Ziff. 2.14.4.4 Würdigung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens

Die geplante Einrichtung eines hochrangigen Dialogs wurde im Rahmen der Vernehmlassung grossmehrheitlich begrüsst. Weitergehende Forderungen wurden nur vereinzelt vorgebracht. Zur obenstehenden Forderung der KdK ist festzuhalten, dass für die Kantone die Möglichkeit besteht, mittels einer Vertretung am hochrangigen Dialog teilzunehmen. Die exakten Modalitäten werden in der sich in Ausarbeitung befindlichen Vereinbarung zwischen Bund und Kantonen über deren Beteiligung an der Aussenpolitik des Bundes im Rahmen des Pakets Schweiz–EU festgehalten (s.

Ziff. 2.1.7.1 oder 3.2.1.1.). Da der hochrangige Dialog auch auf mögliche Weiterentwicklungen der bilateralen Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU fokussieren soll, kann im Rahmen des Dialogs ausserdem auch die Frage des Marktzugangs für Schweizer Finanzdienstleister behandelt werden. In Bezug auf die Forderungen der Mitte ist neben den obenstehenden Ausführungen zum Einbezug der Kantone im 923 Der Ergebnisbericht ist abrufbar unter: www.fedlex.admin.ch > Vernehmlassungen > Abgeschlossen > 2025 > EDA. Rahmen des hochrangigen Dialogs zusätzlich festzuhalten, dass das Parlament im Einklang mit Artikel 152 Absatz 2 Parlamentsgesetz regelmässig über den hochrangigen Dialog informiert werden wird. Dies wird beispielsweise via die Informationstabelle über aktuelle europapolitische Themen zuhanden der Mitglieder der Aussenpolitischen Kommissionen erfolgen. Hinsichtlich der Forderung der Mitte nach einer raschen Etablierung des politischen Dialogs mit der Hohen Vertreterin der EU ist zu bemerken, dass der Bundesrat am 12. Dezember 2025 eine separate rechtlich unverbindliche Gemeinsame Erklärung mit der EU genehmigt hat, welche die Einrichtung eines solchen regelmässigen politischen Dialogs mit der Hohen Vertreterin der EU für die Aussen- und Sicherheitspolitik vorsieht (s. Ziff. 2.14.6).

consultation La mise en place prévue d’un dialogue de haut niveau a été largement saluée dans le cadre de la consultation. Des exigences supplémentaires n’ont été formulées que de manière isolée. En ce qui concerne la demande susmentionnée de la CdC, il convient de noter que les cantons ont la possibilité de participer par l’intermédiaire d’un représentant. Les modalités exactes seront fixées dans la convention en cours d’élaboration entre la Confédération et les cantons concernant la participation de ces derniers à la politique extérieure de la Confédération dans le cadre du paquet Suisse-UE (cf. ch. 2.1.7.1 ou 3.2.1.1). Comme le dialogue de haut niveau doit également se concentrer sur les possibles développements des relations bilatérales entre la Suisse et l’UE, la question de l’accès au marché pour les prestataires de services financiers suisses pourra elle aussi être traitée dans ce cadre. En ce qui concerne les demandes formulées par Le Centre, il convient, en sus des explications fournies ci-dessus sur l’implication des cantons dans le cadre du dialogue de haut niveau, de préciser que le Parlement sera régulièrement informé du déroulement de ce dialogue, conformément à l’art. 152, al. 2, de la loi sur le Parlement. Cette communication sera assurée, par exemple, à travers le tableau d’information sur les thèmes actuels de la politique européenne établi à l’attention des membres des commissions de politique extérieure. En ce qui concerne la demande de Le Centre d’établir rapidement un dialogue politique avec la haute représentante de l’UE, il convient de noter que le Conseil fédéral a approuvé le 12 décembre 2025 une déclaration conjointe séparée et juridiquement non contraignante avec l’UE, qui prévoit l’établissement d’un dialogue politique ré923 Le rapport sur les résultats de la consultation peut être consulté à l’adresse suivante : www.fedlex.admin.ch > Procédures de consultation > Procédures de consultation terminées > 2025 > DFAE. gulier avec la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (cf. ch. 2.14.6).

consultazione La prevista istituzione di un dialogo ad alto livello è stata accolta con favore da un’ampia maggioranza di partecipanti alla consultazione. Soltanto in singoli casi sono state avanzate ulteriori richieste. In riferimento alla sopraccitata richiesta della CdC, va menzionato che i Cantoni avranno la possibilità di partecipare al dialogo ad alto livello attraverso un rappresentante. Le modalità esatte saranno definite nella convenzione attualmente in fase di elaborazione tra la Confederazione e i Cantoni sulla loro partecipazione alla politica estera della Confederazione nell’ambito del pacchetto SvizzeraUE (v. n. 2.1.7.1 o 3.2.1.1.). Poiché il dialogo ad alto livello si concentrerà anche sui possibili ulteriori sviluppi delle relazioni bilaterali tra la Svizzera e l’UE, potrà essere affrontata nell’ambito dello stesso anche la questione dell’accesso al mercato per i fornitori di servizi finanziari svizzeri. Oltre a quanto illustrato sopra sul coinvolgimento dei Cantoni nel dialogo ad alto livello, per quanto riguarda le richieste avanzate dal Centro va notato che, conformemente all’articolo 152 capoverso 2 della legge sul Parlamento, il Parlamento sarà regolarmente informato sul dialogo ad alto livello, per esempio attraverso lo schema informativo sugli sviluppi della politica europea all’attenzione dei membri delle Commissioni della politica estera. In merito all’appello del Centro per una rapida instaurazione di un dialogo politico con l’Alto rappresentante dell’UE, si segnala che ciò è previsto in un’apposita dichiarazione comune con l’UE, giuridicamente non vincolante, vertente sulla cooperazione rafforzata in materia di politica estera e di sicurezza che è stata approvata dal Consiglio federale il 12 dicembre 2025 (v. n. 2.14.6).