Art. 1 – Änderungen des Abkommens

Änderungen des Abkommens

Das Abkommen wird wie folgt geändert:

1. In der Präambel werden nach dem zweiten Erwägungsgrund die folgenden Erwägungsgründe eingefügt:

«in Anerkenntnis, dass die Freizügigkeit ein wichtiger Aspekt des Binnenmarkts ist und dass die Gewährleistung des Rechts von Staatsangehörigen der Vertragsparteien sowie ihrer Familienangehörigen, ohne ungerechtfertigte Einschränkungen und unter vollständiger Wahrung des Rechts auf Gleichbehandlung in das jeweilige Hoheitsgebiet einzureisen und dort Wohnsitz zu nehmen, zu einem besseren Funktionieren der Bereiche des Binnenmarkts, an denen die Schweiz teilnimmt, beiträgt, im Bewusstsein der Notwendigkeit in den Bereichen des Binnenmarkts, an denen die Schweiz teilnimmt, für Einheitlichkeit zu sorgen, wobei das Abkommen nach dem Grundsatz der einheitlichen Auslegung gemäss Artikel 7 des Institutionellen Protokolls zu diesem Abkommen auszulegen ist und dass die Zuständigkeit des Schweizerischen Bundesgerichts und aller anderen Schweizer Gerichte sowie die Zuständigkeit der Gerichte der Mitgliedstaaten und des Gerichtshofs der Europäischen Union für die Auslegung dieses Abkommens im Einzelfall gewahrt bleibt, unter Hinweis darauf, dass die Freizügigkeit und das Recht auf Gleichbehandlung auch für Staatsangehörige einer Vertragspartei gelten, die ihre Freizügigkeitsrechte ausüben oder ausüben wollen und die nicht oder noch nicht Wohnsitz im Hoheitsgebiet einer anderen Vertragspartei genommen haben und dass bestimmte Rechte in Zusammenhang mit der bisherigen Ausübung der Freizügigkeit, einschliesslich des Rechts auf Gleichbehandlung, fortbestehen, nachdem Staatsangehörige einer Vertragspartei ihren Wohnsitz im Hoheitsgebiet einer anderen Vertragspartei aufgegeben haben, unter Hinweis darauf, dass die Personenfreizügigkeit für Arbeitnehmende, Selbstständige und Nichterwerbstätige gilt, sofern die Voraussetzungen für einen rechtmässigen Aufenthalt gemäss dem Abkommen erfüllt sind, wozu gegebenenfalls ausreichende finanzielle Mittel und eine umfassende Krankenversicherung gehören, sodass die betreffenden Personen die Sozialhilfesysteme der Vertragsparteien nicht unangemessen in Anspruch nehmen, unter Hervorhebung des Ziels, die umfassende Partnerschaft zwischen der Union und der Schweiz zu festigen, weiterzuentwickeln und deren Potenzial voll auszuschöpfen —»

2. Artikel 4 erhält folgende Fassung:

«Art. 4 Recht auf Aufenthalt und Zugang zu einer Erwerbstätigkeit Das Recht auf Aufenthalt und Zugang zu einer Erwerbstätigkeit wird nach Massgabe des Anhangs I eingeräumt.»

3. Die folgenden Artikel werden eingefügt:

«Art. 4a Recht sich niederzulassen

(1) Staatsangehörige einer Vertragspartei sind berechtigt, sich zur Ausübung einer selbstständigen Erwerbstätigkeit im Hoheitsgebiet einer anderen Vertragspartei niederzulassen.

(2) Beschränkungen der Niederlassungsfreiheit von Staatsangehörigen einer Vertragspartei im Hoheitsgebiet einer anderen Vertragspartei sind nach Massgabe der Bestimmungen dieses Abkommens verboten. Das Gleiche gilt für Beschränkungen der Gründung von Zweigniederlassungen oder -stellen durch Staatsangehörige einer Vertragspartei, die im Hoheitsgebiet einer anderen Vertragspartei niedergelassen sind.

Modifications de l’accord

L’accord est modifié comme suit:

1) dans le préambule, les considérants suivants sont insérés après le deuxième considérant:

«reconnaissant que la libre circulation est un aspect important du marché intérieur et que garantir le droit des ressortissants des parties contractantes et des membres de leur famille à entrer et séjourner sur les territoires respectifs, sans restrictions injustifiées et dans le plein respect du droit à l’égalité de traitement, contribue à renforcer le fonctionnement des parties du marché intérieur auxquelles la Suisse participe; conscientes d’assurer une uniformité dans les parties du marché intérieur auxquelles la Suisse participe, étant entendu que le présent accord doit être interprété conformément au principe d’interprétation uniforme énoncé à l’article 7 du protocole institutionnel au présent accord et que la compétence du Tribunal fédéral et de tous les autres tribunaux suisses ainsi que celle des tribunaux des États membres et de la Cour de justice de l’Union européenne pour interpréter le présent accord dans des cas individuels sont préservées; rappelant que la libre circulation et le droit à l’égalité de traitement s’étendent aux ressortissants d’une partie contractante qui exercent ou cherchent à exercer leurs droits à la libre circulation et qui n’ont pas, ou pas encore, déménagé pour séjourner sur le territoire d’une autre partie contractante, et que certains droits liés à l’exercice antérieur de la libre circulation, dont le droit à l’égalité de traitement, peuvent perdurer après que le ressortissant d’une partie contractante a cessé de séjourner sur le territoire d’une autre partie contractante; rappelant en outre que la libre circulation des personnes inclut les travailleurs salariés, les indépendants et les personnes n’exerçant pas d’activité lucrative, pour autant que ces dernières remplissent les conditions de résidence légale prévues par le présent accord, y compris, le cas échéant, celles de disposer de moyens financiers suffisants et d’une assurance-maladie couvrant l’ensemble des risques afin de ne pas devenir une charge déraisonnable pour les systèmes d’aide sociale des parties contractantes; soulignant l’objectif de consolider et de renforcer le partenariat global entre la Suisse et l’Union de manière à ce qu’il révèle tout son potentiel;»;

2) l’art. 4 est remplacé par le texte suivant:

«Art. 4 Droit de séjour et d’accès à une activité lucrative Le droit de séjour et d’accès à une activité lucrative est garanti conformément aux dispositions de l’annexe I.»;

3) les articles suivants sont insérés:

«Art. 4 bis Droit de s’établir

1. Un ressortissant d’une partie contractante a le droit de s’établir sur le territoire d’une autre partie contractante en vue d’exercer une activité indépendante.

2. Dans le cadre des dispositions du présent accord, les restrictions à la liberté d’établissement des ressortissants d’une partie contractante sur le territoire d’une autre partie contractante sont interdites. Cette interdiction s’étend également aux restrictions à la création d’agences et de succursales par les ressortissants d’une partie contractante établis sur le territoire d’une autre partie contractante.

Modifiche dell’Accordo

L’Accordo è modificato come segue:

1) nel preambolo, dopo il secondo considerando sono inseriti i considerando seguenti: «riconoscendo che la libera circolazione è un aspetto importante del mercato interno e che garantire ai cittadini delle Parti contraenti e ai loro familiari il diritto di entrare e soggiornare nei rispettivi territori senza restrizioni ingiustificate e nel pieno rispetto del diritto alla parità di trattamento serve a rafforzare il funzionamento delle parti del mercato interno a cui la Svizzera partecipa;

consapevoli di assicurare l’uniformità nei settori del mercato interno a cui la Svizzera partecipa, fermo restando che l’Accordo deve essere interpretato secondo il principio dell’interpretazione uniforme di cui all’articolo 7 del Protocollo istituzionale del presente Accordo e che è mantenuta la competenza del Tribunale federale svizzero e di tutti gli altri organi giurisdizionali svizzeri, nonché degli organi giurisdizionali degli Stati membri e della Corte di giustizia dell’Unione europea ad interpretare il presente Accordo nei singoli casi specifici;

ricordando che la libera circolazione e il diritto alla parità di trattamento si estendono ai cittadini di una Parte contraente che esercitano o cercano di esercitare i loro diritti di libera circolazione senza essersi trasferiti o senza essersi ancora trasferiti per soggiornare nel territorio di un’altra Parte contraente, e che alcuni diritti legati al precedente esercizio della libera circolazione, tra cui il diritto alla parità di trattamento, possono continuare ad applicarsi anche dopo che il cittadino di una Parte contraente ha cessato di soggiornare nel territorio di un’altra Parte contraente; ricordando inoltre che la libera circolazione delle persone si applica ai lavoratori dipendenti, ai lavoratori autonomi e alle persone che non esercitano un’attività economica, a condizione che soddisfino i requisiti di soggiorno legale previsti dal presente Accordo, tra cui, se del caso, possedere risorse sufficienti e un’assicurazione malattia che copra tutti i rischi, in modo da non diventare un onere eccessivo per i sistemi di assistenza sociale delle Parti contraenti;

sottolineando l’obiettivo di consolidare e sviluppare al massimo del suo potenziale il partenariato globale tra la Svizzera e l’Unione,»;

2) l’articolo 4 è sostituito dal seguente:

«Art. 4 Diritto di soggiorno e di accesso a un’attività economica Il diritto di soggiorno e di accesso a un’attività economica è garantito conformemente all’Allegato I.»;

3) sono inseriti i seguenti articoli:

«Art. 4 bis Diritto di stabilirsi

1. Il cittadino di una Parte contraente ha il diritto di stabilirsi nel territorio di un’altra Parte contraente per esercitare un’attività indipendente.

2. Nel quadro delle disposizioni del presente Accordo, sono vietate le restrizioni alla libertà di stabilimento dei cittadini di una Parte contraente nel territorio di un’altra Parte contraente. Il divieto si applica anche alle restrizioni relative all’apertura di agenzie e succursali da parte di cittadini di una Parte contraente stabiliti nel territorio di un’altra Parte contraente.