Ziff. 2.5.6.2 Änderungsprotokoll (Teil 3)

gen (EU) 2018/545460, (EU) 2018/763461, (EU) 2019/250462. Gemäss Artikel 1 Ziffer 18 Buchstabe b Punkt ii des ÄP-LandVA werden bestimmte EU-Rechtsakte, die in Anhang 1 LandVA aufgeführt sind, aus diesem Anhang gestrichen, da sie in der EU aufgehoben wurden.

Gemäss Artikel 1 Ziffer 18 Buchstabe b Punkt i des ÄP-LandVA werden die folgenden Rechtsakte in Anhang 1 Abschnitt 4 LandVA eingefügt: 460 461 462 463 464

– Richtlinie 2012/34/EU zur Schaffung eines einheitlichen europäischen Eisenbahnraums: Diese Richtlinie ist eine Neufassung der ersten Eisenbahnpakete (hauptsächlich 1. und 3. Paket). Sie enthält unter anderem das Element der Marktöffnung aus dem dritten Eisenbahnpaket. Die Aufnahme dieser Richtlinie in das LandVA bedeutet, dass im Rahmen der in den Absätzen 1–4 des neuen Artikels 24a LandVA vorgesehenen Ausnahmen Verkehrsunternehmen aus der EU eigenständig einen grenzüberschreitenden Dienst in der Schweiz anbieten können, sofern der Hauptzweck weiterhin die grenzüberschreitende Personenbeförderung ist, und umgekehrt Schweizer Eisenbahnverkehrsunternehmen Zugang zum Markt der EU-Mitgliedstaaten haben. Kooperationen bleiben jedoch gemäss der Gemeinsamen Erklärung der Vertragsparteien weiterhin möglich. Mit der Aufnahme der Richtlinie 2012/34/EU in Anhang 1 Abschnitt 4 des LandVA anerkennt die EU die äquivalente Umsetzung der Richtlinie in Schweizer Recht.

– Delegierter Beschluss (EU) 2017/2075463: Dieser Delegierte Beschluss steht in direktem Zusammenhang mit der Richtlinie 2012/34/EU und wurde von der Schweiz äquivalent umgesetzt.

– Durchführungsverordnung (EU) 2016/545464 über Verfahren und Kriterien in Bezug auf Rahmenverträge für die Zuweisung von Fahrwegkapazität: Diese Durchführungsverordnung (EU) 2018/545 der Kommission vom 4. April 2018 über die praktischen Modalitäten für die Genehmigung für das Inverkehrbringen von Schienenfahrzeugen und die Genehmigung von Schienenfahrzeugtypen gemäss der Richtlinie (EU) 2016/797 des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. L 90 vom 6.4.2018, S.

66. Durchführungsverordnung (EU) 2018/763 der Kommission vom 9. April 2018 über die praktischen Festlegungen für die Erteilung von einheitlichen Sicherheitsbescheinigungen an Eisenbahnunternehmen gemäss der Richtlinie (EU) 2016/798 des Europäischen Parlaments und des Rates und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 653/2007 der Kommission, ABl. L 129 vom 25.5.2018, S. 49. Durchführungsverordnung (EU) 2019/250 der Kommission vom 12. Februar 2019 über die Muster der EG-Erklärungen und -Bescheinigungen für Eisenbahn-Interoperabilitätskomponenten und -Teilsysteme, das Muster der Typenkonformitätserklärung für Schienenfahrzeuge und über die EG-Prüfverfahren für Teilsysteme gemäss der Richtlinie (EU) 2016/797 des Europäischen Parlaments und des Rates sowie zur Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 201/2011 der Kommission, ABl. L 42 vom 13.2.2019, S. 9. Delegierter Beschluss (EU) 2017/2075 der Kommission vom 4. September 2017 zur Ersetzung des Anhangs VII der Richtlinie 2012/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates zur Schaffung eines einheitlichen europäischen Eisenbahnraums, ABl. L 295 vom 14.11.2017, S. 69.

Durchführungsverordnung (EU) 2016/545 der Kommission vom 7. April 2016 über Verfahren und Kriterien in Bezug auf Rahmenverträge für die Zuweisung von Fahrwegkapazität, ABl. L 94 vom 8.4.2016, S. 1. Durchführungsverordnung steht in direktem Zusammenhang mit der Richtlinie 2012/34/EU und wurde von der Schweiz äquivalent umgesetzt.

