Ziff. 2.5.5 Grundzüge der Protokolle

Das LandVA wurde durch zwei Zusatzprotokolle und ein Änderungsprotokoll ergänzt. Mit dem IP-LandVA (s. Ziff. 2.1) werden die neuen institutionellen Elemente in den Funktionsmechanismus des LandVA integriert. Eine grosse Bedeutung kommt im LandVA der Auflistung der bestehenden und der neu verhandelten Ausnahmen zu. Diese Ausnahmen unterliegen explizit nicht der dynamischen Rechtsübernahme. Das ÄP-LandVA enthält die Anpassungen, die am Inhalt des LandVA sowie an seinen Anhängen vorgenommen werden. Diese Änderungen betreffen hauptsächlich die Öffnung des Markts für den grenzüberschreitenden Schienenpersonenverkehr (einschliesslich der neuen diesbezüglichen Ausnahmen) und die neuen institutionellen Elemente sowie den grenzüberschreitenden Güterverkehr mit einer geringfügigen Anpassung des gesetzlichen Rahmens der LSVA. Zum ÄP-LandVA gehört auch eine Gemeinsame Erklärung der Vertragsparteien. Sie enthält Willensbekundungen beider Seiten und Präzisierungen zu verschiedenen Punkten: der Zusammenarbeit mit der ERA, der Möglichkeit für Eisenbahnverkehrsunternehmen, grenzüberschreitende Verkehrsdienste im Rahmen einer Kooperation anzubieten, der Notwendigkeit, dass operative Entscheidungen, zum Beispiel bei Verspätungen, bei den Infrastrukturbetreiberinnen verbleiben, sowie der Rolle der Trassenvergabestellen. 446 447 SR 745.11 SR 742.101 Ziel des Protokolls über staatliche Beihilfen (Beihilfeprotokoll-LandVA; s. Ziff. 2.2) ist es, das LandVA mit Regeln über staatliche Beihilfen zu ergänzen. Die in diesem Protokoll vorgesehenen Pflichten gelten nur für Beihilfen, die Unternehmen für Tätigkeiten gewährt werden, die unter den Geltungsbereich des LandVA fallen. Auf den rein inländischen Verkehr (Service public) finden diese Pflichten daher keine Anwendung.

L’ATT est complété par deux protocoles additionnels et un protocole d’amendement. Le PI-ATT (voir ch. 2.1) intègre les nouveaux éléments institutionnels dans le mécanisme de fonctionnement de l’ATT. La liste des exceptions en vigueur et des exceptions nouvellement négociées revêt une grande importance dans l’ATT, car ces exceptions sont explicitement exclues de la reprise dynamique du droit. Le PA-ATT contient les modifications qui sont apportées au contenu de l’ATT et à ses annexes. Ces adaptations sont principalement liées à l’ouverture du marché du transport ferroviaire international de voyageurs (y c. les nouvelles exceptions) et aux nouveaux éléments institutionnels ainsi qu’au transport international de marchandises avec une adaptation mineure concernant le cadre légal de la RPLP.

Une Déclaration commune des parties complète le PA-ATT. Elle contient les déclarations d’intention des deux parties et apporte des clarifications concernant différents points: la collaboration avec l’ERA, la possibilité pour des entreprises ferroviaires d’offrir des services internationaux en coopération, la nécessité que des décisions opératives, par exemple en cas de retard, restent chez les gestionnaires d’infrastructures, ainsi que le rôle des services d’attribution des sillons.

Le protocole relatif aux aides d’État (voir ch. 2.2) vise à compléter l’ATT en introduisant des règles relatives aux aides d’État. Les obligations prévues par ce protocole s’appliquent seulement aux aides accordées à des entreprises pour des activités couvertes par le champ d’application de l’ATT. Le transport exclusivement national (service public) n’est donc pas concerné par ces obligations.

L’ATT è stato integrato con due protocolli aggiuntivi e un protocollo di modifica. Il PI-ATT (v. n. 2.1) integra i nuovi elementi istituzionali nel funzionamento dell’ATT. In quest’ultimo è riservata grande importanza all’elenco delle eccezioni esistenti e delle nuove eccezioni negoziate, che sono esplicitamente escluse dall’allineamento dinamico. Il PM-ATT contiene invece le modifiche apportate all’ATT stesso e ai suoi allegati. Gli adeguamenti in questione sono essenzialmente legati all’apertura del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri (comprese le nuove eccezioni ad essa attinenti), ai nuovi elementi istituzionali come pure al traffico internazionale di merci, con un cambiamento minimo riguardante il quadro giuridico della TTPCP. Il PM-ATT è completato da una dichiarazione comune che contiene gli intendimenti di entrambe le Parti contraenti e apporta dei chiarimenti su diversi punti: la collaborazione con l’ERA, la possibilità per le imprese ferroviarie di offrire servizi internazionali in cooperazione, la necessità che alcune decisioni operative, per esempio in caso di ritardo, restino di competenza dei gestori dell’infrastruttura nonché il ruolo dei servizi di assegnazione delle tracce.

Il protocollo sugli aiuti di Stato (v. n. 2.2) mira a completare l’ATT introducendovi norme concernenti gli aiuti di Stato. Gli obblighi previsti da questo protocollo si applicano unicamente agli aiuti concessi ad imprese per attività rientranti nel campo d’applicazione dell’ATT. Il trasporto esclusivamente nazionale (servizio pubblico) non è dunque interessato da tali obblighi.