Ziff. 2.12.10.6.5 Besondere rechtliche Aspekte zum Umsetzungserlass

Artikel 159 Absatz 3 Buchstabe b BV sieht zum Zweck der Ausgabenbegrenzung vor, dass Subventionsbestimmungen sowie Verpflichtungskredite und Zahlungsrahmen, die neue einmalige Ausgaben von mehr als 20 Millionen Franken oder wiederkehrende Ausgaben von mehr als 2 Millionen Franken nach sich ziehen, in jedem der beiden Räte der Zustimmung der Mehrheit aller Mitglieder bedürfen. Mit der Vorlage werden weder neue Subventionsbestimmungen (die Ausgaben über einem der Schwellenwerte nach sich ziehen) geschaffen, noch neue Verpflichtungskredite / Zahlungsrahmen (mit Ausgaben über einem der Schwellenwerte) beschlossen. Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz Die Vorlage tangiert die Aufgabenteilung oder die Aufgabenerfüllung durch Bund und Kantone nicht.

Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes Mit der Vorlage werden keine neuen Subventionsbestimmungen geschaffen. Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen Die Bestimmungen dieses Erlasses legen die Grundsätze sowie alle Bereiche fest, die gemäss Artikel 164 Absatz 1 BV einer Grundlage in einem formellen Gesetz bedürfen. Das ins Protokoll zur Lebensmittelsicherheit integrierte EU-Recht enthält teilweise sehr detaillierte Vorschriften, die den Rahmen dessen übersteigen, was nach

Artikel 164 Absatz 1 BV auf der Ebene eines formellen Gesetzes geregelt werden muss. Daher wird dem Bundesrat in Artikel 141 beziehungsweise Artikel 148 LwG neu die Kompetenz übertragen, diese Einzelheiten in Ausführungsbestimmungen zu regeln.

mise en œuvre Frein aux dépenses L’art. 159, al. 3, let. b, Cst. prévoit, aux fins de limitations des dépenses, que les dispositions relatives aux subventions, ainsi que les crédits d’engagement et les plafonds des dépenses doivent être adoptés à la majorité des membres de chacune des deux Chambres s’ils entraînent de nouvelles dépenses uniques de plus de 20 millions de francs ou de nouvelles dépenses périodiques de plus de 2 millions de francs. Le présent projet ne prévoit ni nouvelles dispositions relatives aux subventions (qui entraîneraient des dépenses dépassant l’une ou l’autre des valeurs seuils) ni crédit d’engagement / plafond des dépenses (avec dépenses dépassant l’une ou l’autre des valeurs seuils).

Respect des principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale Ce projet ne touche pas à la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons, ni à leur accomplissement.

Conformité à la loi sur les subventions Le projet ne prévoit aucune nouvelle disposition relative aux subventions. Délégation de compétences législatives Les dispositions de cet acte définissent les principes et tous les domaines devant reposer sur une loi formelle, conformément à l’art. 164, al. 1, Cst. Le droit européen intégré dans le protocole sur la sécurité des aliments contient dans certains cas des dispositions très détaillées allant au-delà de ce protocole. Selon l’art. 164, al. 1, Cst., ce cas de figure doit être réglementé à l’échelon d’une loi formelle. Les art. 141 et 148 LAgr octroient donc désormais la compétence au Conseil fédéral de réglementer ces particularités dans des dispositions d’exécution.

Subordinazione al freno alle spese Conformemente all’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., le disposizioni in materia di sussidi contenute in leggi e decreti di obbligatorietà generale nonché i crediti d’impegno e le dotazioni finanziarie implicanti nuove spese uniche di oltre 20 milioni di franchi o nuove spese ricorrenti di oltre 2 milioni di franchi devono essere approvate dalla maggioranza dei membri di ciascuna Camera. Il progetto non prevede nuove disposizioni in materia di sussidi né decisioni su nuovi crediti d’impegno o dotazioni finanziarie implicanti spese superiori ai valori limite.

Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio dell’equivalenza fiscale Il progetto non riguarda né la ripartizione dei compiti né l’adempimento degli stessi da parte della Confederazione e dei Cantoni.

Rispetto dei principi della legge sui sussidi Il progetto non prevede nuove disposizioni in materia di sussidi.

Delega di competenze legislative Le disposizioni di questo atto normativo definiscono i principi nonché tutti gli ambiti che, conformemente all’articolo 164 capoverso 1 Cost., sono necessari per una base legale in una legge in senso formale. In alcuni casi il diritto dell’UE integrato nel Protocollo sulla sicurezza alimentare contiene norme molto dettagliate che vanno oltre il quadro di quanto deve essere disciplinato a livello di una legge in senso formale in virtù dell’articolo 164 capoverso 1 Cost., motivo per cui i nuovi articoli 141 e 148 LAgr attribuiscono al Consiglio federale la competenza di disciplinare questi dettagli in disposizioni d’esecuzione.