Ziff. 2.14.4.3 Zusammenfassung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens

Wie im Ergebnisbericht923 dargelegt, haben sich insgesamt 28 Vernehmlassungsteilnehmende zur Einrichtung eines hochrangigen Dialogs geäussert, wovon 27 im Grundsatz positiv (u. a. KdK, Die Mitte, GRÜNE Schweiz, Sozialdemokratische Partei der Schweiz, Schweizerischer Städteverband, Schweizerischer Gewerbeverband/SGV). Negativ geäussert hat sich die Schweizerische Volkspartei. Die KdK hat in Bezug auf die Einrichtung eines hochrangigen Dialogs gefordert, dass die Kantone im Rahmen ihrer verfassungsmässigen Mitwirkungsrechte in der Aussenpolitik direkt am hochrangigen Dialog beteiligt werden, sofern ihre Kompetenzen oder wesentlichen Interessen betroffen sind. Der Kanton Tessin forderte ausserdem, dass im Rahmen des hochrangigen Dialogs ausdrücklich und vorrangig auch die Frage des EUMarktzugangs für Schweizer Finanzdienstleister auf der Grundlage des institutsbasierten Ansatzes behandelt wird. Diese Forderung hat u.a. auch der SGV vorgebracht. Die Mitte forderte, dass der Beizug und die Mitwirkung des Parlaments sowie der Kantone im Rahmen des hochrangigen Dialogs sach- und stufengerecht erfolgen soll und dass der politische Dialog mit der Hohen Vertreterin der EU für die Aussen- und Sicherheitspolitik, der nicht Gegenstand des Pakets Schweiz–EU ist, rasch eingerichtet werden soll.

Comme indiqué dans le rapport sur les résultats de la consultation923, 28 participants se sont exprimés sur l’instauration d’un dialogue de haut niveau, parmi lesquels 27 se sont déclarés favorables sur le principe (notamment la CdC, Le Centre, Les VERT-ES suisses, le Parti socialiste suisse, l’Union des villes suisses et l’Union suisse des arts et métiers [USAM]). L’Union Démocratique du Centre a émis un avis négatif. Concernant l’instauration d’un dialogue de haut niveau, la CdC a demandé que les cantons y soient directement associés dans le cadre de leurs droits de participation constitutionnels en matière de politique étrangère lorsque leurs compétences ou leurs intérêts essentiels sont touchés. Le canton du Tessin a en outre demandé que la question de l’accès des prestataires de services financiers suisses au marché de l’UE soit également traitée de manière explicite et prioritaire selon l’approche différenciée (par institut). L’USAM, entre autres, a également formulé cette demande. Le Centre a demandé que le Parlement et les cantons soient associés et participent à ce dialogue de haut niveau de manière appropriée et à l’échelon adéquat, et que le dialogue politique avec la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité – qui ne fait pas l’objet du paquet Suisse-UE – soit rapidement établi.

consultazione Come illustrato nel rapporto sui risultati923, dei 28 partecipanti alla consultazione che hanno formulato un parere sull’istituzione di un dialogo ad alto livello, 27 erano in linea di principio a favore (tra cui la CdC, Il Centro, I VERDI svizzeri, il Partito so922 923 Consultabile su: www.europa.eda.admin.ch > La via bilaterale > Pacchetto Svizzera-UE. Il rapporto sui risultati della consultazione è consultabile su: www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2025 > DFAE. cialista svizzero, l’Unione delle città svizzere, l’Unione svizzera delle arti e mestieri [USAM]), mentre l’Unione democratica di centro si è detta contraria. La CdC ha chiesto che i Cantoni siano direttamente coinvolti nel dialogo ad alto livello nel quadro dei loro diritti costituzionali di partecipazione alla politica estera, qualora le loro competenze o i loro interessi essenziali siano toccati. Il Cantone Ticino ha chiesto inoltre che, nell’ambito del dialogo ad alto livello, si tratti in modo esplicito e prioritario anche la questione dell’accesso al mercato dell’UE per i fornitori di servizi finanziari svizzeri secondo l’approccio differenziato (basato sugli istituti). Questa richiesta è stata avanzata anche dall’USAM. Il Centro ha chiesto che il coinvolgimento e la partecipazione del Parlamento e dei Cantoni al dialogo ad alto livello avvengano in modo adeguato e al livello appropriato e che sia instaurato rapidamente il dialogo politico con l’Alto rappresentante dell’UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza, che non è parte del pacchetto Svizzera-UE.