– Verordnung (EU) Nr. 913/2010 zur Schaffung eines europäischen Schienennetzes für einen wettbewerbsfähigen Güterverkehr: Die Schweiz hat diese Verordnung vor Jahren umgesetzt, deren Äquivalenz wurde jedoch nie festgestellt, weshalb sie bis anhin nicht in den Anhang 1 integriert werden konnte. Gemäss Artikel 1 Ziffer 18 Buchstabe c des ÄP-LandVA wird folgender Rechtsakt in

Anhang 1 Abschnitt 5 LandVA eingefügt:

Die Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Strasse (PSO-Verordnung) steht in engem Zusammenhang mit der in der Richtlinie 2012/34/EU vorgesehenen Öffnung des Markts für den grenzüberschreitenden Schienenpersonenverkehr. In der Verordnung wird festgelegt, unter welchen Bedingungen die zuständigen Behörden den Betreibern eines öffentlichen Dienstes eine Ausgleichsleistung für die ihnen durch die Erfüllung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen verursachten Kosten und/oder ausschliessliche Rechte im Gegenzug für die Erfüllung solcher Verpflichtungen gewähren, wenn sie ihnen gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen auferlegen oder entsprechende Aufträge vergeben. Für den grenzüberschreitenden Schienenpersonenverkehr wird die Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 unter den im neuen Artikel 24a Absatz 5 LandVA festgelegten Bedingungen, mit Ausnahme der Artikel 5 und 5a, welche die Art der Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge beziehungsweise das Eisenbahn-Rollmaterial betreffen, übernommen. Die Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 gilt auch für den grenzüberschreitenden Personenverkehr mit Bussen. Mit dieser Übernahme in das LandVA wird die Verordnung jedoch für nationale Bestellverfahren keine Anwendung finden, da ausschliesslich nationale Verkehre nicht unter das LandVA fallen.

Artikel 1 Ziffer 19 des ÄP-LandVA zu Anhang 10 LandVA (Anwendungsmodalitäten für die Gebühren gemäss Artikel 40) Aufgrund der Änderung von Artikel 40 LandVA ist eine Anpassung von Anhang 10 erforderlich.

Artikel 2 des ÄP-LandVA In dieser Bestimmung wird das Verfahren für die Ratifikation und das Inkrafttreten des ÄP-LandVA festgelegt. Das Inkrafttreten des ÄP-LandVA ist an das Inkrafttreten des Stabilisierungsteils des Pakets Schweiz–EU (Bilaterale III) geknüpft.

– Règlement d’exécution (UE) 2016/545 sur les procédures et les critères concernant les accords-cadres pour la répartition des capacités de l’infrastructure ferroviaire464: ce règlement d’exécution a un lien direct avec la directive 2012/34/UE et a été mis en œuvre de manière équivalente par la Suisse.

– Règlement (UE) n° 913/2010 relatif au réseau ferroviaire européen pour un fret compétitif: la Suisse a mis en œuvre ce règlement depuis des années, mais son équivalence n’a jamais été constatée, raison pour laquelle il n’a pas encore pu être intégré à l’annexe 1 de l’ATT.

Conformément à l’art. 1, ch. 18, let. c, PA-ATT, l’acte suivant est intégré à la section 5 de l’annexe 1 de l’ATT: Le règlement (CE) n° 1370/2007 relatif aux services publics de transport de voyageurs par chemin de fer et par route (Règlement PSO) est étroitement lié à l’ouverture du marché du transport ferroviaire international de voyageurs prévue par la directive 2012/34/UE. Le règlement définit les conditions dans lesquelles les autorités compétentes, lorsqu’elles imposent des obligations de service public ou qu’elles en confient l’exécution à une entreprise, octroient une compensation aux opérateurs de service public en contrepartie des coûts supportés et/ou leur accordent des droits exclusifs en contrepartie de l’exécution d’obligations de service public. En ce qui concerne le transport ferroviaire international de voyageurs, le règlement (CE) n° 1370/2007 est repris dans les conditions définies dans le nouvel art. 24 bis, par. 5, ATT, à l’exception des art. 5 et 5a relatifs respectivement au mode d’attribution des contrats de service public et de matériel roulant ferroviaire. Le règlement (CE) n° 1370/2007 s’applique également aux transports de voyageurs transfrontaliers par bus. Sa reprise dans l’ATT n’entraînera pas d’application aux procédures de commande nationales, puisque les transports exclusivement nationaux ne sont pas régis par l’ATT.

Art. 1, ch. 19, PA-ATT, relatif à l’annexe 10 de l’ATT (modalités d’application des redevances prévues à l’art. 40) Une adaptation de l’annexe 10 est nécessaire suite à la modification de l’art. 40 ATT.

Art. 2 PA-ATT Cette disposition définit la procédure de ratification et l’entrée en vigueur du protocole. L’entrée en vigueur du PA-ATT est liée à celle de la partie «stabilisation» du paquet Suisse-UE (Bilatérales III).

e regolamenti di esecuzione (UE) 2018/545460, (UE) 2018/763461, (UE) 2019/250462. In base all’articolo 1 numero 18 lettera b punto ii del PM-ATT vengono soppressi nell’allegato 1 dell’ATT alcuni atti giuridici dell’UE ormai abrogati. In base all’articolo 1 numero 18 lettera b punto i del PM-ATT, sono integrati nella sezione 4 dell’allegato 1 dell’ATT gli atti seguenti:

