Ziff. 2.5.4.4 Würdigung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens

Gewerkschaften und Personalverbände des öV sowie die Grünen und die Sozialdemokratische Partei (SP) verlangten (teilweise nach Möglichkeit) eine gesetzliche Ver445 Der Ergebnisbericht ist abrufbar unter: www.fedlex.admin.ch > Vernehmlassungen > Abgeschlossen > 2025 > EDA. ankerung der Vollzugsvorschriften (Weisung) zu den Sozialstandards für das Personal von internationalen Personenfernverkehrszügen (Schweizerischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft des Verkehrspersonals), Travail.Suisse, transfair, Grüne Schweiz, SP). Der Bundesrat schlägt vor, auf eine formell-gesetzliche Anpassung zu verzichten, jedoch die Verordnung vom 4. November 2009 über die Personenbeförderung (VPB)446 im Rahmen der Umsetzung des Pakets zu revidieren. In die VPB sollen die Grundsätze der Weisung und eine Abschlussdelegation für die Weisung an das UVEK aufgenommen werden.

Gemäss Verhandlungsergebnis erhalten Anträge für den internationalen Schienenpersonenverkehr (sowohl von ausländischen als auch von Schweizer Eisenbahnverkehrsunternehmen) für Trassen im jährlichen Fahrplan- und Trassenbestellverfahren bei den Restkapazitäten in der Schweiz Priorität. Diese Regelung soll im Schweizer Recht von der Verordnungsebene (gemäss Vernehmlassungsvorlage) neu auf die Gesetzesebene (Eisenbahngesetz [EBG])447 gehoben werden, um mehr Transparenz und Klarheit zu schaffen. Damit wird ein Anliegen der SBB aufgenommen. Die SVP forderte u.a. einen «ergänzenden Bericht, in dem die konkreten Auswirkungen der neuen EU-Beihilferegelungen auf die Finanzierung des nationalen und internationalen Schienengüterverkehrs in der Schweiz analysiert werden (…).» Dieser Forderung wird nachgekommen, indem das UVEK (BAV) einen entsprechenden Bericht erstellen und veröffentlichen wird.

consultation Les syndicats et les associations de personnel des TP ainsi que les Verts et le PS ont demandé (en partie selon les possibilités) d’inscrire dans la loi les dispositions d’exécution (instruction) relatives aux normes sociales applicables au personnel des trains internationaux de voyageurs grandes lignes (Union syndicale suisse, syndicat du personnel des transports [SEV], Travail.Suisse, transfair, Les Verts suisses, Parti socialiste). Le Conseil fédéral propose de renoncer à une adaptation formelle de la loi, mais de réviser l’ordonnance du 4 novembre 2009 sur le transport de voyageurs (OTV)446 dans le cadre de la mise en œuvre du paquet. Il convient d’inclure dans l’OTV les principes de l’instruction et une délégation au DETEC en la matière.

Conformément aux résultats des négociations, les capacités résiduelles en Suisse dans la procédure annuelle d’établissement de l’horaire et de commande des sillons seront 445 Le rapport sur les résultats de la consultation est consultable à l’adresse suivante : www.fedlex.admin.ch > Procédures de consultation > Terminées > 2025 > DFAE.

attribuées en priorité aux demandes de sillons pour le transport ferroviaire international de voyageurs (aussi bien d’entreprises étrangères que suisses). Dans le droit suisse, cette réglementation doit désormais passer, pour plus de transparence et de clarté, du niveau de l’ordonnance (selon le projet mis en consultation) à celui de la loi (loi fédérale du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer [LCdF]447). Une revendication des CFF est ainsi prise en compte.

L’UDC a demandé notamment un « rapport complémentaire analysant les effets concrets des nouvelles réglementations de l’UE en matière d’aide d’État sur le financement du transport ferroviaire national et international de marchandises en Suisse (...) ». La rédaction et la publication d’un rapport par le DETEC (OFT) donne suite à cette demande.

I sindacati e le associazioni dei lavoratori dei TP così come i Verdi e il Partito Socialista Svizzero (PS) hanno chiesto (in parte per quanto possibile) di sancire a livello di legge le disposizioni d’esecuzione (istruzioni) sugli standard sociali per il personale dei treni viaggiatori a lunga percorrenza internazionali (Unione sindacale svizzera, Sindacato del personale dei trasporti, Travail.Suisse, transfair, i Verdi e PS). Il Consiglio federale propone di rinunciare a un adeguamento formale a livello di legge e di procedere piuttosto a una revisione dell’ordinanza del 4 novembre 2009 sul trasporto di viaggiatori (OTV) nel quadro dell’attuazione del pacchetto, inserendo nell’OTV i principi delle istruzioni e una delega per le istruzioni al DATEC. Secondo i risultati dei negoziati, nell’ambito delle capacità residue le richieste di tracce per il trasporto ferroviario internazionale di passeggeri (da parte di imprese sia straniere sia svizzere) avranno in Svizzera la priorità nella procedura annuale di definizione dell’orario e di ordinazione delle tracce. Ai fini di maggior trasparenza e chiarezza, nel diritto svizzero la norma sarà elevata dal livello di ordinanza (secondo il 445 Il rapporto sui risultati è consultabile all’indirizzo: www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Concluse > 2025 > DFAE.

testo sottoposto a consultazione) a rango di legge (legge del 20 dicembre 1957 sulle ferrovie [Lferr]). In tal modo si soddisfa una richiesta delle FFS.

L’UDC ha richiesto, tra le altre cose, un rapporto integrativo nel quale analizzare gli effetti concreti delle nuove norme UE relative agli aiuti di Stato sul finanziamento del traffico merci su rotaia nazionale e internazionale in Svizzera. A tale richiesta viene dato seguito: il DATEC (UFT) redigerà e pubblicherà un rapporto in questo senso.