Ziff. 2.9.2.3 Die Agentur der Europäischen Union für das Weltraumprogramm

Die EUSPA mit Sitz in Prag nimmt innerhalb des Weltraumprogramms der EU eine bedeutende Rolle ein.

Die EUSPA wurde 2021 durch die Verordnung (EU) 2021/696576 als Nachfolgerorganisation der GSA eingerichtet. Die GSA war verantwortlich für die Programmsicherheit, die Sicherheitsakkreditierung sowie die Bereitstellung der Dienste der beiden GNSS-Programme Galileo und EGNOS. Mit der Einrichtung der EUSPA wurden das Tätigkeitsfeld und der Zuständigkeitsbereich der Agentur auf weitere Komponenten des EU-Weltraumprogramms – darunter das Erdbeobachtungsprogramm Copernicus, die staatliche Satellitenkommunikationsinfrastruktur (European Union Governmental Satellite Communications, GOVSATCOM), die als Basis für die Konstellation Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite (IRIS2) dient, sowie das Weltraumlageerfassungsprogramm Space Situational Awareness (SSA) – ausgeweitet. Die EUSPA ist somit die operative Agentur aller Komponenten des EU-Weltraumprogramms und zuständig für den Betrieb, die Instandhaltung und den Schutz der Infrastruktur. Sie beteiligt sich an der Weiterentwicklung der Programmkomponenten und der von ihnen bereitgestellten Dienste und nachgelagerten Anwendungen. Die EUSPA wird operativ von einer Exekutivdirektorin oder einem Exekutivdirektoren geleitet. Für die strategische Führung ist der Verwaltungsrat zuständig. Die wichtige Aufgabe der Sicherheitsakkreditierung aller Komponenten des EUWeltraumprogramms erfolgt durch das agenturinterne Gremium für die Sicherheitsakkreditierung. Der Verwaltungsrat und das Gremium für die Sicherheitsakkreditierung setzen sich aus Vertreterinnen und Vertretern der Mitgliedstaaten, verschiedener Gremien der EU sowie von Drittstaaten (ohne Stimmrecht) zusammen.

Die Kernausgaben der EUSPA werden durch einen jährlichen Beitrag aus dem Haushalt der EU sowie festgelegten Beiträgen von teilnehmenden Drittstaaten finanziert. Diese Ausgaben setzen sich aus Personal-, Verwaltungs-, Betriebs- und Infrastrukturkosten der Agentur zusammen. Die zusätzlichen Aufgaben, die der EUSPA durch die Europäische Kommission übertragen werden – sogenannte delegierte Aufgaben, dazu zählt beispielsweise der operative Betrieb von Galileo und EGNOS – werden zweckgebunden ebenfalls aus dem Haushalt der EU finanziert. An diesen delegierten Aufgaben beteiligt sich die Schweiz im Rahmen des GNSS-Kooperationsabkommens bereits.

spatial L’EUSPA, dont le siège se trouve à Prague, assume un rôle majeur dans le programme spatial de l’UE.

