Ziff. 2.8.7.2 Inhalt des Finanzierungsbeschlusses für die Schweizer Beteiligung am EU-Bildungsprogramm Erasmus+ im Jahr 2027

Erasmus+ im Jahr 2027 Im Folgenden werden das Prinzip der Berechnung des Schweizer Pflichtbeitrags für die Beteiligung der Schweiz an Erasmus+, der nationalen Zusatzkosten (Betrieb der nationalen Agentur und Begleitmassnahmen), der Ausfinanzierung der «Schweizer Lösung» und mögliche Veränderungen des Budgetbedarfs sowie die dafür beigezogenen Parameter dargelegt. Im Gegensatz zum Horizon-Paket, für welches die eidgenössischen Räte die Mittel am 16. Dezember 2020 bereitgestellt haben, wird die Finanzierung für eine Assoziierung Erasmus+ mit der vorliegenden Botschaft beantragt. Schweizer Pflichtbeitrag für die Assoziierung an Erasmus+ im Jahr 2027 Für die Assoziierung an Erasmus+ wird ein Pflichtbeitrag an das Erasmus+ Budget fällig. Damit werden einerseits Mobilitäts- und Kooperationsprojekte schweizerischer Institutionen und Organisationen “dezentral” über die nationale Agentur Movetia finanziert und andererseits Aktivitäten, die “zentral”, das heisst entweder von der Europäischen Kommission selbst oder im Auftrag der Europäischen Kommission von der Europäischen Exekutivagentur für Bildung und Kultur (EACEA) verwaltet wer538 Übereinkommen über die Gründung der Internationalen ITERFusionsenergieorganisation für die gemeinsame Durchführung des ITER-Projekts, ABl, L

358 vom 16.12.2006, S. 62.

539 Übereinkommen über die Vorrechte und Immunitäten der Internationalen ITERFusionsenergieorganisation für die gemeinsame Durchführung des ITER-Projekts, ABl, L

358 vom 16.12.2006, S. 82.

540 Entscheidung 2007/198/Euratom, ABl. L 90 vom 30.3.2007, S. 58, zuletzt geändert durch Beschluss (Euratom) 2021/281, ABl. L 62 vom 23.2.2021, S. 41.

den. Die entsprechenden Mittel stehen Projektträgern aus allen Programmländern zur Verfügung und können im Rahmen der entsprechenden Ausschreibungen beantragt werden.

Der Pflichtbeitrag wird gemäss Artikel 7 des EUPA bestimmt und errechnet sich aus der Anwendung eines Beitragsschlüssels auf das EU-seitige Budget, zuzüglich einer Teilnahmegebühr, wie in Ziffer 2.8.6.1 ausgeführt. Für 2027 konnte eine Reduktion des Pflichtbeitrags um 30 % ausgehandelt werden. Tabelle 2.8.7.2 (1) illustriert diese Berechnung. Da die definitiven Beträge des Erasmus+-Gesamtbudgets 2027, der relevante BIP-Anteil sowie der Wechselkurs im Jahr 2027 heute nicht bekannt sind, handelt es sich hier um möglichst genaue Schätzungen auf der Basis der aktuell verfügbaren Angaben. Abweichungen zum effektiven Programmbeitrag sind jedoch möglich und werden weiter unten unter «Budgetreserve» dargelegt.

Tabelle 2.8.7.2 (1): Berechnung des Schweizer Pflichtbeitrags für die Assoziierung an Erasmus+ und voraussichtliche Beträge Parameter Betrag Voraussichtliches EU-seitiges Gesamtbudget Erasmus+ 2027 4,922 Mrd. €541 Annahme Anteil BIP Schweiz / BIP EU = BIP-Anteil in Prozent 4,97 % (Eurostat 17.11.2025 zum BIP 2025) Voraussichtlicher operativer Beitrag der Schweiz im Jahr 2027 171,2 Mio. € (inkl. Reduktion von 30%) Angenommener Wechselkurs

