Ziff. 2.10.9.2.3 Thematische Ausrichtung

Unter Berücksichtigung der ersten Erfahrungen mit der Umsetzung des zweiten Schweizer Beitrags und der Ziele des Verpflichtungskredits Migration sollen insbesondere die folgenden Bereiche finanziell unterstützt werden: 616

– Asylverfahren: Die Zusammenarbeit betrifft namentlich die Registrierung der Asylsuchenden und die Durchführung des Asylverfahrens. Zum Beispiel könnten die Erkenntnisse des SEM aus der Revision des Asylgesetzes 2019 sowie die erfolgten Anpassungen bei den Verfahren mit anderen europäischen Staaten geteilt werden.

– Unterkünfte für Schutzbedürftige: Die von den Migrationsbewegungen besonders betroffenen EU-Staaten sollen bei der Betreuung der Migrantinnen und Migranten unterstützt werden. Dazu sollen insbesondere mit Blick auf die Bedürfnisse von besonders schutzbedürftigen Migrantinnen und Migranten geeignete Infrastrukturen bereitgestellt werden. Im Rahmen des zweiten Schweizer Beitrags wurden bereits mehrere Strukturen für unbegleitete minderjährige Asylsuchende finanziert.

– Unterstützung bei der freiwilligen Rückkehr und der Reintegration: Die Schweiz verfügt über umfangreiche Erfahrungen und Fachkenntnisse in diesem Bereich, der in vielen europäischen Ländern Bestandteil der Migrationspolitik ist. Der Erfahrungsaustausch und die Finanzierung von Programmen für eine freiwillige Rückkehr in enger Zusammenarbeit mit den nationalen Behörden und den zuständigen internationalen Organisationen sind deshalb ein möglicher Kooperationsbereich.

– Integration von Schutzbedürftigen: Integrationsmassnahmen tragen dazu bei, die Situation der Betroffenen vor Ort zu verbessern, und können so die irreguläre Primär- oder Sekundärmigration verhindern. Bei der Umsetzung des zweiten Schweizer Beitrags bestand seitens der Partnerstaaten ein starkes Interesse am Schweizer Integrationsmodell. Da das Thema Integration im weiteren Sinne über den Verpflichtungskredit Kohäsion abgedeckt wird, ist in diesem Bereich eine enge Koordination zwischen den beiden Krediten vorgesehen, namentlich in Staaten, in denen beide Verpflichtungskredite zum Tragen kommen. Medienmitteilung dazu abrufbar unter: www.news.admin.ch/de/nsb?id=84791.

Compte tenu à la fois des premières expériences faites lors de la mise en œuvre de la deuxième contribution de la Suisse et des objectifs du crédit d’engagement « Migration », il est envisagé de soutenir financièrement les domaines ci-dessous notamment.

– Procédures d’asile : les domaines de coopération concernent notamment l’enregistrement des requérants d’asile et le déroulement de la procédure d’asile. Les enseignements qui ont été tirés par le SEM dans le cadre de la révision de la loi sur l’asile de 2019 et les modifications qui ont été apportées aux procédures depuis pourraient par exemple être partagés avec certains États européens.

– Infrastructures d’hébergement pour les personnes à protéger : le but est de soutenir les États membres de l’UE particulièrement concernés par les mouvements migratoires dans la prise en charge des migrants Il s’agit en l’occurrence de mettre en place des infrastructures appropriées tenant compte en particulier des besoins des migrants les plus vulnérables. Plusieurs structures pour requérants d’asiles mineurs non accompagnés ont déjà pu être financées dans le cadre de la deuxième contribution de la Suisse.

– Aide au retour volontaire et à la réintégration : la Suisse dispose d’une importante expérience et d’une grande expertise dans ce domaine, qui fait partie intégrante de la politique migratoire de nombreux pays européens. L’échange d’expériences et le financement de programmes de retour volontaire, en étroite coopération avec les autorités nationales et les organisations internationales compétentes, constituent donc des domaines de coopération possibles.

– Intégration des personnes à protéger : les mesures d’intégration, en contribuant à améliorer la situation des personnes concernées sur place, permettent

616 Le communiqué de presse peut être consulté à l’adresse suivante : www.news.admin.ch/fr/nsb?id=84791. de prévenir la migration irrégulière primaire ou secondaire. Lors de la mise en œuvre de la deuxième contribution de la Suisse, les États partenaires se sont montrés très intéressés par le modèle d’intégration suisse. La thématique de l’intégration au sens large étant couverte par le crédit d’engagement « Cohésion », une étroite coordination entre les deux crédits est prévue dans ce domaine, notamment dans les États où les deux crédits d’engagement sont à l’œuvre.

Tenuto conto delle prime esperienze raccolte durante l’attuazione del secondo contributo svizzero e degli obiettivi del credito d’impegno «Migrazione», l’obiettivo è prestare un sostegno finanziario negli ambiti indicati di seguito.

– Procedure di asilo: gli ambiti di cooperazione riguardano soprattutto la registrazione delle persone richiedenti l’asilo e lo svolgimento della procedura di asilo. Gli insegnamenti tratti dalla SEM nel quadro della revisione della legge 614 Informazioni sul Patto sulla migrazione e l’asilo sono consultabili su: www.sem.admin.ch > Affari internazionali & ritorno > Cooperazione UE/AELS > Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE.

sull’asilo del 2019, nonché le modifiche che sono state apportate alle procedure da allora, potrebbero per esempio essere condivisi con altri Stati europei.

– Infrastrutture di alloggio per le persone bisognose di protezione: i Paesi dell’UE particolarmente colpiti dai movimenti migratori devono essere sostenuti nell’assistenza ai migranti. Occorre nello specifico allestire infrastrutture appropriate tenendo conto in particolare delle esigenze dei migranti più vulnerabili. Nell’ambito del secondo contributo svizzero è già stato possibile finanziare numerose strutture per richiedenti l’asilo minorenni non accompagnati.

– Aiuto al ritorno volontario e alla reintegrazione: la Svizzera vanta una grande esperienza e comprovate competenze tecniche in questo settore, che è parte integrante della politica migratoria di molti Paesi europei. Lo scambio di esperienze e il finanziamento di programmi di ritorno volontario, in stretta collaborazione con le autorità nazionali e le organizzazioni internazionali competenti, rappresentano dunque un possibile ambito di cooperazione.

– Integrazione delle persone bisognose di protezione: contribuendo a migliorare la situazione in loco delle persone interessate, le misure di integrazione consentono di prevenire la migrazione irregolare primaria e secondaria. Durante l’attuazione del secondo contributo svizzero, il modello di integrazione della Svizzera ha suscitato un forte interesse tra gli Stati partner. Poiché il tema dell’integrazione in senso lato è coperto dal credito d’impegno «Coesione», in questo settore è previsto uno stretto coordinamento tra i due crediti d’impegno, specialmente nei Paesi in cui vengono utilizzati entrambi.