Établie en 2021 par le règlement (UE) 2021/696576, elle succède à la GSA, qui était responsable de la sécurité des programmes, de l’homologation de sécurité et de la fourniture des services des deux programmes GNSS que constituent Galileo et EGNOS. La mise sur pied de l’EUSPA a permis d’étendre le domaine d’activités et de compétences de l’agence à d’autres composantes du programme spatial de l’UE, notamment au programme d’observation de la Terre (Copernicus), aux infrastructures de télécommunications gouvernementales par satellite de l’UE (European Union Governmental Satellite Communications, Govsatcom) qui servent de base à la constellation « Infrastructure de résilience et d’interconnexion sécurisée par satellite » (IRIS2), et au programme de surveillance de la situation spatiale (Space Situational Awareness, SSA). L’EUSPA est ainsi l’agence opérationnelle pour l’ensemble des composantes du programme spatial de l’UE. À ce titre, elle est responsable de l’exploitation, de la maintenance et de la protection des infrastructures. Elle participe au développement des composantes du programme, des services fournis par ces dernières et des applications en aval. Sur le plan opérationnel, l’EUSPA est dirigée par un directeur exécutif ou une directrice exécutive. Le conseil d’administration est responsable de la conduite stratégique. La mission importante de l’homologation de sécurité de l’ensemble des composantes du programme spatial européen est quant à elle assurée par le conseil d’homologation de sécurité, interne à l’agence. Le conseil d’administration et le conseil d’homologation de sécurité se composent de représentants des États membres, de différentes instances de l’UE et de pays tiers (sans droit de vote). Les dépenses principales de l’EUSPA sont financées par une contribution annuelle prélevée sur le budget de l’UE et par des contributions déterminées de pays tiers participants. Elles comprennent les charges de personnel, les frais administratifs ainsi que les coûts d’exploitation et d’infrastructure de l’agence.

Les autres tâches, aussi appelées tâches déléguées, que la Commission européenne confie à l’EUSPA, telles que l’exploitation de Galileo et d’EGNOS, sont également financées par une part affectée du budget de l’UE. La Suisse participe déjà à ces tâches déléguées dans le cadre de l’accord de coopération GNSS.

spaziale L’EUSPA, la cui sede è a Praga, svolge un ruolo fondamentale nell’ambito del programma spaziale dell’UE. L’Agenzia è stata istituita nel 2021 dal regolamento (UE) 2021/696576 in sostituzione della GSA. Quest’ultima era responsabile della sicurezza dei programmi, dell’accreditamento della sicurezza e della fornitura dei servizi dei due programmi GNSS, Galileo ed EGNOS. Con la creazione dell’EUSPA, gli ambiti di attività e di competenza si sono estesi ad altre componenti del programma spaziale dell’UE, tra cui il programma di osservazione della Terra Copernicus, l’infrastruttura di comunicazione satellitare governativa («European Union Governmental Satellite Communications», GOVSATCOM), che funge da base per la costellazione «Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite» (IRIS2), e il programma di rilevamento dell’ambiente spaziale «Space Situational Awareness» (SSA). L’EUSPA è quindi 576 Regolamento (UE) 2021/696 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma spaziale dell’Unione e l’Agenzia dell’Unione europea per il programma spaziale e che abroga i regolamenti (UE) n. 912/2010, (UE) n. 1285/2013 e (UE) n. 377/2014 e la decisione n. 541/2014/UE, GU L 170 del 12.5.2021, pag. 69. l’Agenzia operativa di tutte le componenti del programma spaziale dell’UE e competente per il funzionamento, la manutenzione e la protezione dell’infrastruttura. Partecipa inoltre all’ulteriore sviluppo delle componenti dei programmi nonché dei servizi e delle applicazioni a valle da esse forniti.

A livello operativo, l’EUSPA è guidata da un direttore esecutivo, mentre la direzione strategica compete al consiglio di amministrazione. La sicurezza di tutte le componenti del programma spaziale dell’UE è garantita dal comitato di accreditamento di sicurezza interno all’Agenzia. Il consiglio di amministrazione e il comitato di accreditamento di sicurezza sono composti da rappresentanti degli Stati membri, di varie commissioni dell’UE e di Paesi terzi (senza diritto di voto).

Le principali uscite dell’EUSPA, finanziate attraverso un contributo annuale proveniente dal bilancio dell’UE e contributi fissati per gli Stati terzi partecipanti, sono costituite da costi di personale, amministrativi, operativi e infrastrutturali. Anche le mansioni aggiuntive affidate all’EUSPA dalla Commissione europea (cosiddetti compiti delegati, tra cui la gestione operativa di Galileo ed EGNOS) sono finanziate mediante fondi a destinazione vincolata dal bilancio dell’UE. La Svizzera collabora già a questi compiti nell’ambito dell’accordo di cooperazione GNSS.