Protokoll 1, Art. 5 – Spezifische Bedingungen für die Teilnahme am Programm Horizont Europa und dem Euratom-Programm in Ergänzung des Programms Horizont Europa

Titel 1:

Programm Horizont Europa und Euratom-Programm in Ergänzung

des Programms Horizont Europa

Spezifische Bedingungen für die Teilnahme am Programm Horizont Europa und dem Euratom-Programm in Ergänzung des Programms Horizont Europa

(1) Bevor die Europäische Kommission darüber entscheidet, ob Schweizer Rechtsträger nach Artikel 22 Absatz 5 der Verordnung (EU) 2021/695 für die Teilnahme an einer Massnahme, die im Zusammenhang mit strategischen Vermögenswerten, Interessen, der Autonomie oder Sicherheit der Union steht, infrage kommen, kann sie spezifische Informationen oder Zusicherungen verlangen, wie

a) Informationen darüber, ob Rechtsträgern der Union nach dem Prinzip der Gegenseitigkeit Zugang zu bestehenden und geplanten Programmen, Projekten, Massnahmen, Tätigkeiten oder sonstigen Aktivitäten der Schweiz oder Teilen davon gewährt wurde oder werden wird, die der betreffenden Massnahme von Horizont Europa gleichwertig sind;

b) Informationen darüber, ob die Schweiz über einen nationalen Überprüfungsmechanismus für Investitionen verfügt, und Zusicherungen, dass die schweizerischen Behörden über Fälle Bericht erstatten und die Europäische Kommission zu Fällen konsultieren, in denen sie in Anwendung eines solchen Mechanismus Kenntnis von geplanten ausländischen Investitionen oder der geplanten Übernahme eines Schweizer Rechtsträgers, der Mittel aus dem Programm Horizont Europa oder dem Euratom-Programm für Massnahmen im Zusammenhang mit strategischen Vermögenswerten, Interessen, der Autonomie oder Sicherheit der Union erhalten hat, durch einen ausserhalb der Schweiz niedergelassenen oder von dort kontrollierten Rechtsträger erhalten haben, sofern die Europäische Kommission der Schweiz die Liste der betreffenden Schweizer Rechtsträger nach Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarungen mit diesen Rechtsträgern zur Verfügung stellt, und

c) Zusicherungen, dass die Ergebnisse, Technologien, Dienstleistungen und Produkte, die im Rahmen der betreffenden Massnahmen von Schweizer Rechtsträgern erarbeitet wurden, während der Massnahme und in den vier Jahren nach Abschluss der Massnahme keinen Beschränkungen für ihre Ausfuhr in Mitgliedstaaten unterliegen; die Schweiz legt während der Massnahme und in den vier Jahren nach Abschluss der Massnahme jährlich eine aktuelle Liste der Gegenstände von Ausfuhrbeschränkungen vor.

(2) Schweizer Rechtsträger können zu Bedingungen, die denjenigen entsprechen, die für Rechtsträger der Union gelten, an den Tätigkeiten der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission (GFS) teilnehmen, ausser es sind Beschränkungen notwendig zur Gewährleistung des Teilnahmekreises, der sich aus der Durchführung des Absatzes 1 ergibt.

(3) Führt die Union das Programm Horizont Europa unter Anwendung der Artikel 185 und 187 des AEUV durch, so können sich die Schweiz und Schweizer Rechtsträger an den gemäss diesen Bestimmungen geschaffenen Strukturen gemäss den zur Schaffung dieser Strukturen erlassenen oder zu erlassenden Rechtsakten der Union beteiligen.

(4) Die Schweiz wird regelmässig über die Tätigkeiten der GFS mit Bezug zur Teilnahme der Schweiz an jedem betreffenden Programm informiert, insbesondere über mehrjährige Arbeitsprogramme der GFS. Ein hochrangiger Vertreter der Schweiz wird bei Punkten, welche die Teilnahme der Schweiz am jeweiligen Programm betreffen, als Beobachter zu den Sitzungen des Verwaltungsrats der GFS eingeladen.

(5) Die Verordnung (EU) 2021/819 des Europäischen Parlaments und des Rates 38 oder der diese Verordnung ersetzende Rechtsakt der Union und der Beschluss (EU) 2021/820 des Europäischen Parlaments und des Rates gelten für die Teilnahme von Schweizer Rechtsträgern an Wissens- und Innovationsgemeinschaften gemäss Artikel 4 dieses Abkommens.

