Ziff. 2.12.10.1.4 Futtermittel

Gemäss dem aktuellen Abkommen ist die zurzeit geltende Schweizer Gesetzgebung in diesem Bereich aus technischer Sicht vollständig angeglichen an die Richtli-

nie 2002/32/EG864, die Verordnung (EG) Nr. 1831/2003, die Verordnung (EG) Nr. 183/2005, die Verordnung (EG) Nr. 767/2009 sowie die Verordnung (EU) 2017/625868. Durch die zukünftige Anwendung des in das Protokoll zur Lebensmittelsicherheit integrierten EU-Rechts wird sich auf technischer Ebene für die Schweiz nichts ändern. Das heutige Schweizer Recht in den Bereichen GVO869 sowie Fütterungsarzneimittel bleibt bestehen. Durch ihren Einbezug bei der Ausarbeitung von EU-Rechtsakten (Decision Shaping,

s. Ziff. 2.12.6 zu Art. 12 des Protokolls zur Lebensmittelsicherheit) wird es für die Schweiz möglich sein, sich beim Zulassungsverfahren für Futtermittelzusatzstoffe oder andere Futtermittel stärker einzubringen und das betreffende Verfahren auf nationaler Ebene zu vereinfachen und zu beschleunigen. Futtermittel-Verordnungen Eine Totalrevision der Verordnung vom 26. Oktober 2011 über die Produktion und das Inverkehrbringen von Futtermitteln (Futtermittel-Verordnung, FMV) ist notwendig. Dies vor allem, um die Artikel aufzuheben, die aufgrund der Anwendung des in das Protokoll zur Lebensmittelsicherheit integrierten EU-Rechts überflüssig werden. Die Vollzugsbestimmungen werden angepasst und diejenigen zu den GVO beibehalten. Die Verordnung des WBF vom 26. Oktober 2011 über die Produktion und das Inverkehrbringen von Futtermitteln, Zusatzstoffen für die Tierernährung und Diätfuttermitteln (Futtermittelbuch-Verordnung, FMBV), die fast ausschliesslich aus dem EU-Recht übernommene Bestimmungen enthält, sollte aufgehoben werden können. 864 Richtlinie 2002/32/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. Mai 2002 über unerwünschte Stoffe in der Tierernährung, ABl. L 140 vom 30.5.2002, S. 10; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2019/1243 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juni 2019, ABl. L 198 vom 25.7.2019, S. 241.

865 Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom

22. September 2003 über Zusatzstoffe zur Verwendung in der Tierernährung, ABl. L 268 vom 18.10.2003, S. 29; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2019/1381 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juni 2019, ABl. L 231 vom 6.9.2019, S. 1.

866 Verordnung (EG) Nr. 183/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Januar 2005 mit Vorschriften für die Futtermittelhygiene, ABl. L 35 vom 8.2.2005, S. 1; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2019/1243 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juni 2019, ABl. L 198 vom 25.7.2019, S. 241.

867 Verordnung (EG) Nr. 767/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom

13. Juli 2009 über das Inverkehrbringen und die Verwendung von Futtermitteln, zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1831/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates und zur Aufhebung der Richtlinien 79/373/EWG des Rates, 80/511/EWG der Kommission, 82/471/EWG des Rates, 83/228/EWG des Rates, 93/74/EWG des Rates, 93/113/EG des Rates und 96/25/EG des Rates und der Entscheidung 2004/217/EG der Kommission, ABl. L 229 vom 1.9.2009, S. 1.

868 Verordnung (EU) 2017/625 des Europäischen Parlaments und des Rates vom

15. März 2017 über amtliche Kontrollen und andere amtliche Tätigkeiten zur Gewährleistung der Anwendung des Lebens- und Futtermittelrechts und der Vorschriften über Tiergesundheit und Tierschutz, Pflanzengesundheit und Pflanzenschutzmittel, ABl. L 95 vom 7.4.2017, S. 1; zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2024/3115 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. November 2024, ABl. L 2024/3115 vom 16.12.2024.

869 Vgl. Art. 7 Abs. 1 Bst. a des Protokolls zur Lebensmittelsicherheit.

Selon l’accord actuel, d’un point de vue technique, la législation suisse actuellement en vigueur est alignée, dans sa globalité, sur la directive 2002/32/CE864, le règlement (CE) no 1831/2003, le règlement (CE) no 183/2005, le règlement (CE) no 767/2009, ainsi que sur le règlement (UE) 2017/625868. La future application de la législation de l’UE intégrée dans le protocole sur la sécurité des aliments ne va 863 864 865 866 867 868 RS 916.472 Directive 2002/32/CE du Parlement européen et du Conseil du 7 mai 2002 sur les substances indésirables dans les aliments pour animaux, JO L 140 du 30.5.2002, p. 10 ; modifiée en dernier lieu par le règlement (UE) 2019/1243 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019, JO L 198 du 25.7.2019, p. 241.

Règlement (CE) no 1831/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre

2003 relatif aux additifs destinés à l’alimentation des animaux, JO L 268 du 18.10.2003,

p. 29 ; modifié en dernier lieu par le règlement (UE) 2019/1381 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019, JO L 231 du 6.9.2019, p. 1.

