Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.8.2.2.1 Bestandteile des Horizon-Pakets 2021–2027
Die Schweiz hat im Rahmen der Verhandlungen mit der EU zum Paket Schweiz–EU (Bilaterale III) eine Teilnahme am aktuellen Rahmenprogramm Horizon Europe, dem Euratom-Programm, der Forschungsinfrastruktur ITER und am Programm Digital Europe (DEP) ausgehandelt. Diese Programme und Initiativen werden in der Schweiz unter dem Begriff «Horizon-Paket 2021–2027» zusammengefasst. Für eine ausführliche Beschreibung der Bestandteile des Horizon-Pakets sei auf die entsprechende Fi- 498 Schlussfolgerungen der Tagung des Europäischen Rates vom 14. Dezember 2017, abrufbar unter: www.consilium.europa.eu > Startseite > Presse > Pressemitteilungen > 14.12.2017.
499 Entschliessung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten zu einem Rahmen für die jugendpolitische Zusammenarbeit in Europa: die EU-Jugendstrategie 2019–2027, ABl. C 456 vom 18.12.2018, S. 1.
500 Abrufbar unter: erasmus-plus.ec.europa.eu> de > Programmleitfaden. 501 nanzierungsbotschaft verwiesen, im Folgenden wird nur ein kurzer Überblick gegeben. Horizon Europe: Das neunte Forschungs- und Innovationsrahmenprogramm der EU 502 läuft von 2021 bis 2027 und hat ein Gesamtbudget von 95,5 Milliarden Euro . Es umfasst eine Vielzahl an Förderinstrumenten, die praktisch die gesamte Wertschöpfungskette abdecken – von der Grundlagenforschung bis hin zu angewandter Forschung, technologischer Entwicklung, Innovation und Markteinführung. Euratom-Programm: Das Programm der Europäischen Atomgemeinschaft für Forschungs- und Ausbildungsmassnahmen im Nuklearbereich ergänzt Horizon Europe und fördert nukleare Forschung und Innovation. Es hatte eine Laufzeit von fünf Jahren 503 mit einem Budget von 1,4 Milliarden Euro für den Zeitraum 2021 bis 2025 und 504 wurde anschliessend auf die Jahre 2026 und 2027 (Budget von 598 Mio. Euro ) ausgedehnt. ITER: Die Forschungsinfrastruktur ITER ist das weltweit grösste Projekt für einen experimentellen thermonuklearen Reaktor. Die ITER-Organisation wurde 2007 von der EU, China, Indien, Japan, Russland, Südkorea und den USA gegründet und ist für den Bau und den Betrieb des Reaktors in Cadarache, Frankreich, verantwortlich. Die EU koordiniert ihren Beitrag via „Fusion for Energy“, einem gemeinsamen Unternehmen der Europäischen Atomenergiegemeinschaft, dem an das Euratom-Programm assoziierte Staaten beitreten können. Voraussichtlich wird der Bau von ITER im Jahr
2042 abgeschlossen, wobei erste wissenschaftliche Resultate 2030 erwartet werden. 505 Programm Digital Europe (DEP): Mit einem Budget von 8,1 Milliarden Euro stärkt das DEP die digitalen Kapazitäten Europas und ergänzt Horizon Europe durch die Umsetzung konkreter Digitalisierungsvorhaben, welche die digitale Souveränität, das Wirtschaftswachstum und die gesellschaftliche Tragweite der Digitalisierung unterstützen. Es wurde 2021 neu eingeführt und hat ebenfalls eine siebenjährige Laufzeit.
Dans le cadre des négociations avec l’UE sur le paquet Suisse-UE (Bilatérales III), la Suisse a obtenu une participation au programme-cadre actuel Horizon Europe, au programme Euratom, à l’infrastructure de recherche ITER et au programme Digital Europe. En Suisse, ces programmes et initiatives sont regroupés sous le nom de « paquet Horizon 2021–2027 ». Pour une description détaillée des composantes du paquet Horizon, il convient de se référer au message de financement correspondant501, il n’en est donné ci-après qu’un bref aperçu.
Horizon Europe : le neuvième programme-cadre de l’UE pour la recherche et l’innovation s’étend de 2021 à 2027 et est doté d’un budget global de 95,5 milliards d’euros. Il regroupe un grand nombre d’instruments d’encouragement qui couvrent pratiquement toute la chaîne de création de valeur, de la recherche fondamentale à la recherche appliquée, en passant par le développement technologique, l’innovation et la mise sur le marché.
Programme Euratom : le programme-cadre de la Communauté européenne de l’énergie atomique pour des activités de recherche et de formation dans le domaine nucléaire complète Horizon Europe et promeut la recherche et l’innovation nucléaires. D’une durée de cinq ans, il était doté d’un budget de 1,4 milliard d’euros503 pour la période de 2021 à 2025. Il a ensuite été prolongé pour les années 2026 et 2027 (budget de 598 millions d’euros504).