1 € = 0,90 CHF Voraussichtlicher operativer Beitrag in CHF 154,1 Mio. CHF Teilnahmegebühr (4 % des operativen Beitrags) 6,2 Mio. CHF Voraussichtlicher Pflichtbeitrag Schweiz im Jahr 2027 für die 160,3 Mio. CHF Assoziierung an Erasmus+ (operativer Beitrag + Teilnahmegebühr) Nationale Zusatzkosten (Betrieb der nationalen Agentur Movetia. Begleitmassnahmen und Non Erasmus+-Aktivitäten) Neben dem Pflichtbeitrag entstehen nationale Zusatzkosten, um den Betrieb der Agentur Movetia sowie die Umsetzung der Begleitmassnahmen sicherzustellen (s.

Ziff. 2.8.2.2.2). Movetia hat vor Beginn der Assoziierung die organisatorischen und prozessualen EU-Vorgaben zu erfüllen (Ex-ante-Anforderungen).

Die nationalen Zusatzkosten sind Bestandteil der Umsetzung von Erasmus+: Die entsprechende EU-Programmverordnung542 sieht explizit vor, dass jedes assoziierte Land nebst dem Pflichtbeitrag auch nationale Mittel für die nationale Agentur (Art. 26, Abs. 8) einsetzt. Hinzu kommen nationale Begleitmassnahmen zur Förderung der 541 Statement of estimates of the European Commission 2026, 4 June 2025, abrufbar unter commission.europa.eu > Publications > Statement of estimates 2026.

542 Verordnung (EU) 2021/817 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai

2021 zur Einrichtung von Erasmus+, dem Programm der Union für allgemeine und berufliche Bildung, Jugend und Sport, und zur Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 1288/2013, ABl. L 189 vom 28.5.2021, S. 1.

Teilnahme am Programm. Zudem soll in einem beschränkten Rahmen weiterhin die Möglichkeit bestehen, Kooperationsprojekte mit Ländern ausserhalb von Erasmus+ (wie bspw. USA, UK) zu unterstützen (Non E+-Aktivitäten).

Die für die nationalen Aufwände im Jahr 2027 notwendigen Mittel betragen 15,8 Millionen Franken. Dies entspricht knapp 10 % des Programmbeitrags der Schweiz. Zum Vergleich: Im Rahmen der BFI-Botschaft 2025–2028 wurden für die analogen Aufwände bei der «Schweizer Lösung» maximal 15 % des Kredits vorgesehen, was einem Betrag von 8,2 bis 10,3 Millionen pro Jahr entspricht. Die vorliegende Erhöhung gegenüber den gemäss BFI-Botschaft bereits vorgesehenen Mitteln erfolgt aus verschiedenen Gründen:

1. Das Volumen der verwalteten Programmmittel wächst im Jahr 2027 voraussichtlich deutlich gegenüber jenen Mitteln, die im Rahmen der «Schweizer Lösung» verwaltet wurden, da die Beteiligungsmöglichkeiten und Aktivitäten wesentlich breiter sind.

2. Die Erfordernisse der EU für die Programmimplementierung auf nationaler Ebene sind aufwändiger als jene für die «Schweizer Lösung» und erfordern mehr Mittel für die nationalen Begleitmassnahmen, sowohl zu Beginn einer Assoziierung als auch später im Betrieb der nationalen Agentur. Die Agentur kann so auf das Steuerungs- und Kontrollsystem von Erasmus+ vorbereitet werden.

3. Breit aufgestellte Begleitmassnahmen sind gerade in der Einstiegsphase wichtig, um für die Akteure im Bildungswesen einen attraktiven Rahmen für eine Beteiligung an Erasmus+-Projekten zu schaffen und dadurch eine hohe Ausschöpfung der auf EU-Ebene zur Verfügung stehenden Fördermittel zu erzielen. Budgetreserve Bei der Berechnung der für eine Assoziierung notwendigen Mittel sind vor allem drei Faktoren mit Unsicherheit behaftet: 1) der Wechselkurs, 2) der BIP-Schlüssel und 3) die Entwicklung des EU-seitigen Budgets. Potenziellen Schwankungen wird mit einer Budgetreserve Rechnung getragen.

