Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.9.5 Grundzüge des Abkommens
Das EUSPA-Abkommen erlaubt der Schweiz eine Teilnahme an den Aktivitäten der EUSPA, die sich auf Programmkomponenten beziehen, für die ein entsprechendes Kooperationsabkommen besteht. Es sieht den Zugang zum Verwaltungsrat und zum Gremium für die Sicherheitsakkreditierung vor, jedoch ohne Stimmrecht, da dieses den EU-Mitgliedstaaten vorbehalten ist. Ausserdem erlaubt es die Beschäftigung von Schweizer Bürgerinnen und Bürgern als temporäre Angestellte und die Entsendung als national abgeordnete Experten. Die Teilnahme sieht auch einen finanziellen Beitrag der Schweiz vor. Das Abkommen wird – wie das GNSS-Kooperationsabkommen – auf unbeschränkte Zeit abgeschlossen. Eine vorläufige Anwendung des Abkommens ist ab dem 1. Januar 2026 möglich, wenn die Unterzeichnung vor dem 1. Juli 2026 erfolgt. Findet sie nach dem 30. Juni 2026 statt, erfolgt die vorläufige Anwendung ab dem 1. Januar des Folgejahres. Das Abkommen kann von beiden Vertragsparteien unter Einhaltung einer sechsmonatigen Kündigungsfrist jederzeit aufgelöst werden. Das EUSPA-Abkommen erweitert die strategische Mitwirkung der Schweiz an den Programmkomponenten Galileo und EGNOS des EU-Weltraumprogramms und erlaubt ihr, sich an deren Ausgestaltung und Weiterentwicklung zu beteiligen. Eine langfristige Teilnahme an der EUSPA bietet ausserdem die grösstmögliche Sicherheit für die baldige Teilnahme am PRS, was für die Schweizer Beteiligung an den europäischen GNSS insgesamt ein wesentliches Element darstellt und den Nutzen der langjährigen und unbefristeten Investitionen in Galileo und EGNOS massiv vergrössern wird.
Das Abkommen umfasst 17 Artikel sowie drei Anhänge, welche ein integraler Bestandteil des Abkommens sind.
L’accord EUSPA autorise la Suisse à prendre part aux activités de l’EUSPA liées aux composantes du programme pour lesquelles un accord de coopération a été conclu. Il prévoit un droit d’accès au conseil d’administration et au conseil d’homologation de sécurité, mais sans droit de vote, ce dernier étant réservé aux États membres de l’UE. Il autorise également l’engagement de citoyens suisses en tant qu’agents temporaires et leur détachement comme experts nationaux. La participation inclut aussi une contribution financière de la Suisse. Ce dernier est conclu pour une durée illimitée, à l’instar de l’accord de coopération GNSS. Il peut être appliqué provisoirement à partir du 1er janvier 2026 s’il est signé avant le 1er juillet 2026. Si la date de signature est postérieure au 30 juin 2026, l’application provisoire prendra effet à compter du 1er janvier de l’année suivante. L’accord peut être résilié à tout moment par les deux parties sous réserve d’un préavis de six mois.
L’accord EUSPA étend la participation stratégique de la Suisse aux composantes Galileo et EGNOS du programme spatial de l’UE et l’autorise à contribuer à l’élaboration et au développement de ce dernier. En outre, une participation à l’EUSPA sur le long terme est la meilleure assurance de pouvoir prendre part prochainement au PRS, ce qui est un élément primordial pour la participation de la Suisse aux GNSS européens et va accroître considérablement le bénéfice des investissements de longue date et de durée indéterminée dans Galileo et EGNOS.
L’accord comprend 17 articles et 3 annexes, qui font partie intégrante de celui-ci.
L’accordo EUSPA permette alla Svizzera, in cambio di un contributo finanziario, di partecipare alle attività dell’Agenzia relative alle componenti del programma per le quali è stato concluso un apposito accordo di cooperazione. Esso prevede l’accesso al consiglio di amministrazione e al comitato di accreditamento di sicurezza, tuttavia senza diritto di voto, essendo questo riservato agli Stati membri dell’UE. Inoltre, consente l’impiego di cittadini svizzeri come dipendenti temporanei e come esperti nazionali distaccati. La partecipazione prevede anche un contributo finanziario da parte della Svizzera.
Come l’accordo di cooperazione GNSS, l’accordo EUSPA è concluso per una durata illimitata. L’applicazione provvisoria è possibile a partire dal 1° gennaio 2026 se viene firmato prima del 1° luglio 2026. In caso di firma successiva al 30 giugno 2026, sarà applicato in via provvisoria dal 1° gennaio dell’anno successivo. L’Accordo può essere risolto da ciascuna delle Parti in qualsiasi momento con preavviso di sei mesi. L’accordo EUSPA estende la cooperazione strategica della Svizzera alle componenti Galileo ed EGNOS del programma spaziale dell’UE, dandole la possibilità di contribuire alla relativa definizione e ulteriore sviluppo. Una partecipazione a lungo termine all’EUSPA offre anche la massima sicurezza per un prossimo accesso al PRS, elemento essenziale per la partecipazione svizzera al GNSS europeo nel suo complesso, che aumenterà considerevolmente i benefici degli investimenti pluriennali in Galileo ed EGNOS.
L’Accordo comprende 17 articoli e tre allegati, che ne costituiscono parte integrante.
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