Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.3.10.3.3 GATS/WTO
Das Allgemeine Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) der Welthandelsorganisation (WTO) schreibt die Anwendung der Meistbegünstigungsklausel (Art. II) vor, unter welcher jedem anderen Mitgliedstaat der WTO eine gleich vorteilhafte Behandlung zu gewähren ist, vorbehaltlich eines Abkommens zwischen den Vertragsparteien, das den Handel mit Dienstleistungen im Sinne von Artikel V GATS horizontal abdeckt, oder einer Ausnahme im Sinne von Artikel II Absatz 2 GATS. Sowohl die Schweiz als auch die EU haben in Bezug auf die Massnahmen ihrer bilateralen Abkommen zur grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringung durch natürliche Personen eine solche Ausnahme geltend gemacht. Das ÄP-FZA kann somit als mit den Verpflichtungen der Schweiz aus dem GATS vereinbar betrachtet werden. 422 S. SEM: Weisungen und Erläuterungen. I. Ausländerbereich (Weisungen AIG) (Stand 15. September 2025), Ziff. 0.2.1.3.1; abrufbar unter: www.sem.admin.ch > Publikationen & Service > Weisungen und Kreisschreiben.
l’OMC L’Accord général sur le commerce de services (AGCS) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) oblige à appliquer la clause de la nation la plus favorisée (NPF
Art. II), donc à accorder un traitement non moins favorable à tout autre membre de l’OMC, sous réserve d’un accord entre les Parties couvrant le commerce des services de manière horizontale au sens de l’art. V AGCS, ou d’une exemption au sens de l’art. II, al. 2, AGCS. Tant la Suisse que l’UE ont fait valoir une exemption à cette obligation couvrant les mesures de leurs accords bilatéraux permettant le mouvement de personnes physiques qui fournissent des services. On peut ainsi considérer que le PA-ALCP est compatible avec les obligations de la Suisse résultant de l’AGCS.
L’Accordo generale sul commercio di servizi (AGCS) dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) prevede l’obbligo di applicare la clausola della nazione più favorita (NPF; art. II AGCS) e quindi di concedere un trattamento altrettanto favorevole a tutti gli altri membri dell’OMC, fatti salvi un accordo tra le Parti che contempli il commercio di servizi in modo orizzontale ai sensi dell’articolo V AGCS o un’esenzione ai sensi dell’articolo II paragrafo 2 AGCS. Sia la Svizzera che l’UE hanno fatto valere un’esenzione che copre le misure dei loro accordi bilaterali che permettono i movimenti delle persone fisiche che prestano servizi. Il PM-ALC può pertanto essere giudicato compatibile con gli obblighi risultanti dall’AGCS.
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