Da eine Frankenabwertung nicht ausgeschlossen werden kann, wird bei der Berechnung der Reserve von einem durchschnittlichen Wechselkurs von EUR/CHF = 0,95 ausgegangen. Damit würde sich der Pflichtbeitrag 2027 um 8,9 Millionen Franken erhöhen.

Zudem bemisst sich der Schweizer Pflichtbeitrag nach dem Anteil des Schweizer BIP am BIP der EU nach den im Fälligkeitsjahr (2027) am 1. Januar 2027 zuletzt verfügbaren Zahlen. Der effektiv verwendete BIP-Schlüssel lässt sich damit zurzeit nicht verlässlich abschätzen. Ausgehend von der Annahme, dass der für das erste Halbjahr

2025 provisorisch bei 4,97 % liegende BIP-Anteil bis zur effektiven Festlegung des Programmbeitrags um 10 % (auf 5,47 % BIP-Anteil) ansteigen könnte, würde der Pflichtbeitrag bis zu 16,0 Millionen Franken höher ausfallen.

Ebenso würde eine allfällige Aufstockung der Budgets auf EU-Ebene den Programmbeitrag als Anteil am jährlichen Programmbudget erhöhen. Eine Erhöhung des EU Programmbudgets um 5 % würde zu einem Anstieg des Pflichtbeitrags um bis zu 8,0 Millionen Franken führen.

Wenn alle drei Risiken vollständig eintreten würden, könnte der effektiv fällige Pflichtbeitrag gegenüber den aktuellen Schätzungen um bis zu 32,9 Millionen Franken höher ausfallen. Da die Wahrscheinlichkeit eines gleichzeitigen Eintretens aller Risken jedoch als gering eingeschätzt wird, wird die Hälfte dieses Betrags als Reserve vorgesehen (16,5 Millionen Franken). Dies entspricht etwa 10 % des gesamten erwarteten Programmbeitrags. Diese Reserve wird im Rahmen des beantragten Verpflichtungskredits mitberücksichtigt. Zusammenfassung Für die Assoziierung an Erasmus+ im Jahr 2027 wird ein Verpflichtungskredit beantragt. Die vorgesehenen Mittel von 192,6 Millionen CHF errechnen sich wie in Tabelle 2.8.7.2 (2) aufgezeigt. Tabelle 2.8.7.2 (2): Übersicht Mittel für die Assoziierung an Erasmus+ im Jahr 2027, alle Beträge in Mio. CHF.

Schweizer Pflichtbeitrag für die Assoziierung an Eras160,3 mus+ (inkl. Teilnahmegebühr) Nationale Zusatzkosten, aufgeteilt in:

15,8 Betrieb der nationalen Agentur Movetia (6,1) nationale Begleitmassnahmen (8,5) Non Erasmus+-Aktivitäten (1,2) Total voraussichtliche Zahlungen im Jahr 2027 Budgetreserve Total Verpflichtungskredit 176,1 16,5 192,6 Ausfinanzierung der «Schweizer Lösung» Für die Projekte, die im Rahmen der «Schweizer Lösung» gefördert werden, wurde in der BFI-Botschaft 2025–2028 ein Verpflichtungskredit genehmigt. Diese Projekte haben in der Regel überjährige Zahlungen zur Folge. Für die Ausfinanzierung der «Schweizer Lösung» werden voraussichtlich noch Zahlungen in der Höhe von 17,1 Millionen CHF im Jahr 2027, 9,4 Millionen CHF im Jahr 2028 und 4,7 Millionen CHF im Jahr 2029 notwendig sein.

