Ziff. 2.13.6.1.3 Schlussbestimmungen

Artikel 20 präzisiert den räumlichen Geltungsbereich des Abkommens. Dieser Artikel wurde für die verschiedenen Instrumente des Pakets Schweiz–EU (Bilaterale III) vereinheitlicht (s. Ziff. 1 und Ziff. 2.1.6.7).

Artikel 21 sieht vor, dass die Vertragsparteien regelmässig das Funktionieren des Abkommens überprüfen. Sie können auch in Betracht ziehen, es zu revidieren, namentlich um ihre Zusammenarbeit zu verbessern oder sie auf weitere Aspekte des Gesundheitsbereichs auszuweiten, wenn das im Interesse beider Parteien liegt. Wird ein solches Interesse festgestellt, können zu diesem Zweck Verhandlungen aufgenommen werden, dies unter Einhaltung der internen Verfahren zur Revision völkerrechtlicher Verträge (inkl. Konsultation der interessierten Akteure).

Artikel 22 nennt die in Bezug auf das Berufsgeheimnis anwendbaren Regeln. Nach Artikel 23 erfolgt der Austausch allfälliger als Verschlusssache eingestufter Informationen zwischen den Vertragsparteien gemäss dem Verfahren nach Artikel 5 Absatz 2 des Abkommens vom 28. April 2008 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union über die Sicherheitsverfahren für den Austausch von Verschlusssachen. Wenn die Schweiz dies wünscht, können diese Informationen auch an das ECDC übermittelt werden. In Artikel 23 wird der Gemischte Ausschuss zudem beauftragt, Handlungsanweisungen zum angemessenen Schutz der ausgetauschten sensiblen Daten durch spezifischen Beschluss festzulegen. 899 SR 0.514.126.81

Artikel 24 hält fest, dass die Anhänge, die Anlagen und das Protokoll über das Schiedsgericht integrierender Bestandteil dieses Abkommens sind.

Artikel 25 und Anhang II über die Anwendung von Artikel 25 regeln die finanzielle Beteiligung der Schweiz an den vom Abkommen abgedeckten Agenturen und Informationssystemen sowie die entsprechenden Zahlungsmodalitäten. Diese Bestimmungen entsprechen im Wesentlichen den Bestimmungen über die finanzielle Beteiligung in den Binnenmarktabkommen (s. Ziff. 2.1.6.5.1). Insbesondere ist vorgesehen, dass die finanzielle Beteiligung der Schweiz aus einem operativen Beitrag und einer Teilnahmegebühr besteht. Die entsprechenden Beträge werden jährlich anhand eines Verteilschlüssels berechnet, der auf den Bruttoinlandprodukten der Schweiz und der EU beruht. Für das Gesundheitsabkommen gilt dies für den Beitrag der Schweiz zur Teilnahme am ECDC, einschliesslich des EWRS.

Artikel 26 legt das Verfahren für das Inkrafttreten fest. Da das Gesundheitsabkommen zum Weiterentwicklungsteil gehört, kann es unabhängig von den anderen Instrumenten in Kraft treten, vorausgesetzt die Instrumente des Stabilisierungsteils können ebenfalls in Kraft treten (s. Ziff. 1 und Ziff. 2.1.6.6).

Artikel 27 legt fest, dass jede Vertragspartei das Gesundheitsabkommen jederzeit kündigen kann, und welche Auswirkungen diese Kündigung auf die Rechte von Privatpersonen und Wirtschaftsakteuren hat.

L’art. 20 précise le champ d’application territorial de l’accord. Il s’agit d’un article qui a été uniformisé pour les différents instruments du paquet Suisse-UE (Bilatérales III ; cf. ch. 1 et ch. 2.1.6.7). L’art. 21 prévoit que les parties contractantes examinent régulièrement le fonctionnement de l’accord. Elles peuvent aussi évaluer la possibilité de le réviser, notamment pour améliorer ou étendre la coopération à d’autres domaines de la santé publique, si c’est dans l’intérêt des deux parties. Si un tel intérêt est constaté, des négociations à cet effet peuvent être entamées, dans le respect des procédures internes de révision des traités internationaux (y c. la consultation des acteurs intéressés). L’art. 22 rappelle les règles applicables en matière de secret professionnel. L’art. 23 prévoit que les parties contractantes échangeront d’éventuelles informations classifiées conformément à la procédure prévue par l’art. 5, par. 2, de l’accord conclu entre la Confédération suisse et l’Union européenne sur les procédures de sécurité pour l’échange d’informations classifiées conclu le 28 avril 2008. Si la Suisse le souhaite, ces informations peuvent également être transmises à l’ECDC. L’art. 23 charge également le Comité mixte de définir des modalités pour garantir une protection adéquate des données sensibles dans une décision spécifiquement adoptée à cet effet.

