Ziff. 2.3.9.1.2 Personelle Auswirkungen

Personalbedarf im Bereich der Anerkennung von Berufsqualifikationen Damit das SBFI die neuen Aufgaben im Zusammenhang mit den neuen EURechtsakten, die im Anhang III FZA übernommen werden, erfüllen kann, sind zusätzliche personelle Ressourcen erforderlich. Es ist mit zusätzlich maximal 270 Stellenprozenten zur Wahrnehmung der neu entstehenden gesetzlichen Verpflichtungen zu rechnen, wovon 100 Stellenprozente auf zwei Jahre befristet sind (Einführungsaufwand). Diese Aufgaben sind neu und ersetzen keine anderen Tätigkeiten. Zudem stehen die politischen Erwartungen hinsichtlich der Integration von Personen mit Schutzstatus S, das Bestreben des Bundesrates, die Anerkennung ihrer Berufsqualifikationen zu beschleunigen, sowie die bestehenden Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Fachkräftemangel einem Verzicht auf andere Aufgaben entgegen. Schliesslich sind Synergien mit bestehenden Aufgaben nicht möglich, da bereits ein starker Anstieg der Gesuche ohne zusätzliche personelle Ressourcen bewältigt werden muss (2022: 5020; 2023: 5841; 2024: 6530).

Es ist vorgesehen, dass die zusätzlichen Stellen seitens WBF (SBFI) kompensiert werden. Da infolge der Aufdatierung des Anhangs III FZA keine Aufgaben wegfallen, ist eine Verzichtsplanung erforderlich. Ergänzend ist bei der Ressourcensteuerung zu prüfen, in welchen Bereichen über den Entwicklungsrahmen zusätzliche Finanzmittel zuzuteilen sind.

Tabelle 2.3.9.1.2 (1): Aufgaben im Zusammenhang mit der Anpassung von Anhang III FZA Bereich Aufgaben Verwendung des IMI für das A. VerwaltungszuMeldeverfahren für Dienstsammenarbeit leistungserbringer/innen % befristet % unbefristet -

15 % B. Sektorielle Koordination des IMI im Bereich der Anerkennung von Berufsqualifikationen Aufgabe als IMI-Koordinator im Bereich der Anerkennung von Berufsqualifikationen

40 % wähBenutzerverwaltung und Ver40 % rend 2 Jahren waltung der Systemnutzung Basisschulung der IMIBenutzer/innen C. European Professional Card (EPC) Ausstellung ausgehender EPC-Zertifikate für den Beruf Immobilienmakler/in (vorübergehende Mobilität) Überprüfung der Gültigkeit und der Echtheit von hochgeladenen Abschlüssen für die Berufe Bergführer/in und Immobilienmakler/in Bearbeitung der ein- und ausgehenden Warnungen zu gefälschten Abschlüssen Verwaltung aller Änderungen D. Vorwarnmechaund Löschungen, Information nismus der Berufstätigen Koordination mit den zuständigen Behörden, insbesondere bei Auskunftsersuchen E. Erhöhung der Transparenz

15 % Aufstockung alle 2 Jahre (Zunahme der Anzahl Anträge)

10 % Abklärungen, vertiefte Analy- 60 % für zwei 40 % unbesen der Praxis und Berichte: Jahre zur fristet für die Erarbeitung und/oder Koordi- Durchführung Aktualisienation einer ersten rung Analyse der geltenden Reglementierungen F. Beratungszentrum Ausbau der Kontaktstelle und Umwandlung in ein Beratungszentrum Verwaltung der Online-Informationsplattform Partnermanagement Total:

100 % auf 2 Jahre befristet

50 %

170 % unbefristet Dazu kommen neue Aufgaben im Bereich der gesamten nationalen IMI-Koordination (übergreifende Koordination, d. h. zurzeit für die Anerkennung von Berufsqualifikationen und Entsendung). Diese Aufgabe ist neu und wurde in den 270 Stellenprozenten nicht berücksichtigt. Sie wird vom SBFI übernommen, allerdings ist der Aufwand für diese Tätigkeit zurzeit schwer abschätzbar. Die Zuweisung dieser Aufgabe wird dem Bundesrat übertragen (s. Art. 4 Abs. 4 E-BGVB und Art. 8m Abs. 3 E-EntsG). Der Bundesrat wird den ausgewiesenen Ressourcenbedarf zu gegebener Zeit überprüfen und sicherstellen, dass der Mehrbedarf an Personal- und Sachaufwand innerhalb des Eigenbereichs des Bundes kompensiert wird.