Règlement (CE) no 183/2005 du Parlement européen et du Conseil du 12 janvier 2005 établissant des exigences en matière d’hygiène des aliments pour animaux, JO L 35 du 8.2.2005, p. 1 ; modifié en dernier lieu par le règlement (UE) 2019/1243 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019, JO L 198 du 25.7.2019, p. 241. Règlement (CE) no 767/2009 du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 concernant la mise sur le marché et l’utilisation des aliments pour animaux, modifiant le règlement (CE) no 1831/2003 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 79/373/CEE du Conseil, la directive 80/511/CEE de la Commission, les directives 82/471/CEE, 83/228/CEE, 93/74/CEE, 93/113/CE et 96/25/CE du Conseil, ainsi que la décision 2004/217/CE de la Commission, JO L 229 du 1.9.2009, p. 1.

Règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017 concernant les contrôles officiels et les autres activités officielles servant à assurer le respect de la législation alimentaire et de la législation relative aux aliments pour animaux ainsi que des règles relatives à la santé et au bien-être des animaux, à la santé des végétaux et aux produits phytopharmaceutiques, version du JO L 95 du 7.4.2017, p. 1 ; modifié en dernier lieu par le règlement (UE) 2024/3115 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2024, JO L 2024/3115 du 16.12.2024. techniquement rien changer pour la Suisse. La législation suisse en vigueur en matière d’OGM869 et d’aliments médicamenteux n’est pas remise en cause.

La participation de la Suisse à la rédaction d’actes juridiques de l’UE (decision shaping, voir 2.12.6, art. 12 du protocole sur la sécurité des aliments) va permettre une meilleure implication dans le processus d’autorisation des additifs ou autres produits d’aliments pour animaux, et ainsi simplifier et accélérer cette procédure au niveau national.

Ordonnances relatives aux aliments pour animaux Une révision totale de l’ordonnance du 26 octobre 2011 sur la production et la mise en circulation des aliments pour animaux (ordonnance sur les aliments pour animaux, OSALA)870 est nécessaire. Ceci principalement afin de supprimer les articles devenant superflus en raison de l’application de la législation de l’UE intégrée dans le protocole sur la sécurité des aliments. Les dispositions relatives à l’exécution seront adaptées et celles aux OGM conservées. L’ordonnance du DEFR du 26 octobre 2011 sur la production et la mise en circulation des aliments pour animaux, des additifs destinés à l’alimentation animale et des aliments diététiques pour animaux (ordonnance sur le Livre des aliments pour animaux, OLALA)871, qui contient presque exclusivement des reprises du droit européen, devrait pouvoir être supprimée.

Conformemente all’attuale Accordo agricolo, dal punto di vista tecnico tutta la legislazione svizzera vigente è allineata alla direttiva 2002/32/CE864, al regolamento (CE)

n. 1831/2003, al regolamento (CE) n. 183/2005, al regolamento (CE) n. 767/2009 e al regolamento (UE) 2017/625868. Sotto il profilo tecnico, la futura applicazione delle disposizioni dell’UE integrate nel Protocollo sulla sicurezza alimentare non comporterà alcun cambiamento per la Svizzera. Il diritto svizzero in materia di OGM869 e di foraggi medicinali resta in vigore.

La partecipazione della Svizzera alla redazione degli atti giuridici dell’UE («decision shaping», cfr. n. 2.12.6 e art. 12 del Protocollo sulla sicurezza alimentare) consentirà un coinvolgimento più diretto nel processo di autorizzazione degli additivi o di altri prodotti degli alimenti per animali, con potenziali semplificazioni e accelerazioni delle procedure a livello nazionale.

864 865 866 867 868 869 Direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 maggio 2002 relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali, GU L 140 del 30.05.2002, pag. 10, modificata da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1243 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 giugno 2019, GU L 198 del 25.7.2019, pag. 241.

Regolamento (CE) n. 1831/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 settembre

2003 sugli additivi destinati all'alimentazione animale, GU L 268 del 18.10.2003, pag. 29, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1381 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, GU L 231 del 6.9.2019, pag. 1. Regolamento (CE) n. 183/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 gennaio

2005 che stabilisce requisiti per l’igiene dei mangimi, GU L 35 del 8.2.2005, pag. 1, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/1243 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 giugno 2019, GU L 198 del 25.7.2019, pag. 241.

Regolamento (CE) n. 767/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 luglio 2009 sull’immissione sul mercato e sull’uso dei mangimi, che modifica il regolamento (CE) n. 1831/2003 e che abroga le direttive 79/373/CEE del Consiglio, 80/511/CEE della Commissione, 82/471/CEE del Consiglio, 83/228/CEE del Consiglio, 93/74/CEE del Consiglio, 93/113/CE del Consiglio e 96/25/CE del Consiglio e la decisione 2004/217/CE della Commissione, GU L 229 del 1.9.2009, pag. 1. Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 marzo 2017 relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l’applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, GU L 95 del 7.4.2017, pag. 1; modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2024/3115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 novembre 2024, GU L 2024/3115 del 16.12.2024. Cfr. art. 7 par. 1 lett. a del Protocollo sulla sicurezza alimentare Ordinanza sugli alimenti per animali È necessaria una revisione totale dell’ordinanza del 26 ottobre 2011 870 sugli alimenti per animali (OsAlA), principalmente per abrogare gli articoli divenuti superflui in seguito all’applicazione delle disposizioni dell’UE integrate nel Protocollo sulla sicurezza alimentare. Le disposizioni di esecuzione saranno adeguate, quelle relative agli OGM mantenute. L’ordinanza del DEFR del 26 ottobre 2011 sul libro dei prodotti destinati all’alimentazione animale (OLAlA), che contiene quasi esclusivamente rimandi al diritto europeo, potrà essere abrogata.