L’art. 24 indique que les annexes, les appendices et le protocole concernant le tribunal arbitral font partie intégrante de l’accord sur la santé.

L’art. 25 et l’annexe II relative aux modalités de mise en œuvre de l’art. 25 régissent la participation financière de la Suisse aux agences et aux systèmes informatiques couverts par l’accord ainsi que ses modalités de paiement. Ces dispositions correspondent en substance aux dispositions relatives à la participation financière dans les accords relatifs au marché intérieur (cf. ch. 2.1.6.5.1). Il est notamment prévu que la participation financière de la Suisse consiste en une contribution opérationnelle et une indemnité de participation. Les montants pertinents sont calculés chaque année sur la base d’une clé de répartition basée sur les produits intérieurs bruts de la Suisse et de l’UE. Pour l’accord sur la santé, cela s’applique à la contribution de la Suisse pour la participation à l’ECDC, y compris le Système d’alerte précoce et de réaction (SAPR). L’art. 26 précise la procédure d’entrée en vigueur. L’accord sur la santé relevant de la partie « développement », il peut entrer en vigueur de manière indépendante des autres instruments, à la condition que ceux relevant de la partie stabilisation puissent entrer en vigueur (cf. ch. 1 et ch. 2.1.6.6).

L’art. 27 précise que chaque partie peut mettre fin à l’accord sur la santé et quels sont les effets de cette dénonciation sur les droits des particuliers et des opérateurs économiques.

L’articolo 20 precisa il campo d’applicazione territoriale dell’Accordo. Si tratta di un articolo che è stato uniformato per i diversi strumenti del pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III) (v. n. 1 e 2.1.6.7). L’articolo 21 prevede che le Parti contraenti esaminino regolarmente il funzionamento dell’Accordo e che possano considerare di riesaminarlo, segnatamente al fine di migliorare la loro cooperazione o di estenderla ad altri aspetti relativi alla salute, se ciò fosse nell’interesse di entrambe le Parti. In tal caso, le Parti contraenti possono avviare negoziati, conformemente alle rispettive procedure interne per il riesame dei trattati internazionali (incl. la consultazione degli attori interessati). L’articolo 22 rammenta le norme applicabili in materia di segreto professionale. L’articolo 23 prevede che le Parti contraenti si scambino eventuali informazioni classificate secondo la procedura di cui all’articolo 5 paragrafo 2 dell’Accordo tra la Confederazione svizzera e l’Unione europea sulle procedure di sicurezza per lo scambio di informazioni classificate concluso il 28 aprile 2008. Se auspicato dalla Svizzera, tali informazioni possono essere trasmesse anche all’ECDC. Infine, l’articolo 23 incarica il Comitato misto di definire, mediante un’apposita decisione, le modalità per garantire un’adeguata protezione delle informazioni sensibili.

L’articolo 24 specifica che gli allegati, le appendici e il Protocollo sul tribunale arbitrale costituiscono parte integrante dell’Accordo sulla sanità. L’articolo 25 e l’allegato II relativo alle modalità di attuazione dell’articolo 25 disciplinano la partecipazione finanziaria della Svizzera alle agenzie e ai sistemi di informazione coperti dall’Accordo nonché le relative modalità di pagamento. Queste disposizioni corrispondono sostanzialmente alle disposizioni relative alla partecipazione finanziaria contenute negli accordi relativi al mercato interno (v. n. 2.1.6.5.1). È previsto in particolare che la partecipazione finanziaria della Svizzera consista in un contributo operativo e in una quota di partecipazione. Gli importi corrispondenti sono calcolati ogni anno adottando una chiave di ripartizione basata sui prodotti interni lordi della Svizzera e dell’UE. Per l’Accordo sulla sanità, ciò si applica al contributo della Svizzera per la partecipazione all’ECDC, compreso il SARR.

L’articolo 26 precisa la procedura di entrata in vigore. Poiché rientra nella parte relativa allo sviluppo, l’Accordo sulla sanità può entrare in vigore indipendentemente dagli altri strumenti, a condizione che quelli relativi alla parte concernente la stabilizzazione possano anch’essi entrare in vigore (v. n. 1 e 2.1.6.6). L’articolo 27 sancisce il diritto di ogni Parte di denunciare l’Accordo sulla sanità e precisa gli effetti di tale denuncia sui diritti dei singoli e degli operatori economici.