Ziff. 2.3.8.1.5 Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz (HFKG)

Art. 47 Abs. 1bis Für die Kompensationszahlungen des Bundes wird eine neue Beitragsart geschaffen.

Art. 48 Abs. 2 Bst. c Für die Bundesbeiträge nach Artikel 47 Absatz 1bis wird ein Zahlungsrahmen beschlossen.

6. Abschnitt: Beiträge zur Umsetzung des Gleichbehandlungsgebots nach nach

Artikel 7b FZA

Art. 61a Mit den Zahlungsrahmen nach Artikel 48 Absatz 2 Buchstabe c HFKG werden die kantonalen Hochschulen (die kantonalen Universitäten, universitären Institute und Fachhochschulen) bei der Umsetzung des Nichtdiskriminierungsgrundsatzes betreffend Studiengebühren unterstützt. Der Beitrag des Bundes entspricht den Einbussen, die sich aus der Gleichbehandlung ergeben. Massgebend für die Berechnung sind die rechtsgültig beschlossenen Studiengebühren zum Zeitpunkt der Eröffnung der Vernehmlassung zum ÄP-FZA (13. Juni 2025) sowie die zum Zeitpunkt des massgeblichen Budgetprozesses (voraussichtlich VA 28) beim BFS verfügbaren Zahlen der Studierenden aus den EU-Mitgliedstaaten. Der Bund übernimmt 100 % dieser Einbussen. Die Ausrichtung der Beiträge und damit die Geltungsdauer des entsprechende Gesetzesartikels ist auf vier Jahre befristet. Diese Bestimmung ist in Artikel 3 des Bundesbeschlusses über die Genehmigung und die Umsetzung der Abkommen über die Stabilisierung der Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU (Bilaterale III) enthalten. Im ersten Jahr sollen 80 % des Bundesbetrags gemäss den konkreten Einbussen auf die betroffenen Hochschulen verteilt werden. Die restlichen 20 % sollen den Hochschulen nach ihrem jeweiligen Anteil an Studierenden aus EU-Mitgliedstaaten ausbezahlt werden, wobei die vom BFS verfügbaren Zahlen des Vorjahres berücksichtigt werden. In den drei Folgejahren wird die prozentuale Aufteilung dynamisch angepasst. Der Bundesrat wird in der Verordnung zum Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz vom 23. November 2016 (V-HFKG) das Verfahren zur Berechnung und zur Auszahlung der Beiträge regeln.

hautes écoles (LEHE)

Art. 47, al. 1bis Un nouveau type de contributions est mis en place pour les paiements compensatoires effectués par la Confédération.

Art. 48, al. 2, let. c Un plafond de dépenses est fixé pour les contributions fédérales visées à l’art. 47,

al. 1bis.

Section 6 : Contributions pour la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement visé à l’art. 7ter ALCP

Art. 61a Le plafond de dépenses prévu à l’art. 48, al. 2, let. c, vise à soutenir les hautes écoles cantonales, c’est-à-dire les universités cantonales, les instituts universitaires et les hautes écoles spécialisées, dans la mise en œuvre du principe de non-discrimination concernant les taxes d’études. Le montant alloué par la Confédération correspond aux pertes résultant de l’application du principe de l’égalité de traitement. Il est calculé en 384 FF 2024 2497 fonction du montant des taxes d’études légalement fixé au moment de l’ouverture de la consultation sur le PA-ALCP (13 juin 2025) et des données chiffrées fournies par l’OFS au moment du processus budgétaire déterminant (probablement B 28) concernant la part d’étudiants ressortissants d’États membres de l’UE. La Confédération assume 100 % de ces pertes. L’allocation des contributions et, donc, la durée de validité de l’article de loi correspondant sont limitées à quatre ans. Cette disposition est inscrite à l’art. 3 de l’arrêté fédéral portant approbation et mise en œuvre des accords relatifs à la stabilisation des relations entre la Suisse et l’UE (Bilatérales III). La première année, 80 % du montant financé par la Confédération seront répartis entre les hautes écoles concernées en fonction de leurs pertes concrètes. Les 20 % restants seront versés aux hautes écoles en fonction de leur part respective d’étudiants ressortissants d’États membres de l’UE, sachant que les chiffres de l’année précédente fournis par l’OFS seront aussi pris en compte. Au cours des trois années qui suivront, la pondération des deux critères sera ajustée de manière dynamique. Le Conseil fédéral définira la procédure de calcul et de versement des contributions dans l’ordonnance du 23 novembre 2016 relative à la loi sur l’encouragement et la coordination des hautes écoles (O-LEHE)385.

del settore universitario svizzero (LPSU)

Art. 47 cpv. 1bis Viene creato un nuovo tipo di sussidi per le indennità compensative federali.

Art. 48 cpv. 2 lett. c Per i sussidi federali di cui all’articolo 47 capoverso 1bis viene stabilito un limite di spesa.

Sezione 6: Sussidi per l’applicazione del principio della parità di trattamento secondo l’articolo 7ter ALC

Art. 61a Il limite di spesa di cui all’articolo 48 capoverso 2 lettera c LPSU è inteso a sostenere le scuole universitarie cantonali (università cantonali, istituti universitari e scuole universitarie professionali) nell’applicazione del principio di non discriminazione in materia di tasse di iscrizione. L’importo totale versato dalla Confederazione corrisponde alle perdite dovute alla parità di trattamento. Il calcolo si basa sulle tasse di iscrizione legalmente approvate in vigore al momento dell’avvio della consultazione relativa al PM-ALC (13 giugno 2025) e ai dati relativi agli studenti cittadini degli Stati membri dell’UE disponibili presso l’UST al momento del processo di bilancio determinante (probabilmente preventivo 28). La Confederazione si fa carico del 100 % di queste perdite. Il versamento dei sussidi e, con esso, la durata di validità dell’articolo di legge afferente, è limitato a quattro anni. Questa disposizione è contenuta nell’articolo 3 del 384 FF 2024 2497 decreto federale che approva e traspone nel diritto svizzero gli accordi relativi alla stabilizzazione delle relazioni Svizzera-UE (Bilaterali III).

È previsto che nel primo anno l’80 per cento del sussidio federale venga versato alle scuole universitarie interessate in base alle perdite effettive, mentre il 20 per cento in base alla percentuale di studenti cittadini di uno Stato membro dell’UE, sulla base dei dati disponibili presso l’UST relativi all’anno precedente. Nei tre anni successivi queste percentuali potranno essere adattate in modo dinamico. Il Consiglio federale disciplinerà la procedura per il calcolo e il pagamento dei sussidi nell’ordinanza del 23 novembre 2016 concernente la legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (O-LPSU).