(6) Vertreter der Schweiz sind berechtigt, ohne Stimmrecht bei die Schweiz betreffenden Punkten als Beobachter an den Sitzungen des in Artikel 14 des Beschlusses (EU) 2021/764 des Rates und in Artikel 16 der Verordnung (Euratom) 2021/765 des Rates genannten Ausschusses teilzunehmen, wenn dieser Ausschuss Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Durchführung des Programms Horizont Europa und des Euratom-Programms bespricht. Diese Teilnahme erfolgt gemäss Artikel 6 dieses Abkommens. Die Ausgaben der Vertreter der Schweiz für Reisen zu den Sitzungen dieses Ausschusses in der Economyclass werden vergütet. In allen anderen Belangen richtet sich die Erstattung von Reise- und Aufenthaltskosten nach denselben Vorschriften wie für Vertreter von Mitgliedstaaten.

Partie II Modalités et conditions particulières concernant la participation aux programmes de l’Union

Titre 1 Horizon Europe et programme Euratom complétant le programme Horizon Europe

Modalités et conditions particulières concernant la participation au programme Horizon Europe et au programme Euratom complétant le programme Horizon Europe

1. Avant de se prononcer sur l’éligibilité d’entités suisses à une action relative aux actifs stratégiques, aux intérêts, à l’autonomie ou à la sécurité de l’Union au titre de l’article 22, paragraphe 5, du règlement (UE) 2021/695, la Commission européenne peut demander des informations ou des garanties spécifiques telles que:

a) des informations visant à déterminer si des entités établies dans l’Union ont bénéficié ou bénéficieront d’un accès réciproque à des programmes, projets, actions, activités ou autres mesures suisses existants ou prévus, ou à des parties de ceux-ci, qui sont équivalents à l’action concernée du programme Horizon Europe;

b) des informations visant à déterminer si la Suisse dispose d’un mécanisme national de filtrage des investissements, ainsi que des garanties assurant que les autorités suisses informeront et consulteront la Commission européenne chaque fois qu’elles découvriront, grâce à ce mécanisme, qu’une entité suisse fait l’objet d’un projet d’investissements étrangers ou de rachat envisagé par une entité qui est établie en dehors de la Suisse ou contrôlée par un acteur en dehors de la Suisse, alors que ladite entité suisse a reçu un financement au titre du programme Horizon Europe ou du programme Euratom pour des actions liées aux actifs stratégiques, aux intérêts, à l’autonomie ou à la sécurité de l’Union, pour autant que la Commission européenne fournisse à la Suisse la liste des entités suisses concernées à la suite de la signature de conventions de subvention avec ces entités; et

c) des garanties qu’aucun des résultats, des services, des produits et aucune des technologies que des entités suisses ont mis au point dans le cadre des actions en question ne font l’objet de restrictions à l’exportation vers des États membres, et ce pour la durée de chaque action et pour une période de quatre ans après la fin de l’action. La Suisse partage une fois par an une liste actualisée des restrictions à l’exportation, et ce pour la durée de l’action et pour une période de quatre ans après sa fin.

2. Les entités suisses peuvent participer aux activités du Centre commun de recherche de la Commission européenne (JRC) selon des modalités et conditions équivalentes à celles applicables aux entités établies dans l’Union, à moins que des limitations ne soient nécessaires pour assurer la cohérence avec le champ d’application de la participation découlant de l’application du paragraphe 1.

3. Lorsque l’Union met en œuvre le programme Horizon Europe en application des articles 185 et 187 du TFUE, la Suisse et les entités suisses peuvent participer aux structures juridiques créées en vertu de ces dispositions et conformément aux actes juridiques de l’Union qui ont été ou seront adoptés en vue d’établir ces structures juridiques.

4. La Suisse est tenue régulièrement informée des activités du JRC relatives à la participation de la Suisse à chaque programme, en particulier concernant les programmes de travail pluriannuels du JRC. Un représentant de haut niveau de la Suisse est invité en qualité d’observateur aux réunions du conseil d’administration du JRC relatives à un point concernant la participation de la Suisse à chaque programme.

5. Le règlement (UE) 2021/819 du Parlement européen et du Conseil 38 ou l’acte juridique de l’Union remplaçant ce règlement, et la décision (UE) 2021/820 du Parlement Européen et du Conseil, s’appliquent à la participation des entités suisses aux communautés de la connaissance et de l’innovation conformément à l’article 4 du présent Accord.

