Ziff. 2.5.7.3 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen

Die proaktive Begleitung im Meinungsbildungs- und Rechtsetzungsprozess der EU der für das LandVA relevanten Rechtsakte, deren zeitnahe Umsetzung im Schweizer Recht sowie deren Anwendung wird insbesondere für die Verwaltung mit einem erhöhten Ressourcenaufwand verbunden sein. Gleichzeitig senkt diese aufwändige Vorarbeit den späteren Aufwand bei der Umsetzung ins Schweizer Recht. Insgesamt dürfte für die Verwaltung (BAV, Bundesamt für Strassen (ASTRA), EDA) ein Mehraufwand aufgrund der stärkeren Mitspracherechte (Decision Shaping) und des damit einhergehenden systematischen Einbezugs der Branche resultieren.

Demgegenüber besteht eine Gewähr, dass das für die Umsetzung der schweizerischen Verkehrspolitik sowie für den Marktzugang der Schweizer Transportwirtschaft wichtige Abkommen weiterentwickelt werden kann und die Schweiz Anliegen bei der EURechtsentwicklung frühzeitig einbringen kann. Vor diesem Hintergrund kann von einem günstigen Kosten-Nutzen-Verhältnis ausgegangen werden.

L’accompagnement proactif dans le processus de formation d’opinion et de législation de l’UE des actes normatifs pertinents pour l’ATT, leur transposition rapide dans le droit suisse ainsi que leur application entraîneront une augmentation des ressources nécessaires, en particulier pour l’administration. Simultanément, ce travail préparatoire onéreux réduit la charge de travail ultérieure lors de la transposition dans le droit suisse. Dans l’ensemble, le droit de regard renforcé (decision shaping) et l’association systématique du secteur entraîneront probablement une charge additionnelle pour l’administration (OFT, Office fédéral des routes [OFROU], DFAE).

Il existe en revanche une garantie que l’ATT, important pour la mise en œuvre de la politique suisse des transports ainsi que pour l’accès au marché de l’économie suisse des transports, pourra être perfectionné et que la Suisse pourra faire valoir suffisamment tôt ses préoccupations lors du perfectionnement du droit de l’UE. Dans ce contexte, on peut partir du principe que le rapport coût-utilité est favorable.

L’accompagnamento proattivo nel processo di formazione dell’opinione e di legislazione dell’UE per gli atti giuridici rilevanti ai fini dell’ATT così come per la loro tempestiva attuazione nel diritto svizzero e applicazione pratica comporteranno un aumento delle risorse necessarie, in particolare per l’amministrazione. Per quanto oneroso, questo lavoro preliminare riduce al contempo il carico successivo per l’attuazione nel diritto svizzero. Globalmente, a generare un onere aggiuntivo per l’amministrazione (UFT, Ufficio federale delle strade [USTRA], Dipartimento federale degli affari esteri [DFAE]) dovrebbero essere l’estensione dei diritti di partecipazione («decision shaping») e il correlato coinvolgimento sistematico del settore. A fronte di questo si ha tuttavia la garanzia che l’ATT, importante per l’attuazione della politica svizzera dei trasporti e per l’accesso al mercato dell’industria svizzera dei trasporti, possa essere ulteriormente sviluppato e che la Svizzera possa presentare richieste in una fase precoce dello sviluppo del diritto dell’UE. Alla luce di quanto esposto, si può partire dal presupposto che il rapporto costi-benefici sia favorevole.