Ziff. 2.3.7.1.3 Gleichbehandlung bei den Studiengebühren

Nach dem Inkrafttreten des ÄP-FZA sind universitäre Hochschulen und Fachhochschulen verpflichtet, für Studierende, die Staatsangehörige eines EU-Mitgliedstaates sind, die gleichen Studiengebühren wie für Schweizer Studierende zu erheben, und zwar unabhängig von ihrem Wohnsitz. Der Nichtdiskriminierungsgrundsatz gilt auch für allfällige Unterstützungsmechanismen der Hochschulen bezüglich Studiengebühren (z. B. Massnahmen zum Erlass von Studiengebühren). Das ETH-Gesetz vom 4. Oktober 1991 muss betreffend Studiengebühren angepasst werden (Art. 34d Abs. 2 und 2bis).

Der ETH-Rat kann für Studierende aus Drittstaaten höhere Studiengebühren vorsehen. Er wird seine Gebührenverordnung entsprechend anpassen. Mit der vorgeschlagenen Regelung wird die von der Bundesversammlung am 27. September 2024 beschlossene Anpassung des ETH-Gesetzes geändert und mit dem Abkommen in Übereinstimmung gebracht. Der Bundesrat schlägt auch vor, die Kompetenz zur Festlegung der Studiengebühren für Studierende aus Drittstaaten wieder dem ETH-Rat zu übertragen. Er erwartet, dass der ETH-Rat den Beschluss der Bundesversammlung für eine höhere Nutzerbeteiligung von ausländischen Studierenden (siehe oben) in seinen Analysen weiterhin berücksichtigen wird, auch ohne eine konkrete Vorgabe im Gesetz.

d’études Après l’entrée en vigueur du PA-ALCP, les hautes écoles universitaires et les hautes écoles spécialisées sont tenues de percevoir les mêmes taxes d’études pour les étudiants ressortissants d’États membres de l’UE que pour les étudiants ressortissants de la Suisse, et ce, quel que soit leur lieu de résidence. Le principe de non-discrimination s’applique également aux éventuels mécanismes de soutien spécifiques aux taxes d’études mis en place par les hautes écoles (p. ex. mesures d’exemption des taxes d’études). La loi sur les EPF du 4 octobre 1991 doit être adaptée en ce qui concerne les dispositions relatives aux taxes d’études (art. 34d, al. 2 et 2bis). 326 RS 414.110 Le Conseil des EPF peut fixer des taxes d’études plus élevées pour les étudiants ressortissants d’États tiers. Il modifiera en conséquence son ordonnance sur les taxes. La réglementation proposée adapte la modification de la loi sur les EPF décidée par l’Assemblée fédérale le 27 septembre 2024 conformément aux dispositions de l’accord. Le Conseil fédéral propose également de retransférer au Conseil des EPF la compétence de fixer des taxes d’études pour les étudiants ressortissants d’États tiers. Il attend du Conseil des EPF qu’il continue de tenir compte dans ses analyses de la décision de l’Assemblée fédérale d’imposer des taxes d’études plus élevées aux étudiants étrangers (cf. supra), même en l’absence de disposition concrète à cet égard dans la loi.

In seguito all’entrata in vigore del PM-ALC, le scuole universitarie e le scuole universitarie professionali saranno obbligate ad applicare agli studenti cittadini di uno Stato membro dell’UE le tasse di iscrizione applicate agli studenti svizzeri, indipendentemente dal luogo di residenza. Il principio generale di non discriminazione si applica anche a eventuali meccanismi di sostegno da parte delle scuole universitarie relativi alle tasse di iscrizione (p. es. misure di esenzione). Le disposizioni della legge del 4 ottobre 1991 sui PF relative alle tasse di iscrizione devono essere modificate (art. 34d cpv. 2 e 2bis):

Il Consiglio dei PF può stabilire tasse di iscrizione più elevate per gli studenti provenienti da Paesi terzi: modificherà di conseguenza l’ordinanza emanata sulle tasse nel settore dei PF.

Le disposizioni proposte adeguano la modifica della legge sui PF adottata dall’Assemblea federale il 27 settembre 2024 conformemente alle disposizioni dell’Accordo. Il Consiglio federale propone inoltre di trasferire nuovamente al Consiglio dei PF la competenza di stabilire le tasse di iscrizione per gli studenti provenienti da Paesi terzi: si aspetta che quest’ultimo continui a tenere conto nelle proprie analisi della decisione dell’Assemblea federale di aumentare la partecipazione ai costi da parte degli studenti stranieri (v. sopra), anche senza una disposizione legislativa concreta.