ITER : l’infrastructure de recherche ITER est le plus grand projet au monde de réacteur expérimental thermonucléaire. L’organisation ITER a été fondée en 2007 par l’UE, la Chine, la Corée du Sud, les États-Unis, l’Inde, le Japon et la Russie ; elle est chargée de la construction et de l’exploitation du réacteur sur le site de Cadarache, en France. L’UE coordonne sa contribution au travers de Fusion for Energy, une entreprise commune de la Communauté européenne de l’énergie atomique à laquelle peuvent adhérer les États associés au programme Euratom. Il est prévu que la construction d’ITER soit terminée en 2042, mais de premiers résultats scientifiques sont attendus pour 2030.
Programme Digital Europe : avec un budget de 8,1 milliards d’euros505, le programme Digital Europe renforce les capacités numériques de l’Europe et complète FF 2020 4713 À consulter sous : research-and-innovation.ec.europa.eu > Funding > Funding opportunities > Funding programmes and open calls.
503 À consulter sous : research-and-innovation.ec.europa.eu > Funding > Funding opportunities > Funding programmes and open calls > Horizon Europe > Euratom Research and Training Programme.
504 Règlement (Euratom) 2025/1304 du Conseil du 23 juin 2025 établissant le programme de recherche et de formation de la Communauté européenne de l’énergie atomique pour la période 2026-2027 complétant le programme-cadre pour la recherche et l’innovation « Horizon Europe », et abrogeant le règlement (Euratom) n o 2021/765, JO L 2025/1304, 3.7.2025.
505 À consulter sous : digital-strategy.ec.europa.eu > Activities > Funding for Digital in the 2021-2027 Multiannual Financial Framework > The Digital Europe Programme. 501 502 Horizon Europe par la mise en œuvre de projets de numérisation concrets qui soutiennent la souveraineté numérique, la croissance économique et la portée sociétale de la numérisation. Il a été introduit en 2021 et se déroule également sur une période de sept ans.
Nell’ambito dei negoziati con l’UE sul pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III), la Svizzera ha negoziato la partecipazione all’attuale programma quadro Orizzonte Europa, al programma Euratom, all’infrastruttura di ricerca ITER e al programma Europa Digitale (DEP). In Svizzera tutti questi programmi e iniziative sono raggruppati sotto il nome di «Pacchetto Orizzonte 2021–2027». Per una descrizione dettagliata delle componenti del pacchetto Orizzonte si rimanda al relativo messaggio di finanziamento501; di seguito viene fornita solo una breve panoramica.
Orizzonte Europa: il 9° programma quadro di ricerca e innovazione dell’UE si svolge dal 2021 al 2027 e dispone di un budget totale di 95,5 miliardi di euro. Orizzonte Europa prevede svariati strumenti di promozione e abbraccia praticamente l’intera catena del valore: ricerca di base, ricerca applicata, sviluppo tecnologico, innovazione e ingresso nel mercato. Programma Euratom: il programma della Comunità europea dell’energia atomica per le attività di ricerca e formazione nel settore nucleare integra Orizzonte Europa e promuove la ricerca e l’innovazione in questo settore. Ha avuto una durata di cinque 499 Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: La strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019–2027, GU C 456 del 18.12.2018, p. 1.
500 www.erasmus-plus.ec.europa.eu > it > Guida del programma
502 www.research-and-innovation.ec.europa.eu > Funding > Funding opportunities > Funding programmes and open calls.
anni con un budget di 1,4 miliardi di euro503 per il periodo dal 2021 al 2025 ed è stato poi esteso al 2026 e al 2027 con un budget di 598 milioni di euro504.
ITER: l’infrastruttura di ricerca ITER è il più grande progetto al mondo di reattore termonucleare sperimentale. L’organizzazione ITER è stata fondata nel 2007 da UE, Cina, India, Giappone, Russia, Corea del Sud e USA ed è responsabile della costruzione e del funzionamento del reattore di Cadarache, in Francia. L’UE coordina il suo contributo attraverso «Fusion for Energy», un’impresa comune della Comunità europea dell’energia atomica alla quale possono aderire i Paesi associati al programma Euratom. La costruzione di ITER dovrebbe essere completata nel 2042 mentre i primi risultati scientifici sono attesi per il 2030.
Programma Europa Digitale (DEP): con un budget di 8,1 miliardi di euro505, il DEP rafforza le capacità digitali dell’Europa e integra Orizzonte Europa realizzando progetti di digitalizzazione specifici che sostengono la sovranità digitale, la crescita economica e l’impatto sociale della digitalizzazione. È stato introdotto nel 2021 e ha una durata di sette anni.
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