Ziff. 2.8.2.4.2 Bedeutung einer Assoziierung an Erasmus+ (Teil 2)

Teilnahme an Prozessen zur Unterstützung der Politikentwicklung und der politischen Zusammenarbeit sowie am europäischen strategischen Bildungsdialog Die internationale Zusammenarbeit ist auch für die Akteure und Entscheidungsträger, die für die Steuerung des Schweizer Bildungsraums zuständig sind, von zunehmender Bedeutung (u.a. Bildungsbehörden, Sozialpartner, Berufs- und Branchenverbände, bildungsstufenspezifische Fachkonferenzen). Internationale wirtschaftliche, gesellschaftliche und ökologische Entwicklungen prägen die bildungspolitischen Herausforderungen auf nationaler Ebene mit. Um eine effiziente und effektive Bildungspolitik zu gewährleisten, gilt es deshalb, Erfahrungen sowie gute Ansätze und Ideen in Bildungsthemen grenzüberschreitend auszutauschen, mit gleichgesinnten Partnern neue Strategien zu entwickeln und zu erproben. Für die Schweiz ist es zudem von strategischer Bedeutung, aktiv am europäischen Bildungsdialog teilzunehmen, ihre bildungspolitischen Interessen international zu vertreten und den europäischen Bildungsraum mitzugestalten. Das Lern- und Synergiepotential internationaler Zusammenarbeit ist bei systemischen Herausforderungen wie der Digitalisierung und der grünen Transition besonders gross.

Erasmus+ sieht zwei verschiedene, miteinander verknüpfte Möglichkeiten für diese Zusammenarbeit auf der politisch-systemischen Ebene vor: einerseits Projekte, welche den politischen Dialog, die Zusammenarbeit und die Politikentwicklung unterstützen. Diese sollen zur Entwicklung neuer Strategien und Innovationen zur Weiterentwicklung der Bildung beitragen. Beispiele hierfür sind Pilotversuche für neue Politikansätze, vergleichende Studien zur Erarbeitung von Entscheidgrundlagen oder Massnahmen zur Verbesserung der Vergleichbarkeit von Qualifikationen. Bei einer Assoziierung stehen solche Kooperationen auch Schweizer Akteuren offen. Andererseits stellen die Programmgremien, Fachgremien und Netzwerke auf EUEbene einen Kanal für Dialog, Erfahrungsaustausch und Mitgestaltung des europäischen Bildungskontextes dar. Eine besondere Rolle hat dabei das Programmkomitee Erasmus+, in welchem die wichtigsten Entscheide zur Ausgestaltung der Programmaktivitäten getroffen und strategische Leitplanken definiert werden. Der Zugang der Schweiz zu diesen Gremien ist bis anhin eingeschränkt oder gar nicht möglich. Die Schweiz muss sich aktuell hauptsächlich über bilaterale Kontakte einbringen, was aufwändig ist und keine Sicherheit bietet, dass ihre Anliegen auch berücksichtigt werden. Eine Assoziierung eröffnet Schweizer Vertreterinnen und Vertretern auch hier den vollen Zugang. Sie erhalten damit die Möglichkeit, am europäischen bildungspolitischen Dialog zu partizipieren, die strategische Ausrichtung des Programms mitzugestalten und die Sichtbarkeit der Schweizer Bildung auf europäischer Ebene zu verbessern. Transversale Themen Die im Rahmen von Erasmus+ definierten transversalen Prioritäten (s. Ziff. 2.8.2.2.2) entsprechen in hohem Masse den im Rahmen der BFI-Botschaft 2025–2028 gesetzten transversalen Themen: Digitalisierung, nachhaltige Entwicklung, Chancengerechtigkeit, nationale und internationale Zusammenarbeit. Diese Themen sind für den BFIBereich von zentraler Bedeutung und müssen systematisch und langfristig in der BFIPolitik berücksichtigt werden. Mit Blick auf die Herausforderungen der Digitalisierung in der Bildung ermöglicht eine Assoziierung an Erasmus+ den Schweizer Akteuren, vom Wissenstransfer bei der Entwicklung, Anwendung und Nutzbarmachung von neuen Technologien zu profitieren und somit mit der Geschwindigkeit der digitalen Transformation im Bildungsbereich im europäischen Raum Schritt zu halten. Eine Assoziierung schafft ebenfalls ideale Rahmenbedingungen, um den Erwerb von Kompetenzen zu fördern, die für die Gestaltung einer nachhaltigen Entwicklung notwendig sind. Die institutionellen Kooperationen können einen wichtigen Beitrag zur Stärkung des BFI-Standorts Schweiz leisten, indem die nachhaltige Entwicklung in den gemeinsam erarbeiteten Bildungsgrundlagen berücksichtigt und so als Chance und Wettbewerbsvorteil genutzt wird. Für die Förderung der Chancengerechtigkeit bietet eine Assoziierung einen Mehrwert, indem sie Schweizer Akteuren vielfältigere Möglichkeiten eröffnet, sich an Mobilitätsaktivitäten zu beteiligen, und so einen Beitrag zur Verringerung von Benachteiligung in der Bildung leisten kann. Schliesslich unterstreicht die Aufnahme von nationaler und internationaler Zusammenarbeit als neues transversales Thema die Wichtigkeit der internationalen Zusammenarbeit als Instrument zur Sicherung und Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Akteure.

