Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.11.9.1.2 Personelle Auswirkungen
Um die neuen Aufgaben aus dem Abkommen zu erfüllen, entstehen beim BFE, dem Bundesamt für Umwelt (BAFU), der ElCom und der WEKO ein Zusatzaufwand, welcher personelle Ressourcen im Umfang von siebzehn Vollzeitäquivalenten (VZÄ) erfordert. Gemäss Annex I Electricity, Ziffer 16 Buchstabe d Stromabkommen geht die Kompetenz für die Netzregulierung spätestens fünf Jahre nach Inkrafttreten des Stromabkommens, voraussichtlich am 1.1.2033 vom BFE an die ElCom über. Hierzu werden künftig zwei VZÄ vom BFE an die ElCom transferiert.
Tabelle 2.11.9.1.2 (1): Personelle Auswirkungen Neue Aufgabenbereiche Amt/Stel le(n) Jahr des Bedarfs Gegenfinanzierung Verwaltung und Weiterentwicklung des Stromabkommens / Planung und Durchführung von Sitzungen des Gemischten Ausschusses BFE / 1 VZÄ
1 Jahr vor Inkrafttreten (IKT) (voraussichtlich 1.1.2027) - Politische Mitgestaltung (Policy Shaping) Weiterentwicklung Strombinnenmarkt / Austausch mit EU-Behörden und Behörden der Nachbarstaaten BFE / 1 VZÄ
1 Jahr vor IKT (voraussichtlich 1.1.2027) - Erfassung und Auswertung neuer statistischer Daten (Berechnung Erfüllung des Erneuerbaren Ziels) BFE / 2 VZÄ
1 Jahr vor IKT (voraussichtlich 1.1.2027) - Umsetzung der übernommenen Artikel der Erneuerbaren-EnergienRichtlinie II (RED II), u. a. Integration erneuerbare Energien ins Energiesystem, Zertifizierung Erneuerbare Energien, Berichterstattung BFE / 2 VZÄ
1 Jahr vor IKT (voraussichtlich 1.1.2027) - Umsetzung Networkcode zu Cybersicherheit (Zuständigkeit wird auf Verordnungsebene festgelegt) BFE oder ElCom / 1 VZÄ Ab IKT des Abkommens (voraussichtlich 1.1.2028) Falls bei Elcom ja, über int. Aufsichtsabgabe nach Art. 28 StromVG Zusammenarbeit und Einsitz bei ACER und anderen Institutionen bzw. Gremien nach Art. 10 Stromabkommen.
ElCom /
2 VZÄ Ab IKT des Abkommens (voraussichtlich 1.1.2028) Ja, über int.
Aufsichtsabgabe nach
Art. 28 StromVG Umsetzung Marktöffnung, Grundversorgung, Begleitmassnahmen:
ElCom /
6 VZÄ
3 VZÄ 1 Jahr vor IKT voraussichtlich 1.1.2027) - - Berechnung und Kontrolle finanzieller Ausgleich bei unterjährigem Lieferantenwechsel
3 VZÄ ab IKT des Ab- - Registrierung von Lieferanten im freien Markt - Kontrolle Risikomanagement Lieferanten - Kontrolle Kundendienst Lieferanten - Zurverfügungsstellung Vergleichsportal für Lieferangebote - Monitoring der wirtschaftlichen Entwicklung von Markt und Grundversorgung - Überprüfung der Mindestanforderungen an die Vertragsbedingungen im Markt Neue Aufgaben im Zusammenhang mit Übernahme RED II, u. a. Zertifizierung erneuerbare Energien, Monitoring Einhaltung Kriterien Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparungen, Überwachung Zertifizierungsstellen kommens (voraussichtlich 1.1.2028) BAFU /
2 VZÄ
1 Jahr vor IKT (voraussichtlich 1.1.2027) -
L’exécution des nouvelles tâches découlant de l’accord entraîne un surcroît de la charge de travail pour l’OFEN, pour l’Office fédéral de l’environnement (OFEV), pour l’ElCom et pour la COMCO, qui nécessite des ressources en personnel représentant dix-sept équivalents plein temps (EPT). L’annexe I « Électricité », ch. 16, let. d, de l’accord sur l’électricité, prévoit le transfert de la compétence de régulation du réseau de l’OFEN à l’ElCom au plus tard cinq ans après l’entrée en vigueur dudit accord, soit vraisemblablement le 1er janvier 2033. À cet effet, deux EPT seront à l’avenir transférés de l’OFEN à l’ElCom. Tableau 2.11.9.1.2 (1) : Conséquences sur l’état du personnel Nouveaux domaines de tâches Service / office Besoins en personnel à partir de Financement Gestion et développement de l’accord sur l’électricité / planification et organisation des réunions du Comité mixte OFEN,
1 EPT
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027) - Participation à la conception de politiques (policy shaping), développement du marché intérieur de l’électricité / échanges avec les autorités de l’UE et celles des États voisins OFEN,
1 EPT
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027) - Saisie et évaluation des nouvelles données statistiques (calcul de la réalisation de l’objectif concernant la part d’énergies renouvelables) OFEN,
2 EPT
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027) - Mise en œuvre des articles repris de la directive sur les énergies renouvelables (RED II), notamment l’intégration des énergies renouvelables dans le système énergétique, certification des énergies renouvelables, établissement des rapports OFEN,
2 EPT
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027) - Mise en œuvre du code de réseau en matière de cybersécurité (la compétence sera réglée au niveau de l’ordonnance) OFEN ou ElCom,
1 EPT À partir de l’entrée en vigueur de l’accord (vraisemblableme nt le 1.1.2028) Si l’ElCom dit oui, via la taxe de surveillance internationale visée à l’art. 28 LApEl Coopération et participation à l’ACER et d’autres institutions ou comités visés à l’art. 10 de l’accord sur l’électricité.