participation de la Suisse au programme de l’UE pour l’éducation Erasmus+ pendant l’année 2027 Le principe de calcul de la contribution obligatoire de la Suisse pour la participation à Erasmus+, les coûts supplémentaires nationaux (exploitation de l’agence nationale et mesures d’accompagnement), le financement de la « solution suisse » jusqu’à son achèvement et l’éventuelle réévaluation des besoins budgétaires, ainsi que les paramètres utilisés sont présentés ci-après. Contrairement au paquet Horizon, pour lequel les chambres fédérales ont mis à disposition les moyens financiers le 16 décembre 2020, le financement d’une association à Erasmus+ est demandé par le biais du présent message. Contribution obligatoire de la Suisse à Erasmus+ pour l’année 2027 Pour l’association à Erasmus+, une contribution obligatoire au budget Erasmus+ sera due. D’une part, seront ainsi financés de manière décentralisée par l’entremise de l’agence nationale Movetia des projets de mobilité et de coopération d’institutions et d’organisations suisses, et, d’autre part, des activités gérées de manière centralisée, autrement dit par la Commission européenne elle-même ou par l’Agence exécutive européenne pour l’éducation et la culture (EACEA) sur mandat de la Commission européenne. Les moyens correspondants sont mis à la disposition de tout porteur de projet d’un pays participant au programme et peuvent être demandés dans le cadre des appels à projets concernés.

La contribution obligatoire est déterminée conformément à l’article 7 de l’EUPA et calculée en appliquant une clé de contribution au budget du programme fixé par l’UE, droits de participation en sus, comme décrit au ch. 2.8.6.1. Une réduction de 30 % de la contribution obligatoire a pu être négociée pour 2027. Le calcul de la contribution obligatoire est décrit dans le tableau 2.8.7.2 (1). Étant donné que ni les montants définitifs du budget global d’Erasmus+ 2027, ni la part PIB déterminante ni le taux de change de 2027 ne sont connus à ce jour, les chiffres qui suivent ne sont que des 540 Décision 2007/198/Euratom, JO L 90 du 30.3.2007, p. 58, modifiée pour la dernière fois par la décision 2021/281 (Euratom), JO L 62 du 23.2.2021, p. 41.

estimations aussi précises que possible, compte tenu des données disponibles pour le moment. Néanmoins, on ne peut exclure certaines différences pour la détermination de la contribution de programme effective ; elles sont présentées plus loin sous « Réserve budgétaire ». Tableau 2.8.7.2 (1) : Calcul de la contribution obligatoire de la Suisse pour l’association à Erasmus+ et montants probables Paramètres Montants Budget global probable fixé par l’UE pour Erasmus+ 2027 4,922 milliards EUR 541 Part PIB estimée de la Suisse / PIB UE = part PIB en pourcent (Eurostat 17.11.2025 sur la base des PIB 2025) 4,97 % Contribution opérationnelle probable de la Suisse pour l’année 2027 (rabais de 30 % inclus) 171,2 millions EUR Taux de change utilisé pour le présent calcul

