Ziff. 2.6.9.3.2 Auswirkungen auf weitere Akteure

Es ist davon auszugehen, dass eine fehlende Aktualisierung langfristig zu weniger Direktverbindungen in die Schweiz führen würde.482 Neben diesem reduzierten Angebot für Schweizer Konsumentinnen und Konsumenten könnten ohne Luftverkehrsabkommen aufgrund der fehlenden Konkurrenz auf gewissen Strecken auch die Flugpreise steigen. Die Mehrwertsteuer als Konsumsteuer wird grundsätzlich im Land des Konsums erhoben. Aus diesem Grund ist es steuersystematisch richtig, dass internationale Flüge im Unterschied zu nationalen Flügen in der Schweiz nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Gemäss Empfehlung der ICAO (Resolution A41-27) sowie gestützt auf zahlreiche bilaterale Abkommen wird die Mehrwertsteuer auf internationalen Flügen weder im In- noch im Ausland erhoben. Diese Frage ist nicht Gegenstand des Luftverkehrsabkommens.

482 Ecoplan (2025): «Volkswirtschaftliche Auswirkungen eines Wegfalls der Bilateralen I». Grundlagen für die Wirtschaftspolitik Nr. 56. Staatssekretariat für Wirtschaft SECO, Bern, Schweiz, S.53.

Tout porte à croire que si l’accord sur le transport aérien n’était pas actualisé, le nombre de liaisons directes avec la Suisse tendrait inexorablement à diminuer 482. L’absence d’accord sur le transport aérien outre qu’elle aboutirait à restreindre l’offre pour les consommateurs pourrait conduire à une augmentation du prix des billets en raison de l'absence de concurrence sur certaines liaisons.

La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est un impôt à la consommation qui est en principe perçue dans le pays de la consommation. Il est donc juste du point de vue de la logique fiscale de ne pas soumettre les vols internationaux à la TVA en Suisse, contrairement aux vols internes. Conformément à la recommandation de l’OACI (résolution A4127) et aux nombreux accords bilatéraux sur les services aériens, les vols internationaux ne sont pas assujettis à la TVA, ni en Suisse ni à l’étranger. Cette question n’est pas abordée dans l’accord sur le transport aérien.

Si può ipotizzare che un mancato aggiornamento comporterebbe a lungo termine una riduzione dei collegamenti diretti con la Svizzera. Oltre a questa offerta ridotta per i consumatori svizzeri, senza un Accordo sul trasporto aereo i prezzi dei biglietti aerei potrebbero aumentare a causa della mancanza di concorrenza su alcune rotte. L’IVA, in quanto imposta sui consumi, viene in linea di principio riscossa nel Paese di consumo. Per questo motivo, dal punto di vista della sistematica fiscale, è corretto che i voli internazionali, a differenza dei voli nazionali, non siano soggetti all’IVA in Svizzera. Secondo la raccomandazione dell’ICAO (Resolution A41-27) nonché in virtù di numerosi accordi bilaterali, l’IVA non viene riscossa sui voli internazionali né in Svizzera né all’estero. Tale questione non è oggetto dell’Accordo sul trasporto aereo.