460 461 462 463 464

– direttiva 2012/34/UE che istituisce uno spazio ferroviario europeo unico: si tratta di una rifusione dei primi pacchetti ferroviari (essenzialmente il primo e il terzo). Contiene fa l’altro l’elemento di apertura del mercato del terzo pacchetto ferroviario. L’integrazione di questa direttiva nell’ATT implica che, nel quadro delle eccezioni previste ai paragrafi 1‒4 del nuovo articolo 24 bis dell’ATT, le imprese di trasporto dell’UE possano fornire un servizio transfrontaliero in Svizzera sotto la propria responsabilità a condizione che la finalità principale resti il trasporto transfrontaliero di passeggeri e che, viceversa, le imprese ferroviarie svizzere possano accedere al mercato degli Stati membri dell’UE. Conformemente alla dichiarazione comune delle Parti contraenti, è tuttavia mantenuta la possibilità di svolgere delle cooperazioni. Con l’inserimento della direttiva 2012/34/UE all’allegato 1 sezione 4 dell’ATT l’UE riconosce l’attuazione equivalente della direttiva nel diritto svizzero;

– decisione delegata (UE) 2017/2075463: questa decisione delegata è direttamente correlata alla direttiva 2012/34/UE ed è stata attuata dalla Svizzera in maniera equivalente;

– regolamento di esecuzione (UE) 2016/545464 sulle procedure e sui criteri relativi agli accordi quadro per la ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria: questo regolamento di esecuzione è direttamente correlato alla direttiva 2012/34/UE ed è stato attuato dalla Svizzera in maniera equivalente; Regolamento di esecuzione (UE) 2018/545 della Commissione, del 4 aprile 2018, che stabilisce modalità pratiche per la procedura di autorizzazione dei veicoli ferroviari e la procedura di autorizzazione dei tipi di veicoli ferroviari a norma della direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, GU L 90 del 6.4.2018, pag. 66. Regolamento di esecuzione (UE) 2018/763 della Commissione, del 9 aprile 2018, che stabilisce le modalità pratiche per il rilascio dei certificati di sicurezza unici alle imprese ferroviarie a norma della direttiva (UE) 2016/798 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 653/2007 della Commissione, GU L 129 del 25.5.2018, pag. 49.

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/250 della Commissione, del 12 febbraio 2019, relativo ai modelli di dichiarazioni e di certificati «CE» per i sottosistemi e i componenti di interoperabilità ferroviari, relativo al modello di dichiarazione di conformità a un tipo di veicolo ferroviario autorizzato e alle procedure «CE» di verifica dei sottosistemi conformemente alla direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga il regolamento (UE) n. 201/2011 della Commissione, GU L 42 del 13.2.2019, pag.

9. Decisione delegata (UE) 2017/2075 della Commissione, del 4 settembre 2017, che sostituisce l’allegato VII della direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno spazio ferroviario europeo unico, GU L 295 del 14.11.2017, pag. 69. Regolamento di esecuzione (UE) 2016/545 della Commissione, del 7 aprile 2016, sulle procedure e sui criteri relativi agli accordi quadro per la ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, GU L 94 dell’8.4.2016, pag. 1.

– regolamento (UE) n. 913/2010 relativo alla rete ferroviaria europea per un trasporto merci competitivo: la Svizzera attua questo regolamento già da anni, ma la sua equivalenza non è mai stata stabilita, per cui non ha potuto finora essere integrato nell’allegato 1;

In base all’articolo 1 numero 18 lettera c del PM-ATT è integrato nella sezione 5 dell’allegato 1 dell’ATT l’atto seguente.

Il regolamento (CE) n. 1370/2007 relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia (regolamento OSP), strettamente legato all’apertura del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri prevista dalla direttiva 2012/34/UE, definisce le condizioni alle quali le autorità competenti erogano una compensazione delle spese sostenute e/o concedono diritti di esclusiva agli operatori del trasporto pubblico per l’assolvimento degli obblighi di servizio pubblico che esse impongono loro o di cui affidano l’esecuzione a un’impresa. Per quanto concerne il trasporto ferroviario internazionale di passeggeri il regolamento (CE) n. 1370/2007 è recepito, fatta eccezione per i suoi articoli 5 e 5bis concernenti rispettivamente le modalità di aggiudicazione di contratti di servizio pubblico e il materiale rotabile ferroviario, alle condizioni definite nel nuovo articolo 24bis paragrafo 5 dell’ATT. Il regolamento (CE) n. 1370/2007 si applica anche ai trasporti passeggeri transfrontalieri con autobus. Con il presente allineamento nell’ATT, il regolamento non si applicherà tuttavia alle procedure di ordinazione a livello nazionale, poiché i trasporti esclusivamente nazionali non rientrano nel campo d’applicazione dell’ATT.

Art. 1 n. 19 del PM-ATT concernente l’allegato 10 dell’ATT (modalità di applicazione delle tariffe previste all’art. 40) L’adeguamento dell’allegato 10 è reso necessario a seguito della modifica dell’articolo 40 dell’ATT.

Art. 2 del PM-ATT In questa disposizione è definita la procedura di ratifica e l’entrata in vigore del PMATT. La sua entrata in vigore è collegata a quella della parte del pacchetto SvizzeraUE relativa alla stabilizzazione (Bilaterali III).