1 EUR = 0,90 CHF Contribution opérationnelle probable en CHF 154,1 millions CHF Droits de participation (4 % de la contribution opérationnelle) 6,2 millions CHF Contribution obligatoire probable de la Suisse pour l’année 2027 au titre de l’association à Erasmus+ (contribution opérationnelle + droits de participation) 160,3 millions CHF Coûts supplémentaires nationaux (exploitation de l’agence nationale Movetia ; mesures d’accompagnement et activités ne relevant pas d’Erasmus+) En plus de la contribution obligatoire, des coûts supplémentaires doivent être pris en charge au niveau national, afin d’assurer l’exploitation de l’agence Movetia ainsi que la mise en œuvre des mesures d’accompagnement (cf. ch. 2.8.2.2.2). Avant le début de l’association, Movetia doit satisfaire aux exigences organisationnelles et procédurales de l’UE (exigences ex ante). 541 Statement of estimates of the European Commission 2026, 4 June 2025. À consulter sous : commission.europa.eu > Publications > Statement of estimates 2026. Les coûts supplémentaires nationaux sont inhérents à la mise en œuvre d’Erasmus+ : le règlement542 relatif à ce programme de l’UE oblige explicitement chaque pays associé à prévoir des moyens propres pour l’agence nationale (art. 26, al. 8), en plus de ceux destinés à la contribution obligatoire au programme. À ceux-ci viennent s’ajouter des mesures d’accompagnement nationales destinées à encourager la participation au programme. En outre, il s’agira de maintenir, dans une mesure restreinte, la possibilité de soutenir des projets de coopération avec des pays en dehors d’Erasmus+ tels que les États-Unis ou le Royaume-Uni (activités ne relevant pas d’Erasmus+). Les moyens indispensables pour couvrir les charges nationales de l’année 2027 se montent à 15,8 millions de francs. Ce montant représente un peu moins de 10 % de la contribution de la Suisse au programme. À titre de comparaison : dans le cadre du message FRI 2025–2028, les charges analogues pour la « solution suisse » ont été estimées à 15 % au maximum du crédit, ce qui correspond à 8,2 à 10,3 millions de francs par an. La présente augmentation par rapport aux moyens déjà prévus dans le message FRI s’explique pour différentes raisons :

1- Le volume des fonds alloués au programme devrait augmenter considérablement par rapport à ceux alloués dans le cadre de la « solution suisse », étant donné que les possibilités de participation et les activités sont considérablement plus étendues.

2. Les exigences de l’UE pour la mise en œuvre du programme sur le plan national demandent plus de travail que la « solution suisse » et plus de moyens pour des mesures d’accompagnement nationales, tant au début d’une association que plus tard dans le cadre de la gestion de l’agence nationale. Ces moyens supplémentaires permettent à l’agence d’être parée pour le système de pilotage et de contrôle d’Erasmus+.

3. Il est important de prévoir une palette large de mesures d’accompagnement, en particulier durant la phase initiale ; cela permet de créer un cadre attrayant pour les acteurs du domaine de l’éducation en vue de leur participation à des projets Erasmus+ et d’épuiser ce faisant les moyens d’encouragement mis à disposition au niveau de l’UE.

Réserve budgétaire Pour le calcul des moyens nécessaires à une association à Erasmus+, trois facteurs en particulier sont grevés d’incertitude : 1) le taux de change, 2) la clé PIB et 3) l’évolution du budget de l’UE. Une réserve budgétaire est prévue pour couvrir les potentielles fluctuations.

Une dépréciation du franc ne pouvant être exclue, le calcul de la réserve se base sur un taux de change moyen de 0,95 EUR/CHF. La contribution obligatoire pour 2027 augmenterait ainsi de 8,9 millions de francs.

La contribution obligatoire de la Suisse est déterminée aussi selon la part du PIB de la Suisse en regard du PIB de l’UE, sur la base des derniers chiffres disponibles au 542 Règlement (UE) 2021/817 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2021 établissant Erasmus+, le programme de l’Union pour l’éducation et la formation, la jeunesse et le sport, et abrogeant le règlement (UE) no 1288/2013, JO L 189 du 28.5.2021, p. 1. 1er janvier 2027 pour l’année d’échéance (2027). La clé de contribution selon le PIB qui servira effectivement au calcul ne peut donc pas encore être estimée de manière fiable. En partant de l’hypothèse selon laquelle la part du PIB estimée provisoirement à 4,97 % pour la première moitié de l’année 2025 pourrait augmenter de 10 % (soit une part du PIB égale à 5,47 %), la contribution obligatoire pourrait croître de 16,0 millions de francs au plus.

