produzione di energia elettrica. Il diritto dell’UE prevede diverse forme di comunità per una maggiore diffusione delle energie rinnovabili alla base, le cosiddette «comunità energetiche rinnovabili». L’allegato VI stabilisce che le relative disposizioni della RED II non sono applicabili alla Svizzera, che tuttavia deve disporre di norme equivalenti. Il nostro Paese, che a sua volta conosce diverse forme simili di comunità, come il raggruppamento ai fini del consumo proprio e le comunità locali di energia elettrica (CLE), può continuare ad applicare queste forme comparabili a quelle dell’UE, ma può anche procedere a una riorganizzazione degli strumenti per allinearsi maggiormente all’UE.
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