ElCom, 2 EPT À partir de l’entrée en vigueur de l’accord (vraisemblableme Oui, via la taxe de surveillance internationale visée à Mise en œuvre de l’ouverture du marché, de l’approvisionnement de base et des mesures d’accompagnement :
- ElCom, 6 EPT Calcul et contrôle de la compensation financière en cas de changement de fournisseur en cours d’année - Enregistrement des fournisseurs actifs sur le marché libre - Contrôle de la gestion des risques mise en place par les fournisseurs - Contrôle du service à la clientèle mis en place par les fournisseurs - Mise à disposition d’un portail de comparaison des offres de fourniture - Monitorage de l’évolution économique du marché et de l’approvisionnement de base - Vérification des exigences minimales concernant les conditions contractuelles sur le marché Nouvelles tâches en lien avec la reprise de RED II, notamment certification des énergies renouvelables, monitoring du respect des critères en matière de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre, surveillance des instances de certification nt le 1.1.2028) l’art. 28 LApEl
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027),
3 EPT - À partir de l’entrée en vigueur de l’accord (vraisemblableme nt le 1.1.2028),
3 EPT OFEV,
2 EPT
1 an avant l’entrée en vigueur (vraisemblablement le 1.1.2027) -
Per adempiere i nuovi compiti previsti dall’Accordo, l’UFE, l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), la ElCom e la COMCO devono sostenere un onere supplementare che richiede risorse umane pari a 17 equivalenti a tempo pieno («full-time equivalent», FTE).
Secondo l’allegato I Energia elettrica numero 16 lettera d dell’Accordo sull’energia elettrica, al più tardi cinque anni dopo l’entrata in vigore, presumibilmente il 1° gennaio 2033, la competenza per la regolazione di rete passa dall’UFE alla ElCom. A tal fine verranno trasferiti dall’UFE alla ElCom due equivalenti a tempo pieno. Tabella 2.11.9.1.2 (1): Ripercussioni sull’effettivo del personale Nuove mansioni Ufficio/servizio Anno del fabbisogno Controfinanziamento Gestione e sviluppo dell’Accordo / Pianificazione e svolgimento delle riunioni del Comitato misto UFE /
1 FTE Un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) - Partecipazione politica («Policy Shaping») / Sviluppo del mercato interno dell’energia elettrica / Scambi con le autorità dell’UE e degli Stati confinanti UFE /
1 FTE Un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) - Rilevamento e valutazione di nuovi dati statistici (calcolo del raggiungimento degli obiettivi riguardanti le energie rinnovabili) UFE /
2 FTE Un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) - Attuazione degli articoli recepiti della direttiva sulle energie rinnovabili II (RED II), fra cui integrazione delle energie rinnovabili nel sistema energetico, certificazione energie rinnovabili, rendicontazione UFE /
2 FTE Un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) - Attuazione del codice di rete sulla cibersicurezza (competenza stabilita a livello di ordinanza) UFE o ElCom /
1 FTE A partire dall’entrata in vigore (presu- Se sì ElCom, tramite la tassa mibilmente l’1.1.2028) di vigilanza interna secondo l’articolo 28 LAEl Collaborazione e partecipazione all’ACER e altre istituzioni o organi secondo l’articolo 10 dell’Accordo sull’energia elettrica. ElCom /
2 FTE A partire dall’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2028) Sì, tramite la tassa di vigilanza interna secondo l’articolo 28 LAEl Attuazione di apertura del mercato, servizio universale, misure di accompagnamento:
ElCom /
6 FTE
3 FTE un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) - - calcolo e controllo della compensazione finanziaria in caso di cambiamento di fornitore nel corso dell’anno - registrazione dei fornitori sul libero mercato - controllo della gestione del rischio dei fornitori - controllo del servizio clienti dei fornitori - messa a disposizione di una piattaforma di confronto delle offerte di fornitura - monitoraggio dell’andamento economico di mercato e servizio universale - verifica dei requisiti minimi relativi alle condizioni contrattuali di mercato Nuove mansioni in relazione al recepimento della RED II, fra cui certificazione energie rinnovabili, monitoraggio del rispetto dei criteri di sostenibilità e per la riduzione dei gas serra, sorveglianza degli organismi di certificazione
3 FTE a partire dall’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2028) UFAM /
2 FTE Un anno prima dell’entrata in vigore (presumibilmente l’1.1.2027) -
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