Ziff. 2.1.6.4.6 Umsetzung der Verfahren zur Streitbeilegung und zur Einreichung von Schriftsätzen und Stellungnahmen

Stellungnahmen Die oben beschriebenen Verfahren zur Streitbeilegung und zur Einreichung von Schriftsätzen und Stellungnahmen werden gemäss den geltenden Kompetenzregelungen innerhalb der Bundesverwaltung umgesetzt. Die Zusammensetzung der GA wird nicht geändert. Zuständig für die Vertretung der Schweiz und die Festlegung deren Position im Rahmen des Schiedsverfahrens und der Einreichung von Schriftsätzen und Stellungnahmen beim EuGH sind die für den Fachbereich des betreffenden Abkommens verantwortlichen Departemente und das EDA. Das EJPD wird eng miteinbezogen und ist dafür verantwortlich, für die Kohärenz mit dem innerstaatlichen Recht zu sorgen und die rechtliche Begleitung der zuständigen Departemente bei der Ausarbeitung der rechtlichen Aspekte der Stellungnahmen zuhanden des EuGH sicherzustellen. Die verschiedenen involvierten Ämter vereinbaren zu einem späteren Zeitpunkt und unter Berücksichtigung der jeweiligen Zuständigkeiten die Hauptverantwortung für das Verfassen und Einreichen solcher Stellungnahmen. Das SECO (WBF) wird bei beihilferechtlichen Fragestellungen von den für die jeweils betroffenen Abkommen zuständigen Ämtern beigezogen. Die Kantone werden regelmässig informiert und eng einbezogen, wenn die Streitbeilegungsverfahren und die Einreichung von Schriftstücken und Stellungnahmen im Rahmen von Vorabentscheidungsverfahren ihre Zuständigkeitsbereiche berühren (s. Ziff. 2.1.6 und 2.1.7.1). Der Bundesrat schlägt ausserdem vor, bei Verfahren zur Streitbeilegung sowie bei Ausgleichsmassnahmen das Parlament einzubinden (s. Ziff. 2.1.7.2). Erweist es sich im Zusammenhang mit einem Schiedsverfahren als notwendig, kann eine Rechtsbe raterin oder ein Rechtsberater von ausserhalb der Bundesverwaltung hinzugezogen werden.

différends et au dépôt de mémoires ou d’observations Les procédures liées au règlement des différends et au dépôt de mémoires ou d’observations décrits ci-dessus seront mises en œuvre au sein de l’administration fédérale conformément à l’attribution des compétences en vigueur. La composition des CM restera la même. Seront compétents pour la représentation de la Suisse et la définition de la position de cette dernière dans le cadre de la procédure arbitrale et du dépôt de mémoires ou d’observations auprès de la CJUE les départements compétents pour la matière, en fonction de l’accord en question, et le DFAE. Le DFJP sera étroitement impliqué et sera responsable de veiller à la cohérence avec le droit interne et d’assurer l’accompagnement juridique des départements compétents dans le cadre de l’élaboration des aspects juridiques des observations auprès de la CJUE. Les différents offices impliqués conviennent, à une date ultérieure et compte tenu de leurs compétences respectives, de la responsabilité principale pour la rédaction et la transmission de ces observations. Le SECO (DEFR) sera impliqué par les offices compétents pour les accords concernés lorsqu’il s’agira de questions juridiques relatives aux aides d’État. Les cantons seront informés régulièrement et impliqués étroitement lorsque leurs domaines de compétences sont concernés dans le contexte des procédures de règlement des différends et du dépôt de mémoires ou d’observations dans le cadre des procédures préjudicielles (cf. ch. 2.1.6 et 2.1.7.1). Le Conseil fédéral propose également d’impliquer le Parlement dans les procédures liées au règlement des différends et aux mesures de compensation (cf. ch. 2.1.7.2). Dans le cas où cela s’avérerait nécessaire dans le contexte d’une procédure arbitrale, il pourra être fait appel à un conseil juridique externe à l’administration fédérale.

delle controversie e al deposito di memorie o di osservazioni Le procedure legate alla composizione delle controversie e al deposito di memorie o di osservazioni descritte sopra saranno attuate in seno all’Amministrazione federale conformemente all’attribuzione delle competenze in vigore. La composizione dei comitati misti resterà invariata. I dipartimenti interessati, a seconda dell’accordo in questione, e il DFAE saranno responsabili della definizione della posizione della Svizzera e rappresenteranno quest’ultima nel quadro del procedimento arbitrale e del deposito di memorie e di osservazioni dinanzi alla CGUE. Il DFGP sarà strettamente coinvolto e avrà il compito di garantire la coerenza con il diritto interno e l’accompagnamento giuridico ai dipartimenti competenti nell’elaborazione degli aspetti giuridici delle osservazioni alla CGUE. I diversi uffici coinvolti decidono in un momento successivo, tenendo conto delle rispettive competenze, chi si assume la responsabilità principale per la formulazione e il deposito di tali osservazioni. La SECO (DEFR) viene interpellata dagli uffici interessati quando si tratta di questioni riguardanti gli aiuti di Stato. Se dovessero essere interessati ambiti di loro competenza, i Cantoni saranno regolarmente informati e ampiamente coinvolti nelle procedure di composizione delle controversie e al momento del deposito di memorie o di osservazioni nel contesto di eventuali procedimenti pregiudiziali (v. n. 2.1.6 e 2.1.7.1). Il Consiglio federale propone inoltre di coinvolgere anche il Parlamento nelle procedure legate alla composizione delle controversie e alle misure di compensazione (v. n. 2.1.7.2). Se ciò dovesse risultare necessario nell’ambito di un procedimento arbitrale, sarebbe possibile richiedere una consulenza giuridica all’esterno dell’Amministrazione federale.