Personalbedarf im Bereich des EntsG Drei zusätzliche Stellen, von denen zwei befristet für die Jahre 2025–2026 schon besetzt wurden, sind im Bereich des EntsG erforderlich, noch bevor das Abkommen in Kraft tritt. Die entsprechenden Personen sind zuständig für die Vorbereitungsarbeiten im Bereich der Gesetzgebung sowie die Anpassung der verschiedenen Instrumente für den Vollzug, insbesondere die Weisungen und Empfehlungen, die Leistungsvereinbarungen und die Vollzugshilfen sowie für die Schulung der zukünftigen IMINutzerinnen und -Nutzer. Das SECO muss in der Lage sein, seinem gesetzlichen Auftrag zur Überwachung des EntsG-Vollzugs weiterhin nachzukommen. Somit werden die bestehenden Stellen mit den bisher in diesem Bereich anfallenden Aufgaben betraut sein, während die neuen Personen für die IMI-Sektorkoordination im Bereich der Entsendung, für Aufgaben der Verwaltungszusammenarbeit und neue Vollzugsaufgaben sowie für die dynamische Übernahme von EU-Rechtsakten verantwortlich sein werden. Die auf nationaler Ebene vorgesehenen neuen Kompensationsmassnahmen und ganz generell die Annahme des Pakets Schweiz–EU (Bilaterale III) führen zu neuen Aufgaben, die in die Vollzugsüberwachung des SECO zu integrieren sind. Sollte es beim Vollzug zu Vereinfachungen kommen, werden diese in erster Linie den direkten EntsG-Vollzug und somit die Kantone und PK betreffen. Der Bundesrat wird den ausgewiesenen Ressourcenbedarf zu gegebener Zeit überprüfen und sicherstellen, dass der Mehrbedarf an Personal- und Sachaufwand innerhalb des Eigenbereichs des Bundes kompensiert wird.

Tabelle 2.3.9.1.2 (2): Aufgaben im Zusammenhang mit der Anpassung im Bereich der Entsendungen Bereich Aufgaben % befristet % unbefristet Koordinationsaufgaben im Bereich Entsendung von ArA. IMIbeitnehmenden Koordinator/-in im Schulung der (künftigen) Bereich EntsenIMI-Nutzer/-innen dung von ArbeitVorbereitungsarbeiten für den nehmenden Vollzug des EntsG (während der Übergangsphase)

100 % Vorbereitungsarbeiten für den Vollzug des geänderten EntsG:

- Erarbeitung bzw. Anpassung neuer bzw. bestehender Weisungen

- Empfehlungen zuhanden der Vollzugsorgane und Schulungen für die Vollzugsorgane

- Neuverhandlung der Leistungsvereinbarungen zur Finanzierung der Kontrolltätigkeit

- Anpassung / Überarbeitung der Audits zu den FlaM

- komplexe Arbeiten zur Weiterentwicklung und Zentralisierung des Meldeverfahrens

100 % B. Wissenschaftliche/-r Mitarbeiter/-in im Bereich Entsendung von Arbeitnehmenden im Zusammenhang mit der verkürzten Voranmeldefrist und den neuen Anforderungen für die Hinterlegung der Kaution (Informatikprojekt) C. Wissenschaftliche/-r Mitarbeiter/-in im Bereich Entsendung von Arbeitnehmenden Aufgaben im Zusammenhang mit der dynamischen Übernahme von EU-Rechtsakten:

- Analyse der Entwicklungen im EU-Recht

- juristische Recherchearbeiten

- Empfehlungen zuhanden der Vollzugsorgane und Schulungen für die Vollzugsorgane

- komplexe Arbeiten zur Weiterentwicklung und Zentralisierung des Meldeverfahrens im Zusammenhang mit der verkürzten Voranmeldefrist und den neuen Anforderungen für die Hinterlegung der Kaution (Informatikprojekt) Total:

