Ziff. 2.2.6.8 Integration von EU-Rechtsakten in die Beihilfeanhänge

Artikel 9 der beiden Beihilfeprotokolle respektive Artikel 19 des Stromabkommens enthalten eine spezifische Bestimmung betreffend die Integration von neuen EURechtsakten im Bereich der Beihilfebestimmungen. Konkret erfolgt die Integration neuer EU-Rechtsakte in diesem Bereich gemäss einem speziellen Äquivalenzmechanismus (vgl. Art. 3 Abs. 4 und 6 und Art. 4 Abs. 2 und 3 Beihilfeprotokoll respektive

Art. 13 Abs. 4 und 6 und Art. 14 Abs. 2 und 3 Stromabkommen), und nicht gemäss

Artikel 5 der Institutionellen Protokolle respektive Artikel 27 des Stromabkommens. Die Äquivalenz des Beihilfeüberwachungssystems wird durch die Kombination der allgemeinen nationalen Verfahrensvorschriften und der Verfahrenselemente des Beihilfeüberwachungssystem des BHÜG (vgl. Ziff. 2.2.6.4) einerseits und den direktanwendbaren materiellen völkerrechtlichen Beihilfebestimmungen andererseits sichergestellt. Der Umfang und der rechtliche Rahmen der Verweise auf EU-Rechtsakte werden jeweils spezifisch in den Bestimmungen geklärt, auf die in Artikel 9 Absatz 1 der beiden Beihilfeprotokolle respektive in Artikel 19 des Stromabkommens verwiesen wird. Hinsichtlich des materiellen Rechts wird in den Protokollen und Anhängen dabei jeweils präzisiert, inwiefern die in den Vertrag integrierten EU-Rechtsakte zu berücksichtigen sind (z. B. De-minimis-Regelung in Art. 3 Abs. 6 BP). Auch die Rechtsfolgen, namentlich die Freistellung für AGVO-Beihilfen oder der Anwendungsausschluss bei De-minimis-Beihilfen, werden stets in den völkerrechtlichen Beihilfebestimmungen selbst geregelt. Wenn ein Widerspruch bestünde zwischen dem Vertragsrecht und einem EU-Rechtsakt, auf den verwiesen wird, ginge die Vertragsbestimmung vor. Die EU-Rechtsakte konkretisieren die Vertragsbestimmungen. Das konkrete Integrationsverfahren via den Gemischten Ausschuss bleibt unverändert (s. Ziff. 2.1).

annexes relatives aux aides d’État L’art. 9 des deux protocoles sur les aides d’État et l’art. 19 de l’accord sur l’électricité prévoient une disposition spécifique concernant l’intégration de nouveaux actes juridiques de l’UE en matière d’aides d’État. Concrètement, l’intégration de nouveaux actes juridiques de l’UE dans ce domaine s’effectue selon un mécanisme d’équivalence spécial (cf. art. 3, par. 4 et 6, et art. 4, par. 2 et 3, des protocoles sur les aides d’État, respectivement art. 13, par. 4 et 6, et art. 14, par. 2 et 3, de l’accord sur l’électricité), et non conformément à l’art. 5 des protocoles institutionnels ou à l’art. 27 de l’accord sur l’électricité. L’équivalence du système de surveillance des aides d’État est assurée par la combinaison, d’une part, des règles générales de procédure nationales et des éléments procéduraux du système de surveillance des aides d’État de la LSAE (cf. ch. 2.2.6.4) et, d’autre part, des dispositions matérielles de droit international en matière d’aides d’État directement applicables. La portée et le cadre juridique des renvois aux actes juridiques de l’UE sont précisés dans les dispositions auxquelles renvoient l’art. 9, par. 1, des deux protocoles sur les aides d’État et l’art. 19 de l’ac cord sur l’électricité. S’agissant du droit matériel, les protocoles et les annexes précisent dans chaque cas dans quelle mesure il doit être tenu compte des actes juridiques de l’UE qui sont intégrés à l’accord (p. ex. règle de minimis à l’art. 3, par. 6, des protocoles sur les aides d’État). Les conséquences juridiques aussi, notamment les exemptions pour les aides RGEC et les aides de minimis, sont systématiquement réglées par les dispositions de droit international en matière d’aides d’État. En cas de conflit entre une disposition de l’accord et un acte juridique de l’UE auquel il est fait référence, la disposition de l’accord prime. Les actes juridiques de l’UE concrétisent les dispositions des accords. La procédure d’intégration concrète via le comité mixte reste inchangée (cf. ch. 2.1).

sugli aiuti di Stato L’articolo 9 dei Protocolli sugli aiuti di Stato e l’articolo 19 dell’Accordo sull’energia elettrica contengono una disposizione specifica sull’integrazione di nuovi atti giuridici dell’UE nel campo degli aiuti di Stato. L’integrazione di questi nuovi atti avviene secondo uno speciale meccanismo di equivalenza (cfr. art. 3 par. 4 e 6 e art. 4 par. 2 e

3 dei Protocolli sugli aiuti di Stato nonché art. 13 par. 4 e 6 e art. 14 par. 2 e 3 dell’Accordo sull’energia elettrica) e non secondo l’articolo 5 dei protocolli istituzionali o l’articolo 27 dell’Accordo sull’energia elettrica. L’equivalenza del sistema di sorveglianza degli aiuti di Stato è garantita dalla combinazione, da un lato, delle norme procedurali generali nazionali e degli elementi procedurali del sistema di sorveglianza degli aiuti di Stato della LSAS (v. n. 2.2.6.4) e, dall’altro, delle disposizioni materiali di diritto internazionale in materia di aiuti di Stato direttamente applicabili. La portata e il quadro giuridico dei riferimenti agli atti giuridici dell’UE sono precisati nelle disposizioni a cui fanno riferimento l’articolo 9 capoverso 1 dei due protocolli sugli aiuti di Stato e l’articolo 19 dell’accordo sull’energia elettrica. Per quanto riguarda il diritto sostanziale, i protocolli e gli allegati precisano in ciascun caso in che misura si debba tenere conto degli atti giuridici dell'UE che sono integrati nell'accordo (ad esempio la regola de minimis di cui all'art. 3 par. 6 dei Protocolli sugli aiuti di Stato). Anche le conseguenze giuridiche, in particolare le esenzioni per gli aiuti RGEC e gli aiuti de minimis, sono sistematicamente disciplinate dalle disposizioni di diritto internazionale in materia di aiuti di Stato. In caso di conflitto tra una disposizione dell'accordo e un atto giuridico dell'UE a cui si fa riferimento, prevale la disposizione dell'accordo. Gli atti giuridici dell'UE concretizzano le disposizioni degli accordi. La procedura di integrazione attraverso il Comitato misto rimane invariata (v. n. 2.1).