Un éventuel relèvement par l’UE des budgets prévus pour ses programmes engendrerait aussi une hausse de la contribution de programme annuelle. Une augmentation de

5 % du budget de l’UE au programme Erasmus+ se traduirait par une augmentation de la contribution obligatoire de 8,0 millions de francs au plus.

Si les trois risques se concrétisaient intégralement, le montant de la contribution obligatoire effectivement due pourrait donc dépasser de 32,9 millions celui des estimations actuelles. Toutefois, la probabilité que l’ensemble des risques se concrétisent simultanément étant considérée comme faible, la moitié de ce montant est affectée à une réserve (16,5 millions de francs). Ceci correspond à peu près à 10 % de la contribution de programme totale qui est attendue. Cette réserve est prise en compte dans le cadre du crédit d’engagement demandé.

Résumé Un crédit d’engagement est demandé pour l’association à Erasmus+ pour l’année de programme 2027. Les moyens nécessaires prévus s’élèvent à 192,6 millions de francs et sont établis comme indiqué dans le tableau 2.8.7.2 (2).

Tableau 2.8.7.3 (2) : Vue d’ensemble des moyens financiers nécessaires à l’association à Erasmus+ pour l’année de programme 2027 (en millions de francs) Contribution obligatoire de la Suisse au titre de l’association à 160,3 Erasmus+ (droits de participation inclus) Coûts supplémentaires au niveau national se répartissant comme suit :

– 15,8 exploitation de l’agence nationale Movetia (6,1) mesures d’accompagnement nationales (8,5) activités ne relevant pas d’Erasmus+ (1,2) Total des dépenses prévues en 2027 176,1 Réserve budgétaire 16,5 Crédit d’engagement total 192,6 Financement de la « solution suisse » jusqu’à son achèvement Dans le message FRI 2025–2028, un crédit d’engagement a été approuvé pour l’encouragement des projets dans le cadre de la « solution suisse ». En général, les contributions concernant ces projets sont versées durant une période supérieure à un an. Il faut s’attendre à des versements restants à hauteur de 17,1 millions de francs en 2027, 9,4 millions de francs en 2028 et 4,7 millions de francs en 2029 pour l’achèvement de la « solution suisse ».

partecipazione della Svizzera al programma di formazione dell’UE Erasmus+ nel 2027 Qui di seguito vengono illustrati il principio di calcolo del contributo svizzero obbligatorio per la partecipazione della Svizzera a Erasmus+, i costi nazionali supplementari (funzionamento dell’agenzia nazionale e misure di accompagnamento), il finanziamento residuo della «soluzione svizzera» e le possibili modifiche al budget, nonché i parametri utilizzati a tal fine. A differenza di quanto avvenuto per il pacchetto Orizzonte, per il quale le Camere federali hanno erogato i fondi il 16 dicembre 2020, il finanziamento dell’associazione a Erasmus+ viene richiesto con il presente messaggio. Contributo svizzero obbligatorio per l’associazione a Erasmus+ nel 2027 Per l’associazione a Erasmus+ è previsto un contributo obbligatorio al budget Erasmus+. In questo modo vengono finanziati da un lato i progetti di mobilità e cooperazione delle istituzioni e delle organizzazioni svizzere in modo «decentrato» attraverso l’agenzia nazionale Movetia e, dall’altro, le attività che sono gestite «a livello centrale» ovvero dalla Commissione europea oppure, su mandato della Commissione europea, dall’Agenzia esecutiva europea per l’istruzione e la cultura (EACEA). I fondi corrispondenti sono disponibili per i responsabili di progetto di tutti i Paesi aderenti al programma e possono essere richiesti nell’ambito dei relativi bandi di gara. Il contributo obbligatorio è definito conformemente all’articolo 7 EUPA e si ottiene applicando un criterio di ripartizione al budget dell’UE più una quota di partecipazione, come spiegato al numero 2.8.6.1. Per il 2027 è stata negoziata una riduzione del contributo obbligatorio del 30 per cento. La tabella 2.8.7.2 (1) illustra questo calcolo. Poiché i contributi definitivi del budget globale Erasmus+ per il 2027, la relativa quota del PIL e il tasso di cambio nel 2027 non sono ancora noti, si tratta delle stime più accurate possibili sulla base delle informazioni attualmente disponibili. Tuttavia, sono possibili scostamenti dal contributo effettivo al programma, illustrati di seguito nella sezione «Riserva budgetaria».