100 %

300 % unbefristet Personalbedarf beim SEM Beim SEM sind mit der Genehmigung und dem Inkrafttreten des aufdatierten FZA neue Aufgaben zu erfüllen (wie bspw. Aufbau Monitoring für Schutzklausel, Schulung der Kantone, Teilnahme am Decision Shaping), welche zu einem Mehrbedarf führen. Es ist von rund 2–4 Vollzeitstellen auszugehen. Der Bundesrat wird den ausgewiesenen Ressourcenbedarf zu gegebener Zeit überprüfen und sicherstellen, dass der Mehrbedarf an Personal- und Sachaufwand innerhalb des Eigenbereichs des Bundes kompensiert wird. Personalbedarf bei den weiteren Bundesbehörden Bei den weiteren Bundesbehörden sind keine personellen Auswirkungen durch das ÄP-FZA zu erwarten. Die Aufgaben können mit den bestehenden personellen Mitteln ausgeführt werden.

Der Bundesrat wird den ausgewiesenen Ressourcenbedarf zu gegebener Zeit überprüfen und sicherstellen, dass der Mehrbedarf an Personal- und Sachaufwand innerhalb des Eigenbereichs des Bundes kompensiert wird.

Besoin en personnel dans le domaine de la reconnaissance des qualifications professionnelles Afin que le SEFRI puisse remplir les nouvelles tâches liées aux actes juridiques de l'UE, qui seront repris à l'annexe III ALCP, des ressources en personnel supplémentaires sont nécessaires. Le Conseil fédéral prévoit un maximum de 2.7 EPT pour assumer les nouvelles obligations légales, dont 1 EPT est limités à deux ans (ressources liées à l’introduction de l’IMI). Ces tâches sont nouvelles et ne remplacent aucune autre mission. En outre, les attentes politiques en termes d'intégration des migrants sous statut S, la volonté du Conseil fédéral d'accélérer la reconnaissance de leurs qualifications professionnelles et les défis en matière de pénurie de main d'œuvre empêchent de renoncer à d'autres tâches. Finalement, les synergies avec les tâches existantes ne sont pas envisageables, le SEFRI devant déjà juguler une forte augmentation des demandes sans ressources supplémentaires (2022 : 5020 ; 2023 : 5841 ; 2024 : 6530).

Il est prévu que les postes supplémentaires soient compensés au sein du DEFR (SEFRI). Puisque l’adaptation de l’annexe III ALCP n’entraîne aucune baisse des tâches, un abandon de tâches sera nécessaire. En complément, il faudra examiner dans la gestion des ressources dans quels domaines des moyens financiers supplémentaires seront requis au-delà du cadre d’évolution du domaine propre.

Table 2.3.9.1.2 (1) : Tâches en lien avec l’adaptation de l’annexe III ALCP Domaine Tâche Utilisation de l'IMI pour la A. Coopération adprocédure de déclaration des ministrative prestataires de services B. Coordination sectorielle de l'IMI dans le domaine de la reconnaissance des qualifications professionnelles (RQP) C. Carte professionnelle européenne (EPC) % limité dans le temps % illimité -

15 % Tâches de coordinateur IMI dans le domaine de la RQP Gestion des utilisateurs et

40 % pendant gestion de l'utilisation du sys40 %

2 ans tème Formation de base des utilisateurs de l'IMI Délivrance de certificats EPC sortants pour la profession d'agent immobilier (mobilité temporaire) Vérification de la validité et de l'authenticité des diplômes téléchargés pour les professions de guide de montagne et d'agent immobilier

15 % Augmentation tous les deux ans (augmentation des demandes) Traitement des alertes entrantes et sortantes concernant les diplômes falsifiés D. Mécanisme d’alerte Gestion de toutes les modifi- cations et suppressions, information des professionnels

10 % Coordination avec les autorités compétentes, notamment en cas de demande d'informations E. Augmentation de la transparence F. Centre d’assistance Clarifications, analyses approfondies de la pratique et rapports : élaboration et/ou coordination

60 % sur deux ans pour réaliser une

40 % illimité première ana- pour la mise à lyse des réjour glementations en vigueur Développement du point de contact et transformation en centre d’assistance Gestion de la plateforme d'information en ligne -

50 % Gestion des partenaires Total:

100 %

170 % limité à deux illimité dans ans le temps À cela s'ajoutent de nouvelles tâches dans le domaine de la coordination nationale globale de l'IMI (coordination transversale, c'est-à-dire actuellement pour la reconnaissance des qualifications professionnelles et le détachement). Cette tâche est nouvelle et n'a pas été prise en compte dans les 2,7 EPT. Elle sera prise en charge par le SEFRI ; on relève qu’il est actuellement difficile d'estimer le temps nécessaire à cette activité. L’attribution de cette fonction sera déléguée au Conseil fédéral (voir art. 4,

al. 4, P-LCQP et art. 8m, al. 3, P-LDét). Le Conseil fédéral examinera en temps voulu les besoins en ressources indiqués et veillera à ce que tous les besoins supplémentaires en personnel et en biens et services soient compensés dans le cadre des ressources propres de la Confédération.

