Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.13.5.2 Protokoll EU4Health
Die Teilnahme der Schweiz am aktuellen mehrjährigen EU-Gesundheitsprogramm «EU4Health» (2021–2027)898 wird im Protokoll 3 zum EUPA geregelt. Dieses Abkommen definiert den rechtlichen Rahmen und die Bedingungen für die Teilnahme der Schweiz an EU-Programmen, einschliesslich des EU-Gesundheitsprogramms (s.
Ziff. 2.8.5 und 2.8.6).
896 Verordnung (EU) 2022/2371 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. November 2022 zu schwerwiegenden grenzüberschreitenden Gesundheitsgefahren und zur Aufhebung des Beschlusses Nr. 1082/2013/EU, ABl. L 314 vom 6.12.2022, S. 26.
897 Verordnung (EG) Nr. 851/2004 zur Errichtung eines Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten, geändert durch Verordnung (EU) 2022/2370 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. November 2022, ABl. L 314 vom 6.12.2022, S. 1.
898 Verordnung (EU) 2021/522 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. März
2021 zur Einrichtung eines Aktionsprogramms der Union im Bereich der Gesundheit („EU4Health-Programm“) für den Zeitraum 2021–2027 und zur Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 282/2014, ABl. L 107 vom 26.3.2021, S. 1. Durch verschiedene Bestimmungen soll den engen inhaltlichen Verbindungen zwischen dem Gesundheitsabkommen und der Teilnahme am EU-Gesundheitsprogramm Rechnung getragen, sowie eine kohärente Umsetzung des Gesundheitsabkommens und des Protokolls EU4Health gewährleistet werden. Beispielsweise wurde eine enge Abstimmung zwischen dem Gemischten Ausschuss des Gesundheitsabkommens und dem Gemischten Ausschuss des EUPA vorgesehen. Zudem sind der Geltungsbereich des Gesundheitsabkommens und der Umfang der Teilnahme der Schweiz am Gesundheitsprogramm aufeinander abgestimmt: So konzentriert sich die Teilnahme der Schweiz am Programm auf den Bereich «Krisenvorsorge», andere Bereiche sind nicht abgedeckt. Diese partielle Teilnahme ist im Vergleich mit einer Vollteilnahme mit entsprechend geringeren Kosten für die Schweiz verbunden. Voraussetzung für die Teilnahme der Schweiz am aktuellen EU-Gesundheitsprogramm «EU4Health» (2021–2027) ist das Inkrafttreten des Gesundheitsabkommens.
La participation de la Suisse à l’actuel programme pluriannuel de l’UE dans le domaine de la santé « EU4Health » (2021-2027)898 est réglée dans le protocole 3 de l’EUPA. Cet accord définit le cadre juridique et les conditions régissant la participation de la Suisse aux programmes de l’UE, y compris le programme dans le domaine de la santé (cf. ch. 2.8.5 et 2.8.6).
Différentes dispositions visent à tenir compte des liens étroits, au niveau du contenu, entre l’accord sur la santé et la participation au programme de l’UE dans le domaine de la santé, ainsi qu’à garantir une mise en œuvre cohérente de l’accord sur la santé et du protocole EU4Health. Par exemple, il est prévu que le Comité mixte de l’accord sur la santé et le Comité mixte de l’EUPA se coordonnent étroitement. De plus, le champ d’application de l’accord sur la santé et l’étendue de la participation de la Suisse au programme pluriannuel de l’UE dans le domaine de la santé sont liés entre eux : la Suisse ne participe ainsi qu’au domaine de la « préparation aux crises », les autres domaines n’étant pas couverts. Cette participation partielle générera moins de coûts pour la Suisse qu’une participation complète. La participation de la Suisse à l’actuel programme pluriannuel de l’UE dans le domaine de la santé « EU4Health » (2021-2027) dépend de l’entrée en vigueur de l’accord sur la santé.
La partecipazione della Svizzera all’attuale programma pluriennale dell’UE per la salute «EU4Health» (2021–2027)898 è disciplinata nel Protocollo 3 dell’EUPA. Tale Accordo definisce il quadro giuridico e le condizioni per la partecipazione della Svizzera ai programmi dell’UE, compreso il programma dell’UE per la salute (v. n. 2.8.5 e 2.8.6).
Diverse disposizioni mirano a tenere conto degli stretti legami materiali tra l’Accordo sulla sanità e la partecipazione al programma dell’UE per la salute, nonché a garantire un’attuazione coerente dell’Accordo sulla sanità e del Protocollo EU4Health. Per esempio, è stato previsto uno stretto coordinamento tra il Comitato misto dell’Accordo sulla sanità e quello dell’EUPA. Inoltre, il campo d’applicazione dell’Accordo sulla sanità e la portata della partecipazione della Svizzera al programma per la salute sono armonizzati tra loro: di fatto, la partecipazione della Svizzera al programma si limita all’ambito «preparazione alle crisi», escludendo gli altri ambiti. Questa partecipazione parziale comporta per la Svizzera costi inferiori rispetto alla partecipazione a pieno titolo. Condizione sine qua non per la partecipazione della Svizzera all’attuale programma pluriennale dell’UE per la salute «EU4Health» (2021–2027) è l’entrata in vigore dell’Accordo sulla sanità.
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