Ziff. 2.12.4.2 Vernehmlassungsvorlage

Die Vernehmlassung zum Paket «Stabilisierung und Weiterentwicklung der Beziehungen Schweiz–EU» dauerte vom 13. Juni 2025 bis zum 31. Oktober 2025 (s.

Ziff. 1.7). Im Rahmen des Weiterentwicklungsteils war auch das Protokoll zur Lebensmittelsicherheit und die dazugehörende Umsetzungsgesetzgebung Gegenstand der Vernehmlassung.

Angesichts der künftigen Anwendung der ins Protokoll zur Lebensmittelsicherheit aufgenommenen EU-Rechtsakte erweist sich eine Revision der folgenden Gesetze als sinnvoll, um Struktur und Gliederung optimal aufeinander abzustimmen, und um zu vermeiden, dass derselbe Inhalt doppelt geregelt wird:

– Tierschutzgesetz vom 16. Dezember 2005 (TSchG), Teilrevision

– Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände vom 20. Juni

2014 (Lebensmittelgesetz, LMG), Totalrevision

– Bundesgesetz über die Landwirtschaft vom 29. April 1998 (Landwirtschaftsgesetz, LwG), Teilrevision

– Tierseuchengesetz vom 1. Juli 1966 (TSG), Teilrevision

– Bundesgesetz über den Wald vom 4. Oktober 1991 (Waldgesetz, WaG), Teilrevision Für das LMG liegt eine vertiefte RFA vom 18. Oktober 2023 vor, welche unter anderem die Einführung von Bestimmungen zum Onlinehandel, zum Lebensmittelbetrug und zu dynamischen Verweisen auf das EU-Recht zum Gegenstand hatte. Die Totalrevision des LMG und die Teilrevisionen der weiteren, oben genannten Umsetzungserlasse ergeben wenig hinzukommende materielle Anpassungen, weshalb das BLV keinen zusätzlichen Bedarf für weitere Regulierungsfolgeabschätzungen sah. Folgestudien wurden keine in Auftrag gegeben.

La consultation relative au paquet « Stabilisation et développement de la voie bilatérale entre la Suisse et l’UE » a eu lieu du 13 juin 2025 au 31 octobre 2025 (cf. ch. 1.7). Elle a également porté sur le protocole sur la sécurité des aliments et sur les actes de mise en œuvre correspondants (partie sur le développement du paquet).

Dans la perspective de l’application des actes juridiques de l’UE intégrés dans le protocole sur la sécurité des aliments, il s’avère judicieux de réviser les lois suivantes, afin d’en harmoniser la structure et d’éviter que les mêmes contenus ne soient réglementés deux fois :

– Loi fédérale du 16 décembre 2005 sur la protection des animaux (LPA)700, révision partielle

– Loi fédérale du 20 juin 2014 sur les denrées alimentaires et les objets usuels (loi sur les denrées alimentaires, LDAl)701, révision totale

– Loi fédérale du 29 avril 1998 sur l’agriculture (loi sur l’agriculture, LAgr)702, révision partielle

– Loi du 1er juillet 1966 sur les épizooties (LFE)703, révision partielle

– Loi fédérale du 4 octobre 1991 sur les forêts (loi sur les forêts, Lfo)704, révision partielle Une AIR approfondie datée du 18 octobre 2023 est disponible pour la LDAl : elle porte notamment sur l’ajout de dispositions sur le commerce en ligne, la fraude alimentaire et les renvois dynamiques au droit de l’UE705. La révision totale de la LDAl et les révisions partielles des autres actes de mise en œuvre mentionnés ci-dessus n’entraînent que peu d’adaptations matérielles supplémentaires, raison pour laquelle l’OSAV a estimé qu’il n’était pas nécessaire de réaliser d’autres AIR. Aucune étude complémentaire n’a ainsi été commandée.

La procedura di consultazione sul pacchetto «Stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» si è svolta dal 13 giugno 2025 al 31 ottobre 2025 (v. n. 1.7) e, nell’ambito della parte dedicata allo sviluppo, ha riguardato anche il Protocollo sulla sicurezza alimentare e la relativa legislazione di attuazione.

In vista della futura applicazione diretta degli atti giuridici dell’UE integrati nel Protocollo sulla sicurezza alimentare, si dimostra opportuna una revisione delle seguenti leggi al fine di armonizzare al meglio tra loro struttura e articolazione e di evitare che lo stesso contenuto venga disciplinato due volte:

– legge federale del 16 dicembre 2005 sulla protezione degli animali (LPAn), revisione parziale;

– legge federale del 20 giugno 2014 sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (legge sulle derrate alimentari, LDerr), revisione totale;

– legge federale del 29 aprile 1998 sull’agricoltura (legge sull’agricoltura, LAgr), revisione parziale;

– legge del 1° luglio 1966 sulle epizoozie (LFE), revisione parziale;

– legge federale del 4 ottobre 1991 sulle foreste (legge forestale, LFo), revisione parziale. Un’AIR approfondita per la LDerr705, che riguardava, tra l’altro, l’introduzione di disposizioni relative al commercio online, alle frodi alimentari e ai rimandi dinamici al diritto dell’UE, è stata presentata il 18 ottobre 2023. La revisione totale della LDerr e le revisioni parziali degli altri testi di attuazione sopra citati comportano poche modifiche sostanziali; pertanto, l’USAV non ha ritenuto necessario effettuare ulteriori valutazioni dell’impatto normativo. Non sono stati commissionati studi successivi.