Protokoll Lebensmittelsicherheit · BBl 2026 634
Ingress
Protokoll zum Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen zur Errichtung eines gemeinsamen Lebensmittelsicherheitsraums Abgeschlossen am 2. März 2026 Die Schweizerische Eidgenossenschaft, im Folgenden «Schweiz», und die Europäische Union, im Folgenden «Union», im Folgenden «Parteien», in dem festen Willen, Lebens- und Futtermittelsicherheit in den Hoheitsgebieten der Mitgliedstaaten der Union und in der Schweiz entlang der gesamten Lebensmittelkette zu stärken, indem ein gemeinsamer Lebensmittelsicherheitsraum in Ergänzung des geänderten Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen, geschehen zu Luxemburg am 21. Juni 1999, errichtet wird, in dem Bestreben, Tierseuchen, die erhebliche Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit und die Lebensmittelsicherheit haben können, zu verhindern und zu bekämpfen, in dem Bestreben, Pflanzenseuchen und -krankheiten zu verhindern und zu bekämpfen, in dem Bestreben, antimikrobielle Resistenzen zu bekämpfen, in Bestätigung ihrer Bereitschaft, den Tierschutz zu verbessern und das Tierwohl zu fördern, in dem Bestreben, faire Praktiken in allen Stufen der Produktion, der Verarbeitung und des Vertriebs von Lebens- und Futtermitteln zu gewährleisten und die Bekämpfung betrügerischer und irreführender Praktiken in der Agrar- und Lebensmittelkette zu verbessern, in dem Wunsch, ihre Bemühungen um eine Koordinierung ihrer Standpunkte und um eine gegenseitige Unterstützung bei ihrer Mitarbeit innerhalb von internationalen Organisationen zu verstärken, in der Erwägung, dass die Union und die Schweiz durch zahlreiche bilaterale Abkommen in verschiedenen Bereichen miteinander verbunden sind, die spezifische Rechte 1 SR 0.916.026.81 und Pflichten enthalten und in mancher Hinsicht jenen innerhalb der Union ähnlich sind, unter dem Hinweis darauf, dass das Ziel dieser bilateralen Abkommen darin besteht, die Wettbewerbsfähigkeit Europas zu stärken und die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Parteien auf der Grundlage von Gleichheit, Gegenseitigkeit und allgemeiner Ausgewogenheit ihrer Vorteile sowie Rechte und Pflichten auszubauen, entschlossen, die Beteiligung der Schweiz am Binnenmarkt der Union auf der Basis derselben Regeln, die für den Binnenmarkt gelten, zu stärken und zu vertiefen, unter Wahrung der Unabhängigkeit der Parteien sowie jener ihrer Institutionen und – in Bezug auf die Schweiz – unter Wahrung der Grundsätze der direkten Demokratie, des Föderalismus und des sektoriellen Charakters ihrer Beteiligung am Binnenmarkt der Union, in Bekräftigung, dass die Zuständigkeit des Schweizerischen Bundesgerichts und aller anderen Schweizer Gerichte sowie der Gerichte der Mitgliedstaaten und des Gerichtshofs der Europäischen Union für die Auslegung dieses Protokolls im Einzelfall gewahrt bleibt, im Bewusstsein der Notwendigkeit, in den Bereichen des Binnenmarkts, an denen die Schweiz teilnimmt, für Einheitlichkeit zu sorgen, heute wie auch in Zukunft, sind wie folgt übereingekommen:
Protocole à l’accord entre la Confédération suisse et la Communauté européenne relatif aux échanges de produits agricoles établissant un espace commun de sécurité des aliments Conclu le 2 mars 2026 La Confédération suisse, ci-après dénommée la «Suisse», et l’Union européenne, ci-après dénommée l’«Union», ci-après dénommées les «Parties», résolues à améliorer la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux tout au long de la chaîne agroalimentaire sur le territoire des États membres de l’Union et de la Suisse en établissant un espace commun de sécurité des aliments qui complète l’accord entre la Communauté européenne et la Confédération suisse relatif aux échanges de produits agricoles, fait à Luxembourg le 21 juin 1999, déterminées à prévenir et à contrôler les maladies animales transmissibles qui peuvent avoir un impact significatif sur la santé publique et la sécurité des denrées alimentaires, déterminées à prévenir et à contrôler l’apparition des organismes nuisibles aux végétaux et les maladies des végétaux, déterminées à combattre la résistance aux antimicrobiens, confirmant leur volonté de renforcer la protection des animaux et de promouvoir le bien-être animal, déterminées à garantir des pratiques équitables à toutes les étapes de la production des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, de leur transformation et de leur distribution, et à renforcer la lutte contre les pratiques frauduleuses ou trompeuses tout au long de la chaîne agroalimentaire, désireuses d’intensifier