6. Des représentants de la Suisse ont le droit de prendre part, en qualité d’observateurs au comité visé à l’article 14 de la décision (UE) 2021/764 du Conseil et à l’article 16 du règlement (Euratom) 2021/765 du Conseil, sans droit de vote et pour les points qui concernent la Suisse lorsque ce comité discute de questions relevant de la mise en œuvre du programme Horizon Europe et du programme Euratom. Cette participation est conforme à l’article 6 du présent Accord. Les frais de voyage des représentants de la Suisse en lien avec les réunions dudit comité sont remboursés en classe économique. Pour toutes les autres questions, le remboursement des frais de voyage et de séjour est régi par les mêmes règles que celles applicables aux représentants des États membres.

Termini e condizioni specifici della partecipazione al programma Orizzonte Europa e al programma Euratom che integra il programma Orizzonte Europa

1. Prima di decidere se le entità svizzere sono ammissibili a partecipare a un’azione relativa alle risorse strategiche, agli interessi, all’autonomia o alla sicurezza dell’Unione a norma dell’articolo 22, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/695, la Commissione europea può chiedere informazioni o garanzie specifiche, quali:

a) informazioni per determinare se alle entità dell’Unione sia stato o sarà concesso l’accesso reciproco a programmi, progetti, azioni, attività o altre misure, o a parti di essi, esistenti e previsti dalla Svizzera equivalenti all’azione di Orizzonte Europa in questione;

b) informazioni per determinare se la Svizzera dispone di un meccanismo nazionale di controllo degli investimenti e garanzie che le autorità svizzere informino e consultino la Commissione europea ogni volta che, grazie a tale meccanismo, siano venute a conoscenza di un progetto di investimento estero o di acquisizione previsto da un’entità stabilita o controllata al di fuori della Svizzera di un’entità svizzera che ha ricevuto finanziamenti nell’ambito del programma Orizzonte Europa o del programma Euratom per azioni relative alle risorse strategiche, agli interessi, all’autonomia o alla sicurezza dell’Unione, a condizione che la Commissione europea fornisca alla Svizzera l’elenco delle entità svizzere pertinenti con le quali ha firmato convenzioni di sovvenzione; e

c) garanzie che nessuno dei risultati, delle tecnologie, dei servizi e dei prodotti sviluppati nell’ambito delle azioni in questione da entità svizzere sia soggetto a restrizioni all’esportazione verso gli Stati membri durante l’azione e per quattro anni dopo la conclusione dell’azione; la Svizzera condivide ogni anno un elenco aggiornato dei soggetti colpiti da restrizioni all’esportazione, durante l’azione e per quattro anni dopo la conclusione dell’azione.

2. Le entità svizzere possono partecipare alle attività del Centro comune di ricerca della Commissione europea (JRC) secondo termini e condizioni equivalenti a quelli applicabili alle entità dell’Unione, a meno che non siano necessarie limitazioni per garantire la coerenza con l’ambito della partecipazione derivante dall’attuazione del paragrafo 1.

3. Qualora l’Unione attui il programma Orizzonte Europa mediante l’applicazione degli articoli 185 e 187 TFUE, la Svizzera e le entità svizzere possono partecipare alle strutture giuridiche create in virtù di dette disposizioni, in conformità con gli atti giuridici dell’Unione che sono stati o saranno adottati per istituire tali strutture giuridiche.

4. La Svizzera è periodicamente informata sulle attività del JRC relative alla partecipazione della Svizzera a ciascun programma, in particolare sui programmi di lavoro pluriennali del JRC. Un rappresentante di alto livello della Svizzera è invitato in qualità di osservatore alle riunioni del Consiglio di amministrazione del JRC in relazione a un punto che riguarda la partecipazione della Svizzera a ciascun programma.

5. Il regolamento (UE) 2021/819 del Parlamento europeo e del Consiglio o l’atto giuridico dell’Unione che lo sostituisce e la decisione (UE) 2021/820 del Parlamento europeo e del Consiglio si applicano alla partecipazione delle entità svizzere alle comunità della conoscenza e dell’innovazione conformemente all’articolo 4 del presente Accordo.

6. I rappresentanti della Svizzera hanno il diritto di partecipare in qualità di osservatori al Comitato di cui all’articolo 14 della decisione (UE) 2021/764 del Consiglio e all’articolo 16 del regolamento (Euratom) 2021/765 del Consiglio, senza diritto di voto e per i punti che riguardano la Svizzera, quando tale Comitato discute le questioni relative all’attuazione del programma Orizzonte Europa e del programma Euratom. Tale partecipazione è conforme all’articolo 6 del presente Accordo. Le spese di viaggio dei rappresentanti della Svizzera per le riunioni di tale Comitato sono rimborsate in classe economica. Per tutte le altre questioni, il rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno è disciplinato dalle stesse regole applicabili ai rappresentanti degli Stati membri.