le domaine FRI et doivent dès lors être pris en compte systématiquement et à long terme dans la politique FRI.

En ce qui concerne les défis de la numérisation dans la formation, une association à Erasmus+ permet aux acteurs suisses de bénéficier du transfert de savoir pour le développement, l’application et l’exploitation de nouvelles technologies, de sorte à pouvoir tenir le rythme de la transformation numérique dans le domaine de la formation à l’échelle européenne. Une association offre également des conditions-cadres idéales pour soutenir l’acquisition des compétences qui sont nécessaires pour donner forme à un développement durable. Les coopérations institutionnelles peuvent apporter une contribution importante au renforcement du pôle FRI suisse par la prise en compte du développement durable dans les principes de base conjointement définis de la formation, cet aspect devenant ainsi un atout pouvant être utilisé comme un avantage concurrentiel. Pour l’encouragement de l’égalité des chances, l’association offre une plus-value dans la mesure où elle permet aux acteurs suisses d’accéder à une plus large palette de possibilités de participation à des activités de mobilité, et peut ainsi contribuer à réduire les inégalités en matière de formation. Enfin, la définition de la coopération nationale et internationale comme nouveau thème transversal souligne l’importance de la coopération internationale en tant qu’instrument permettant de préserver et d’augmenter la compétitivité des acteurs suisses.

La cooperazione istituzionale aumenta anche la visibilità internazionale del sistema formativo svizzero, consentendo ai partner di progetto del nostro Paese di apportare competenze specifiche – ad esempio nella formazione professionale duale – e di far conoscere a livello internazionale i punti di forza del nostro sistema formativo e le sue qualifiche.

A differenza della «soluzione svizzera» (v. n. 2.8.2.3.2 e allegato 2.8 (1)), l’associazione a Erasmus+ offre agli operatori attivi nel nostro Paese l’opportunità di partecipare ai progetti di cooperazione in grande misura e senza restrizioni e permette loro di trarre il massimo vantaggio e di profilarsi come partner interessanti. In caso di associazione è inoltre garantito l’accesso a nuove attività e iniziative pilota riservate ai Paesi che partecipano al programma. Verrebbero meno quindi le doppie procedure di autorizzazione per la partecipazione autofinanziata ai progetti dell’UE richieste dalla soluzione svizzera.