Tabella 2.8.7.2 (1): Calcolo del contributo svizzero obbligatorio per l’associazione a Erasmus+ e importi previsti Parametri Importo Budget globale Erasmus+ 2027 da parte dell’UE, previsione 4,922 mia. €541 Quota del PIL svizzero (ipotesi) / PIL UE = Quota PIL in % (Eurostat 17.11.2025 sul PIL 2025) 4,97 % Contributo operativo (previsione) della Svizzera nel 2027 (inclusa la riduzione del 30 %) 171,2 mio. € Tasso di cambio ipotizzato

1 € = 0,90 fr.

Contributo operativo al programma (previsione) in fr.

154,1 mio. fr.

Quota di partecipazione (4 % del contributo operativo) 6,2 mio. fr.

Contributo obbligatorio della Svizzera previsto per l’associazione a Erasmus+ nel 2027 (contributo operativo + quota di partecipazione) 160,3 mio. fr.

Costi nazionali supplementari (funzionamento dell’agenzia nazionale Movetia, misure di accompagnamento e attività non rientranti in Erasmus+) Oltre al contributo obbligatorio, sorgono costi nazionali supplementari per garantire il funzionamento dell’agenzia Movetia e l’attuazione delle misure di accompagnamento (v. n. 2.8.2.2.2). Prima dell’inizio dell’associazione, Movetia deve soddisfare i requisiti organizzativi e procedurali dell’UE (requisiti ex ante).

I costi nazionali supplementari sono parte dell’attuazione di Erasmus+: il relativo regolamento542 prevede esplicitamente che ogni Paese associato, in aggiunta al contributo obbligatorio, metta a disposizione anche fondi nazionali per l’agenzia nazionale (art. 26 par. 8). A ciò si aggiungono le misure di accompagnamento nazionali per promuovere la partecipazione al programma. Inoltre, seppur in misura limitata, deve continuare ad esistere la possibilità di sostenere progetti di cooperazione con Paesi al di fuori di Erasmus+ (come p. es. con USA e Regno Unito / attività non rientranti in Erasmus+).

I fondi necessari per le spese nazionali nel 2027 ammontano a 15,8 milioni di franchi, importo che corrisponde a poco meno del 10 per cento del contributo svizzero al programma. A titolo di confronto: nel messaggio ERI 2025–2028, per spese analoghe della «soluzione svizzera» è stato stanziato un massimo del 15 per cento del credito previsto per tale soluzione, corrispondente a un importo compreso tra 8,2 e 10,3 mi- 541 Statement of estimates of the European Commission 2026, 4 June 2025, commission.europa.eu > Publications > Statement of estimates 2026.

542 Regolamento (UE) 2021/817 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 maggio 2021, che istituisce Erasmus+: il programma dell’Unione per l’istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport e che abroga il regolamento (UE) n. 1288/2013, GU L 189 del 28.5.2021,

p. 1.

lioni all’anno. Le ragioni di questo aumento rispetto ai fondi già stanziati nel messaggio ERI sono diverse:

1. nel 2027 il volume dei fondi del programma gestiti dovrebbe crescere significativamente rispetto ai fondi gestiti nell’ambito della «soluzione svizzera», dato che le opportunità di partecipazione e le attività sono molto più ampie;

2. i requisiti dell’UE per l’implementazione del programma a livello nazionale sono più dispendiosi rispetto a quelli della «soluzione svizzera» e presuppongono maggiori risorse per le misure di accompagnamento nazionali sia all’inizio dell’associazione che in seguito per il funzionamento dell’agenzia nazionale. L’agenzia può così essere preparata al sistema di gestione e controllo di Erasmus+;