Besoin en personnel dans le domaine de la LDét Trois postes, dont deux sont temporairement déjà engagés pour les années 2025-2026, seront nécessaires dans le domaine du détachement des travailleurs avant l’entrée en vigueur de l’accord. Ils seront en charge des travaux préparatoires relatifs à la législation ainsi qu’à l’adaptation des différents instruments liés à l’exécution tels que notamment les directives et recommandations, accords de prestations ou encore les aides à l’exécution ou encore la formation des futurs utilisateurs IMI. Le SECO doit être en mesure de continuer à remplir son mandat légal de surveillance de l’exécution de la LDét, ainsi les postes actuels devront s’acquitter des tâches habituelles correspondantes. Par la suite, ces trois nouveaux postes seront en charge de la coordination sectoriel IMI dans le domaine du détachement, des tâches relatives à la coopération administrative, des nouvelles tâches d’exécution ou encore celle engendrées par la reprise dynamique des actes juridiques de l’UE. Les nouvelles mesures de compensation prévues au niveau national et, de manière générale, l’adoption du paquet SuisseUE (Bilatérales III) créent de nouvelles tâches qui devront être intégrées dans la surveillance du SECO. S’il devait y avoir des simplifications en matière d’exécution, elles seraient surtout effectives au niveau de l’exécution directe de la LDét et donc auprès des cantons et des ComP. Le Conseil fédéral examinera en temps voulu les besoins en ressources indiqués et veillera à ce que tous les besoins supplémentaires en personnel et en biens et services soient compensés dans le cadre des ressources propres de la Confédération.

Tableau 2.3.9.1.2 (2) : Tâches en lien avec l’adaptation dans le domaine du détachement de travailleurs Domaine Tâches % durée dé- % durée interminée déterminée Tâches de coordination dans le domaine du détachement de travailleurs A. Coordonnateur IMI dans le domaine du détachement de travailleurs Formation aux utilisateurs IMI (et futurs utilisateurs)

100 % Travaux préparatoires en vue de l’exécution de la LDét (durant la phase de transition) Réponse aux demandes de renseignement B. Collaborateur scientifique dans le Traitement des demandes de domaine du détanotification de documents et chement de travail- de décisions leurs Travaux préparatoires en vue de l’exécution de la LDét

100 % Tâches en lien avec la reprise dynamique du droit européen (les délais fixés peuvent imposer une prise en charge rapide et flexible) Tâches en rapport avec la reprise dynamique du droit européen :

- analyse des évolutions des actes juridiques de l’UE

- travaux de recherches juridiques C. Collaborateur scientifique dans le domaine du détachement de travailleurs

- recommandations à l’attention des organes d’exécution et formations pour les organes d’exécution

100 %

- travaux complexes pour le développement et la centralisation de la procédure d’annonce en rapport avec la diminution du délai d’annonce et les nouvelles exigences en matière de perception de cautions (projet informatique) Total :

300 % à durée indéterminée Besoins en personnel du SEM L’approbation et l’entrée en vigueur de l’ALCP modifié s’accompagneront de nouvelles tâches pour le SEM (p. ex. mise en place du suivi de la clause de sauvegarde, formation des cantons, participation au processus d’élaboration des actes), qui aura donc besoin de personnel supplémentaire. Il est question de 2 à 4 postes à temps plein. Le Conseil fédéral examinera en temps voulu les besoins en ressources indiqués et veillera à ce que tous les besoins supplémentaires en personnel et en biens et services soient compensés dans le cadre des ressources propres de la Confédération. Besoins en personnel des autres autorités fédérales Le PA-ALCP ne devrait pas avoir de conséquences en matière de personnel pour les autres autorités fédérales, qui pourront s’acquitter de leurs tâches avec les ressources humaines dont elles disposent actuellement.