Partecipazione ai processi di sostegno allo sviluppo e alla cooperazione politica e al dialogo strategico europeo sull’istruzione La cooperazione internazionale è sempre più importante anche per gli attori e i decisori responsabili della gestione dello spazio formativo svizzero (tra cui le autorità formative, i partner sociali, le associazioni professionali e di categoria e le conferenze specializzate). Gli sviluppi economici, sociali ed ecologici a livello internazionale contribuiscono a plasmare le sfide della politica formativa a livello nazionale. Per garantire una politica formativa efficiente ed efficace è quindi importante discutere a livello transfrontaliero esperienze, idee e approcci vincenti, nonché sviluppare e sperimentare nuove strategie con i partner che condividono la stessa visione. È inoltre di importanza strategica per la Svizzera partecipare attivamente al dialogo europeo sull’istruzione, rappresentare i propri interessi di politica formativa a livello internazionale e contribuire all’impostazione dello Spazio europeo dell’istruzione. Il potenziale di apprendimento e di sinergia della cooperazione internazionale è particolarmente grande quando si tratta di sfide sistemiche come la digitalizzazione e la transizione verde.

Erasmus+ offre due opportunità diverse e interconnesse per questa cooperazione a livello di sistema politico: in primo luogo progetti finalizzati a sostenere il dialogo politico, la cooperazione e lo sviluppo delle politiche nonché a contribuire allo sviluppo di nuove strategie e innovazioni per aggiornare la formazione. Ne sono un esempio gli esperimenti pilota per nuovi approcci politici, gli studi comparativi per l’elaborazione di basi decisionali e le misure per migliorare la comparabilità delle qualifiche. In caso di associazione, tali cooperazioni sono aperte anche agli attori svizzeri. In secondo luogo, i comitati di programma, i comitati di esperti e le reti a livello comunitario rappresentano un canale di dialogo, scambio di esperienze e co-progettazione del contesto formativo europeo. Un ruolo particolare spetta al Comitato di programma Erasmus+, in cui vengono prese le decisioni più importanti sull’impostazione delle attività e definite le linee guida strategiche. Finora l’accesso della Svizzera a questi organismi è stato limitato o non è stato possibile. Attualmente per far sentire la propria voce la Svizzera deve affidarsi ai contatti bilaterali, il che richiede tempo e non offre alcuna certezza che le sue richieste vengano prese in considerazione. Anche in questo caso, l’associazione consentirebbe agli attori elvetici di avere pieno accesso e darebbe loro la possibilità di partecipare al dialogo europeo sulla politica dell’istruzione, contribuire a plasmare l’orientamento strategico del programma e migliorare la visibilità della formazione svizzera a livello europeo.

Temi trasversali Le priorità trasversali definite nell’ambito di Erasmus+ (v. n. 2.8.2.2.2) corrispondono in gran parte ai temi trasversali indicati nel Messaggio ERI 2025–2028, ovvero digitalizzazione, sviluppo sostenibile, uguaglianza delle opportunità, cooperazione nazionale e internazionale. Questi temi sono fondamentali per il settore ERI e devono essere integrati nella politica ERI in maniera sistematica e in un’ottica di lungo periodo. In vista delle sfide legate alla digitalizzazione in ambito formativo, l’associazione a Erasmus+ consente agli attori svizzeri di beneficiare del trasferimento di know-how nello sviluppo, nell’applicazione e nella fruibilità delle nuove tecnologie e di stare al passo con la velocità della trasformazione digitale che attraversa questo settore in Europa. L’associazione crea inoltre le condizioni ideali per promuovere l’acquisizione di competenze necessarie per dare forma allo sviluppo sostenibile. La cooperazione istituzionale può dare un importante contributo al rafforzamento della Svizzera come polo ERI includendo lo sviluppo sostenibile nei testi di riferimento elaborati congiuntamente e sfruttandolo come opportunità e vantaggio competitivo. Per quanto riguarda l’uguaglianza delle opportunità, l’associazione offre un valore aggiunto in quanto apre agli attori svizzeri maggiori possibilità di partecipazione alle attività di mobilità, contribuendo così a ridurre le discriminazioni. Infine, l’inclusione della cooperazione nazionale e internazionale tra i temi trasversali sottolinea l’importanza della cooperazione internazionale come strumento per garantire e aumentare la competitività degli attori svizzeri.