leurs efforts pour coordonner leurs positions et pour s’apporter un soutien mutuel dans leur travail au sein d’organisations internationales, rappelant que l’Union et la Suisse sont liées par de nombreux accords bilatéraux couvrant divers domaines et prévoyant des droits et obligations spécifiques, analogues, à certains égards, à ceux prévus au sein de l’Union, 1 RS 0.916.026.81 rappelant que l’objectif de ces accords bilatéraux est d’accroître la compétitivité de l’Europe et de créer des liens économiques plus étroits entre les Parties reposant sur l’égalité, la réciprocité et l’équilibre général de leurs avantages, droits et obligations, résolues à renforcer et à approfondir la participation de la Suisse au marché intérieur de l’Union, sur la base des mêmes règles que celles qui s’appliquent au marché intérieur, tout en préservant leur indépendance et celle de leurs institutions et, en ce qui concerne la Suisse, le respect des principes découlant de la démocratie directe, du fédéralisme et de la nature sectorielle de sa participation au marché intérieur, réaffirmant que la compétence du Tribunal fédéral suisse et de tous les autres tribunaux suisses ainsi que celle des tribunaux des États membres et de la Cour de justice de l’Union européenne pour interpréter le présent protocole dans les cas individuels sont préservées, conscientes d’assurer l’uniformité dans les domaines relatifs au marché intérieur auxquels la Suisse participe, tant actuels que futurs, sont convenues de ce qui suit:
Protocollo dell’Accordo Tra la Confederazione svizzera e la Comunità europea sul commercio di prodotti agricoli che istituisce uno spazio comune di sicurezza alimentare Concluso il 2 marzo 2026 La Confederazione Svizzera, di seguito denominata «Svizzera» e l’Unione europea, di seguito denominata «Unione», di seguito denominate «Parti», determinate a migliorare la sicurezza delle derrate alimentari e degli alimenti per animali lungo tutta la filiera alimentare nei territori degli Stati membri dell’Unione e nei territori della Svizzera istituendo uno spazio comune di sicurezza alimentare che completi l’Accordo tra la Comunità europea e la Confederazione Svizzera sul commercio di prodotti agricoli, fatto a Lussemburgo il 21 giugno 1999 1; intenzionate a prevenire e controllare le malattie animali trasmissibili che possono avere un impatto significativo sulla salute pubblica e sulla sicurezza alimentare; intenzionate a prevenire e controllare la comparsa di organismi nocivi per i vegetali e di fitopatie;
intenzionate a combattere la resistenza antimicrobica;
confermando la volontà di migliorare la protezione degli animali e promuovere il benessere degli stessi;
intenzionate a garantire pratiche leali in tutti gli stadi della produzione, trasformazione e distribuzione delle derrate alimentari e degli alimenti per animali e a intensificare la lotta contro le pratiche fraudolente o ingannevoli lungo la filiera agroalimentare; desiderose di intensificare gli sforzi per coordinare le loro posizioni e sostenersi reciprocamente nel lavoro all’interno di organizzazioni internazionali; considerando che l’Unione e la Svizzera sono legate da numerosi accordi bilaterali che includono vari ambiti e prevedono diritti e obblighi specifici e analoghi, per certi aspetti, a quelli previsti all’interno dell’Unione;
ricordando che l’obiettivo di questi accordi bilaterali è aumentare la competitività dell’Europa e rafforzare i legami economici tra le Parti, sulla base dell’uguaglianza, della reciprocità e di un equilibrio generale di vantaggi, diritti e obblighi delle stesse; risolute a rafforzare e ad approfondire la partecipazione della Svizzera al mercato interno dell’Unione sulla base delle stesse regole che si applicano al mercato interno, preservando al tempo stesso la propria indipendenza e quella delle loro istituzioni e, per quanto riguarda la Svizzera, il rispetto dei principi derivanti dalla democrazia diretta, dal federalismo e dalla natura settoriale della sua partecipazione al mercato interno;
ribadendo che la competenza del Tribunale federale svizzero e di tutti gli altri organi giurisdizionali svizzeri nonché degli organi giurisdizionali degli Stati membri e della Corte di giustizia dell’Unione europea ad interpretare il presente Protocollo nei singoli casi è salvaguardata;
consapevoli di assicurare l’uniformità nei settori relativi al mercato interno a cui la Svizzera partecipa, sia attuali che futuri, hanno convenuto quanto segue:
Parte I Disposizioni generali
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