Le Conseil fédéral examinera en temps voulu les besoins en ressources indiqués et veillera à ce que tous les besoins supplémentaires en personnel et en biens et services soient compensés dans le cadre des ressources propres de la Confédération.

Fabbisogno di personale nel settore del riconoscimento delle qualifiche professionali. Affinché la SEFRI possa adempiere ai nuovi compiti derivanti dagli atti giuridici dell’UE che saranno integrati nell’allegato III dell’ALC sono necessarie risorse di personale supplementari. Si prevede un fabbisogno aggiuntivo massimo di 2,7 equivalenti a tempo pieno (ETP) per far fronte ai nuovi obblighi legali, di cui 1 ETP limitato a due anni (oneri legati all’introduzione). Questi compiti sono nuovi e non sostituiscono alcuna attività esistente. Inoltre, le aspettative politiche in materia di integrazione dei migranti con statuto S, la volontà del Consiglio federale di accelerare il riconoscimento delle loro qualifiche professionali e le sfide legate alla penuria di manodopera non consentono di rinunciare ad altri incarichi. Infine, non si prevedono sinergie con le attività attuali, poiché la occorre far fronte a un forte aumento delle richieste senza disporre di risorse aggiuntive (2022: 5020; 2023: 5841; 2024: 6530). È previsto che i posti supplementari siano compensati all’interno del DEFR (SEFRI). Poiché l’adeguamento dell’allegato III dell’ALC non comporta una riduzione dei compiti, sarà necessario rinunciare ad alcune attività. Inoltre, nella gestione delle risorse occorrerà esaminare in quali ambiti saranno necessari mezzi finanziari supplementari al di là del quadro di sviluppo del proprio settore. Tabella 2.3.9.1.2 (1): Compiti connessi alla modifica dell’allegato III dell’ALC Ambito Compito % a tempo determinato % a tempo indeterminato A. Cooperazione amministrativa Utilizzo dell’IMI per la procedura di dichiarazione dei prestatori di servizi -

15 % B. Coordinamento settoriale dell’IMI nel settore del riconoscimento delle qualifiche professionali C. Tessera professionale europea (EPC) Compiti del coordinatore IMI nel settore del riconoscimento delle qualifiche professionali Gestione degli utenti e dell’utilizzo del sistema

40 % per due

40 % anni Formazione di base degli utenti IMI Rilascio di certificati EPC in uscita per la professione di agente immobiliare (mobilità temporanea) Verifica della validità e dell’autenticità dei diplomi caricati per le professioni di guida alpina e di agente immobiliare

15 % - Aumento ogni due anni (aumento delle richieste) Trattamento delle allerte in entrata e in uscita relative a diplomi falsificati D. Meccanismo di allerta Gestione di tutte le modifiche e le cancellazioni, informazione dei professionisti

10 % Coordinamento con le autorità competenti, in particolare in caso di richieste di informazioni E. Aumento della trasparenza Accertamenti, analisi appro- 60% per due fondite della prassi e rapporti: anni per rea- 40% a tempo indeterminato elaborazione e/o coordinamento F. Centro di assistenza lizzare una prima analisi delle regolamentazioni vigenti per l’aggiornamento -

50 %

100 % limitato a due anni

170 % a tempo indeterminato Sviluppo del punto di contatto e trasformazione in centro di assistenza Gestione della piattaforma informativa online Gestione dei partner Totale:

