Ziff. 2.10.7.1 Umsetzungsgesetzgebung

Das KoBG regelt die innerstaatliche Umsetzung des Beitragsabkommens im Bereich Kohäsion. Es konzentriert sich auf das Ziel des Beitragsabkommens, die wirtschaftlichen und sozialen Ungleichheiten in den wirtschaftlich schwächeren EUMitgliedstaaten zu verringern (Kohäsion). Die innerstaatlichen Umsetzungsbestimmungen für die Bewältigung anderer gemeinsamer Herausforderungen befinden sich in anderen Bundesgesetzen. Wie das Beitragsabkommen ist auch das KoBG zeitlich nicht befristet. Die einzelnen Beiträge und die entsprechenden Verpflichtungskredite werden aber jeweils befristet.

Das KoBG hält fest, wie die Schweiz die in Artikel 3 Buchstabe f des Beitragsabkommens vorgesehenen Programme und Projekte unterstützt. Es regelt die Zusammenarbeit mit Dritten, die Auswahl von Schweizer Partnern, die Finanzierung der Beiträge sowie die Zuständigkeiten, wie zum Beispiel die Kompetenzen zum Abschluss von Verträgen. Zudem enthält es Bestimmungen zur Evaluation und Berichterstattung. Der Wegfall des Bundesgesetzes über die Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas beziehungsweise die Verabschiedung des KoBG haben zudem kleinere Anpassungen in anderen Gesetzen und später im Verordnungsrecht zur Folge. 600 SR 142.31

La LCCo règle la mise en œuvre en Suisse de l’accord sur la contribution dans le domaine de la cohésion. Elle se concentre sur l’objectif de réduction des disparités économiques et sociales au sein de l’UE visé par l’accord, qui passe par le soutien des États membres de l’UE économiquement plus faibles (cohésion). Les dispositions de mise en œuvre en droit interne des contributions destinées à répondre à d’autres enjeux communs figurent dans d’autres lois fédérales. Comme l’accord sur la contribution, la LCCo sera valable pour une durée indéterminée, tandis que les contributions successives et les crédits d’engagement correspondants seront limités dans le temps. La LCCo précise comment la Suisse soutiendra les programmes et projets visés à l’art. 3, point f), de l’accord sur la contribution. Elle règle la collaboration avec des tiers, la sélection des partenaires suisses, le financement des contributions, ainsi que les compétences, par exemple pour conclure des traités. Elle contient en outre des dispositions relatives à l’évaluation et aux rapports. Avec l’arrivée à échéance de la loi fédérale sur la coopération avec les États d’Europe de l’Est et l’adoption de la LCCo, des adaptations mineures seront en outre nécessaires dans d’autres lois ainsi qu’au niveau des ordonnances.

La LCCo disciplina l’attuazione dell’Accordo sul contributo nel settore della coesione sul piano interno e si concentra sullo scopo dell’Accordo, ovvero la riduzione delle disparità economiche e sociali negli Stati membri dell’UE economicamente più deboli (coesione). Le disposizioni di diritto interno connesse alle altre sfide comuni sono sancite da altre leggi federali. Come l’Accordo, anche la LCCo ha una durata indeterminata. Sono i singoli contributi e i relativi crediti d’impegno a essere limitati a un periodo determinato.

La LCCo stabilisce in che modo la Svizzera sostiene i programmi e i progetti previsti all’articolo 3 lettera f dell’Accordo. Regolamenta la collaborazione con terzi, la scelta dei partner svizzeri, il finanziamento dei contributi e le competenze, per esempio quelle necessarie per concludere trattati. Contiene inoltre le disposizioni relative alla fase di valutazione e di rendiconto. Il fatto che la legge federale sulla cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est sia scaduta e l’emanazione della LCCo rendono infine necessari piccoli adeguamenti in altre leggi e, in seguito, nelle relative ordinanze.