3. le misure di accompagnamento ad ampio raggio sono particolarmente importanti nella fase iniziale, al fine di creare un quadro interessante per gli attori della formazione intenzionati a partecipare ai progetti Erasmus+ e quindi ottenere un elevato utilizzo dei finanziamenti disponibili a livello UE. Riserva budgetaria Nel calcolare i fondi necessari all’associazione sono tre in particolare i fattori incerti: 1) il tasso di cambio, 2) la chiave di ripartizione del PIL e 3) l’andamento del budget dell’UE. La riserva budgetaria serve a compensare potenziali oscillazioni. Poiché non si può escludere una svalutazione del franco svizzero, per calcolare la riserva ci si baserà sul seguente tasso di cambio medio: EUR/CHF = 0,95. Di conseguenza, il contributo obbligatorio per il 2027 aumenterebbe di circa 8,9 milioni di franchi.

Inoltre, il contributo svizzero obbligatorio si basa sulla quota del PIL svizzero rispetto al PIL dell’UE secondo gli ultimi dati disponibili al 1° gennaio 2027 per l’anno della scadenza (2027). Attualmente non è possibile stimare in modo affidabile la chiave di ripartizione del PIL effettivamente utilizzata. Supponendo che la quota del PIL del 4,97 per cento per il primo semestre 2025 (provvisoria) possa aumentare del 10 per cento (arrivando al 5,47 % del PIL) fino al momento in cui il contributo al programma sarà effettivamente determinato, il contributo obbligatorio potrebbe aumentare di 16,0 milioni di franchi.

Inoltre, l’eventuale aumento del budget da parte dell’UE farebbe aumentare anche il contributo al programma in proporzione al relativo budget annuale. Una maggiorazione del cinque per cento del budget UE per il programma comporterebbe un aumento del contributo obbligatorio fino a 8,0 milioni di franchi. Se tutti e tre i rischi dovessero concretizzarsi, il contributo obbligatorio effettivamente dovuto potrebbe risultare superiore fino a 32,9 milioni di franchi rispetto alle stime attuali. Tuttavia, poiché la probabilità che tutti i rischi si verifichino contemporaneamente è considerata bassa, viene costituita una riserva con la metà di tale importo (16,5 mio. fr.). Ciò corrisponde circa al 10 per cento del contributo complessivo previsto. La riserva verrà presa in considerazione nell’ambito del credito d’impegno richiesto. Sintesi Per l’associazione a Erasmus+ nel 2027 viene richiesto un credito d’impegno. I fondi previsti, pari a 192,6 milioni di franchi, sono calcolati come indicato nella tabella 2.8.7.2 (2) Tabella 2.8.7.2 (2): Panoramica dei fondi per l’associazione a Erasmus+ nel 2027, (tutti gli importi in mio. fr.) Contributo svizzero obbligatorio per l’associazione a Erasmus+ 160,3 (inclusa la quota di partecipazione) Costi nazionali supplementari, suddivisi fra 15,8 funzionamento dell’agenzia nazionale Movetia (6,1) misure di accompagnamento nazionali (8,5) attività non rientranti in Erasmus+ (1,2) Totale pagamenti nel 2027 (previsione) 176,1 Riserva budgetaria 16,5 Totale credito d’impegno 192,6 Finanziamento residuo della «soluzione svizzera» Nel messaggio ERI 2025–2028 è stato approvato un credito d’impegno per i progetti finanziati nell’ambito della «soluzione svizzera». Questi progetti di solito comportano pagamenti su diversi anni. Per il finanziamento residuo della «soluzione svizzera» saranno probabilmente necessari ulteriori pagamenti dell’ammontare di 17,1 milioni di franchi nel 2027, di 9,4 milioni nel 2028 e di 4,7 milioni nel 2029.