A ciò si aggiungono nuovi compiti nell’ambito del coordinamento nazionale complessivo del sistema IMI (coordinamento trasversale, attualmente nei settori del riconoscimento delle qualifiche professionali e del distacco di lavoratori). Questo compito è nuovo e non è stato considerato nei 2,7 ETP previsti. Esso sarà assunto dalla SEFRI; tuttavia, al momento è difficile stimare con precisione l’impegno richiesto. L’attribuzione di questa funzione sarà delegata al Consiglio federale (cfr. art. 4 del progetto di LCQP e art. 8m cpv. 3 D-LDist). Il Consiglio federale esaminerà a tempo debito il fabbisogno di risorse indicato e garantirà che il fabbisogno supplementare di personale nonché di beni e servizi sia coperto con le risorse proprie della Confederazione. Fabbisogno di personale nell’ambito della LDist Nell’ambito del distacco dei lavoratori saranno necessari, ancora prima dell’entrata in vigore dell’Accordo, tre posti, di cui due sono già temporaneamente assegnati per gli anni 2025-2026. Saranno destinati ai lavori preparatori relativi alla legislazione e all’adeguamento dei diversi strumenti legati all’esecuzione come segnatamente le direttive e le raccomandazioni, le convenzioni sulle prestazioni, gli aiuti all’esecuzione o la formazione dei futuri utenti IMI. La SECO deve essere in grado di continuare ad adempiere al suo mandato legale di vigilanza sull’esecuzione della LDist, per cui i posti esistenti dovranno essere assegnati allo svolgimento dei corrispondenti compiti abituali. Successivamente questi tre nuovi posti saranno destinati al coordinamento settoriale IMI nell’ambito del distacco, ai compiti relativi alla cooperazione amministrativa, ai nuovi compiti esecutivi o ai compiti generati dal recepimento dinamico degli atti giuridici dell’UE. Le nuove misure di compensazione previste a livello nazionale e in generale l’adozione del pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III) creano nuovi compiti che dovranno essere integrati nella vigilanza della SECO. Se dovessero esserci agevolazioni in materia di esecuzione, queste ultime interverrebbero soprattutto nell’esecuzione diretta della LDist e quindi presso i Cantoni e le ComP. Il Consiglio federale esaminerà a tempo debito il fabbisogno di risorse indicato e garantirà che il fabbisogno supplementare di personale nonché di beni e servizi sia coperto con le risorse proprie della Confederazione.

Tabella 2.3.9.1.2 (2): Compiti in relazione all’adeguamento nell’ambito del distacco Ambito Compiti % a tempo determinato % a tempo indeterminato Compiti di coordinamento nell’ambito del distacco dei lavoratori A. Coordinatore IMI nell’ambito del distacco dei lavoratori Formazione agli utenti IMI (e futuri utenti) Lavori preparatori in vista dell’esecuzione della LDist (durante il periodo di transizione)

100 % Lavori preparatori in vista dell’esecuzione della LDist:

- elaborazione di nuove direttive/adeguamento di direttive esistenti

- raccomandazioni e formazioni per gli organi d’esecuzione

- rinegoziazione di convenB. Collaboratore zioni sulle prestazioni per il scientifico distacco finanziamento dell’attività di dei lavoratori controllo

100 %

- adeguamento/rifacimento degli audit relativi alle misure collaterali

- lavori complessi per lo sviluppo e la centralizzazione della procedura di notifica in relazione alla riduzione del termine di notifica e ai nuovi requisiti in materia di deposito di una cauzione (progetto informatico) Compiti in relazione al recepimento dinamico degli atti giuridici dell’UE:

- analisi degli sviluppi del diritto europeo

- lavori di ricerche giuridiche

- raccomandazioni e formazioni per gli organi d’esecuC. Collaboratore scientifico distacco zione dei lavoratori

- lavori complessi per lo sviluppo e la centralizzazione della procedura di notifica in relazione alla riduzione del termine di notifica e ai nuovi requisiti in materia di deposito di una cauzione (progetto informatico) Totale:

100 %

300 % a tempo indeterminato Fabbisogno di personale da parte della SEM Con l’approvazione e l’entrata in vigore dell’ALC modificato la SEM dovrà svolgere nuovi compiti (p. es. monitoraggio per la clausola di salvaguardia, formazione dei Cantoni, partecipazione al «decision shaping») che comportano un bisogno maggiore di personale. Si tratta presumibilmente da 2 a 4 posti a tempo pieno. Il Consiglio federale esaminerà a tempo debito il fabbisogno di risorse indicato e garantirà che il fabbisogno supplementare di personale nonché di beni e servizi sia coperto con le risorse proprie della Confederazione.

Fabbisogno di personale presso le altre autorità federali Il PM-ALC non ha probabilmente ripercussioni sull’effettivo del personale delle altre autorità federali. I compiti possono essere svolti con l’attuale personale a disposizione. Il Consiglio federale esaminerà a tempo debito il fabbisogno di risorse indicato e garantirà che il fabbisogno supplementare di personale nonché di beni e servizi sia coperto con le risorse proprie della Confederazione.