Ziff. 2.9.3.1 Zielsetzung

Ziel des EUSPA-Abkommens ist die Sicherstellung der Teilnahme der Schweiz an der EUSPA. Hierzu regelt es die wesentlichen technischen Aspekte sowie die Rechte und Pflichten beider Vertragsparteien.

Die Teilnahme der Schweiz an der EUSPA muss im Zusammenhang mit der Beteiligung der Schweiz an den Programmkomponenten Galileo und EGNOS des EU-Weltraumprogramms betrachtet werden. Das EUSPA-Abkommen ist eine Komplettierung des unbefristeten GNSS-Kooperationsabkommens und soll der langfristigen Sicherstellung der Investition der Schweiz in die EU-Infrastrukturprojekte Galileo und EGNOS dienen. Die Teilnahme der Schweiz an der EUSPA steht im Einklang mit der Weltraumpolitik 2023 des Bundesrates.577 Eine Nichtbeteiligung an der EUSPA hätte für die Schweiz eine grosse Tragweite. Der voraussetzungsfreie Zugang zum PRS ist den EU-Mitgliedstaaten vorbehalten. Drittstaaten können nur mittels eines Abkommens Zugang erhalten und Verhandlungen über den Zugang zum PRS werden von der EU an eine Teilnahme an der EUSPA geknüpft. Aus sicherheitspolitischer Perspektive ist der Zugang zum PRS für die 577 www.sbfi.admin.ch > Forschung und Innovation > Raumfahrt > Schweizer Weltraumpolitik > Übersicht > Weltraumpolitik 2023. Schweiz von besonderem Interesse. Beim PRS handelt es sich um einen Dienst, der ausschliesslich staatlich autorisierten Nutzenden zugänglich und deshalb insbesondere für Behörden oder Organisationen mit höheren Sicherheitsanforderungen (beispielsweise Blaulichtorganisationen, Nachrichtendienste, Armee und Grenzschutz) zentral ist. PRS ist besonders robust und vollständig verschlüsselt, um die Kontinuität des Dienstes in nationalen Notfällen oder Krisensituationen zu gewährleisten. PRS kann die Nutzenden insbesondere vor zwei Bedrohungen schützen: Schutz vor Manipulation des Signals (Spoofing) und Schutz vor Störung des Signals (Jamming). Mithilfe von PRS können die Resilienz und die Abwehrfähigkeiten der Schweiz verbessert, die Funktionsfähigkeit von kritischen Sektoren der Infrastruktur bei Störungen sichergestellt und die Robustheit der Gesellschaft gegenüber Bedrohungen erhöht werden.

L’objectif de l’accord EUSPA est de garantir la participation de la Suisse à l’EUSPA. L’accord régit à cette fin les principaux aspects techniques ainsi que les droits et devoirs des deux parties contractantes. La participation de la Suisse à l’EUSPA doit être considérée dans le contexte de sa participation aux composantes Galileo et EGNOS du programme spatial de l’UE. L’accord EUSPA vient compléter l’accord de coopération GNSS de durée indéterminée et vise à garantir la pérennité des investissements de la Suisse dans les projets d’infrastructure de l’UE que sont Galileo et EGNOS. La participation de la Suisse à l’EUSPA est conforme à la politique spatiale 2023 du Conseil fédéral. Une non-participation à l’EUSPA aurait des conséquences importantes pour la Suisse. L’accès inconditionnel au PRS est réservé aux États membres de l’UE. Les pays tiers peuvent y accéder uniquement moyennant un accord, et l’UE subordonne les négociations en la matière à la participation à l’EUSPA. Du point de vue de la politique de sécurité, l’accès au PRS présente un intérêt particulier pour la Suisse. En effet, le PRS étant un service accessible uniquement à des utilisateurs bénéficiant d’une autorisation étatique, il est essentiel notamment pour les autorités ou organisations ayant des 577 www.sefri.admin.ch > Recherche et innovation > Affaires spatiales > Politique spatiale de la Suisse > Aperçu > Politique spatiale 2023.

exigences élevées en matière de sécurité (par ex. services d’urgence, services de renseignement, armée et autorité chargée de la protection des frontières). Il est particulièrement robuste et entièrement crypté afin de garantir la continuité du service en cas d’urgences ou de situations de crise au niveau national. Le PRS est en mesure de protéger ses utilisateurs contre deux menaces en particulier : la manipulation (spoofing) et le brouillage (jamming) du signal. Il permet également d’améliorer la résilience et les capacités de défense de la Suisse, de garantir le bon fonctionnement de secteurs critiques des infrastructures en cas de perturbations et de rendre la société plus forte face aux menaces.

L’accordo EUSPA è inteso a garantire la partecipazione della Svizzera all’EUSPA disciplinando gli aspetti tecnici essenziali nonché i diritti e gli obblighi di entrambe le Parti contraenti.

L’adesione all’EUSPA deve essere vista nel contesto della partecipazione alle componenti Galileo ed EGNOS del programma spaziale dell’UE. L’accordo EUSPA rappresenta il completamento dell’accordo di cooperazione GNSS di durata illimitata e mira a garantire nel lungo periodo gli investimenti della Svizzera nei progetti infrastrutturali dell’UE Galileo ed EGNOS. La partecipazione della Svizzera all’EUSPA è in linea con la politica spaziale 2023 del Consiglio federale 577. La mancata partecipazione all’EUSPA avrebbe conseguenze importanti per la Svizzera. L’accesso incondizionato al PRS è riservato agli Stati membri dell’UE; i Paesi terzi possono ottenerlo solo tramite un accordo i cui negoziati presuppongono l’adesione all’EUSPA. Il PRS è per la Svizzera un servizio di interesse rilevante dal punto di vista della politica di sicurezza. Essendo accessibile solo agli utenti autorizzati dallo Stato, è cruciale per le autorità o le organizzazioni con requisiti di sicurezza più elevati (ad es. servizi di soccorso e di intelligence, esercito e guardie di confine). La robustezza e i segnali completamente criptati garantiscono la continuità del servizio in situazioni di emergenza nazionale o di crisi. Il PRS è in grado di proteggere gli utenti da minacce quali manipolazioni («spoofing») e disturbi di segnale («jamming»). Il PRS permette di migliorare la resilienza e le capacità di difesa nazionali, garantire il funzionamento dei settori infrastrutturali critici in caso di interferenze e aumentare la resistenza della società alle minacce.