Ziff. 2.3.5.2.2 Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit (Anhang II FZA)

Durch die in den Verhandlungen erreichte Unterstellung der weitergehenden Beruflichen Vorsorge unter die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 können die Auswirkungen der Übernahme der Richtlinie 2014/50/EU abgeschwächt werden. Artikel 5 der Richtlinie sieht vor, dass unverfallbare Rentenanwartschaften im Zusatzrentensystem, in dem sie erworben wurden, erhalten werden müssen, wenn die Arbeitnehmenden aus dem Beschäftigungsverhältnis ausscheiden. Lediglich für Beträge unterhalb eines geringen Schwellenwertes kann die Möglichkeit einer Barauszahlung des Kapitals eingeräumt werden. Faktisch kommt das einem Barauszahlungsverbot gleich. Das ange sparte Kapital in der weitergehenden Beruflichen Vorsorge müsste deshalb bei einem Wegzug aus der Schweiz in einen Mitgliedstaat der EU in der Schweiz blockiert werden. Durch die Unterstellung der weitergehenden Vorsorge unter die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 gilt anstelle dieses Verbots nur eine Einschränkung der Barauszahlung beim Umzug in einen EU-Mitgliedstaat, wie dies bereits für die obligatorische Minimalvorsorge vorgesehen ist. So gelten für die gesamte Berufliche Vorsorge die gleichen Regeln, was die Durchführung massgeblich erleichtern wird. Die vierjährige Übergangsfrist für das Inkrafttreten dieser Regelung erlaubt es den Versicherten, ihre Vorsorgeplanung entsprechend anzupassen. Gleichzeitig erhalten die Vorsorgeeinrichtungen die erforderliche Zeit, ihre Prozesse in Einklang mit den neuen Regelungen zu bringen.

In den Verhandlungen wurde erreicht, dass bestimmte bestehende spezielle Regelungen und Vorbehalte der Schweiz von der dynamischen Rechtsübernahme ausgeschlossen werden (s. Ziff. 2.3.6.2.4). Nicht mehr in Kraft stehende Rechtsakte wurden aus Anhang II FZA gestrichen und neu erlassene hinzugefügt. So betreffen weitere technische Anpassungen in verschiedenen Verordnungen, Beschlüssen und Empfehlungen z. B. die Nachführung von nationalen Eintragungen einzelner EU-Mitgliedstaaten in die Anhänge der Koordinierungsverordnungen, Umsetzungsfragen des elektronischen Datenaustauschs oder die Arbeitsweise verschiedener Gremien auf EU-Ebene im Sozialversicherungsbereich.

(annexe II ALCP) Le fait de soumettre la prévoyance professionnelle plus étendue au règlement (CE) no 883/2004, comme cela a été obtenu dans le cadre des négociations, permet d’atténuer les effets de la reprise de la directive 2014/50/UE. L’art. 5 de cette directive prévoit que, lorsque la relation de travail d’un travailleur prend fin, les droits à pension acquis par ce dernier doivent être conservés dans le régime complémentaire de pension où ils ont été acquis. Seuls les montants inférieurs à un seuil peu élevé peuvent donner lieu à un paiement en espèces du capital. Dans les faits, cela équivaut à une interdiction de paiement en espèces. Le capital épargné dans la prévoyance professionnelle plus étendue aurait donc dû être bloqué en Suisse en cas de départ vers un État membre de l’UE. Le fait de soumettre la prévoyance plus étendue au règlement (CE) no 883/2004 implique que le paiement en espèces de la prestation de sortie en cas de départ dans un État membre de l’UE ne sera pas interdit, mais uniquement limité, comme c’est déjà le cas pour la prévoyance minimale obligatoire. Les mêmes règles s’appliqueront donc à l’ensemble de la prévoyance professionnelle, ce qui facilitera considérablement la mise en œuvre. La période transitoire de quatre ans prévue pour l’entrée en vigueur de cette réglementation permettra aux assurés d’en tenir compte dans la planification de leur prévoyance. Dans le même temps, les institutions de prévoyance disposeront du temps nécessaire pour adapter leurs processus aux nouvelles règles.

Les négociations ont permis d’obtenir que certaines réglementations spécifiques et réserves de la Suisse soient exclues de la reprise dynamique du droit (cf. ch. 2.3.6.2.4). Des actes juridiques qui ne sont plus en vigueur ont été retirés de l’annexe II de l’ALCP, tandis que de nouveaux actes ont été ajoutés. Des modifications techniques ont ainsi été apportées à différents règlements, décisions et recommandations. Elles concernent, par exemple, la mise à jour de l’inscription de certains États membres de l’UE dans les annexes des règlements de coordination, les questions de mise en œuvre de l’échange électronique de données ou le fonctionnement de différentes instances au niveau de l’UE dans le domaine de la sécurité sociale.

(allegato II dell’ALC) Con i negoziati è stato possibile ottenere l’assoggettamento della previdenza professionale più estesa al regolamento (CE) n. 883/2004, il che permetterà di attenuare le ripercussioni del recepimento della direttiva 2014/50/UE. L’articolo 5 di quest’ultima stabilisce che i diritti pensionistici acquisiti dei lavoratori in uscita vanno mantenuti nel regime pensionistico complementare in cui sono stati maturati. Il pagamento in contanti del capitale può essere previsto soltanto se il valore dei diritti non supera un determinato limite esiguo, il che equivale di fatto a un suo divieto. Pertanto, in caso di trasferimento dalla Svizzera in uno Stato membro dell’UE il capitale accumulato nella previdenza professionale più estesa dovrebbe rimanere bloccato in Svizzera. Assoggettando la previdenza professionale più estesa al regolamento (CE) n. 883/2004, al posto di tale divieto sarà prevista unicamente una restrizione del pagamento in contanti della prestazione d’uscita in caso di trasferimento in uno Stato membro dell’UE, come è già il caso per la previdenza professionale minima obbligatoria. In questo modo varranno le stesse regole per l’intera previdenza professionale, il che ne agevolerà considerevolmente l’esecuzione. Il periodo transitorio di quattro anni che precederà l’entrata in vigore di questa regolamentazione permetterà agli assicurati di adattare di conseguenza la propria pianificazione previdenziale. Nel contempo darà agli istituti di previdenza il tempo necessario per adeguare i propri processi alle nuove disposizioni. Nel corso dei negoziati si è potuto ottenere che determinate disposizioni speciali e riserve della Svizzera siano escluse dal recepimento dinamico del diritto (v. n. 2.3.6.2.4).

Gli atti giuridici non più in vigore sono stati stralciati dall’allegato II dell’ALC e ne sono stati aggiunti altri, emanati nel frattempo. Ulteriori adeguamenti tecnici in diversi regolamenti, decisioni e raccomandazioni riguardano, ad esempio, l’aggiornamento delle iscrizioni nazionali di singoli Stati membri dell’UE negli allegati dei regolamenti di coordinamento, alcune questioni relative all’attuazione dello scambio elettronico di dati o il funzionamento di vari organismi a livello dell'UE nel settore della sicurezza sociale.