Ziff. 2.11.5.1.1 Für das Stromabkommen relevante EU-Rechtsakte

Die Anhänge I – Strom, V – Umwelt und VI - Erneuerbare Energien enthalten zum jetzigen Zeitpunkt abschliessende Listen von unter dem Stromabkommen relevanten EU-Rechtsakten. Die aufgelisteten Rechtsakte konkretisieren den Geltungsbereich gemäss Artikel 2 des Stromabkommens. Nicht aufgeführte EU-Rechtsakte sind nicht

Teil des Geltungsbereichs respektive des Stromabkommens. Die Schweiz hat mit dem Stromabkommen in keiner Weise eine Pflicht, Vorgaben von aktuell bestehenden, aber in den Anhängen nicht aufgeführten Rechtsakten der EU anzuwenden. Die dynamische Rechtsübernahme darf den Geltungsbereich des Abkommens nicht ändern. Das Stromabkommen listet in Anhang I - Strom die relevanten Rechtsakte der EU im Strombereich im Geltungsbereich des Stromabkommens auf. Es handelt sich dabei im Wesentlichen um Rechtsakte des EU Clean Energy Packages von 2019 inklusive zwischenzeitlicher Änderungen und dazugehöriger Durchführungsrechtsakte sowie delegierte Rechtsakte der Europäischen Kommission:

– Verordnung (EU) 2019/941 zur Risikovorsorge im Strombereich

– Verordnung (EU) 2019/942 zur Etablierung von EU ACER 636 637 636 Verordnung (EU) 2019/941 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 über die Risikovorsorge im Elektrizitätssektor und zur Aufhebung der Richtlinie 2005/89/EG, ABl. L 158 vom 14.6.2019, S. 1.

637 Verordnung (EU) 2019/942 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 zur Gründung einer Agentur der Europäischen Union für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden (Neufassung), ABl. L 158 vom 14.6.2019, S. 22, zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2024/1787, ABl. L, 2024/1787, 15.7.2024.

– Verordnung (EU) 2019/943 zum Strombinnenmarkt inklusive zugehörige Durchführungsrechtsakte und delegierte Rechtsakte der Europäischen Kom638 mission und dabei insbesondere die Strom-Netzwerkcodes

– Richtlinie (EU) 2019/944 über gemeinsame Regeln zum Strombinnenmarkt inklusive zugehöriger Durchführungsrechtsakt der Europäischen Kommis639 sion

– Verordnung (EU) 1227/2011 über Grosshandelsmarktintegrität und -transparenz inklusive zugehöriger Durchführungsrechtsakt der Europäischen Kom640 mission In Anhang I – Strom sind die in der EU für die Konzessionsvergabe relevanten Rechtsakte, namentlich die Richtlinie 2014/23/EU über die Konzessionsvergabe641 und die Wasserrahmen-Richtlinie 2000/60/EG642 nicht aufgeführt. Die Schweiz ist damit nicht verpflichtet, die Vorgaben dieser Rechtsakte umzusetzen.

In Anhang V - Umwelt sind die für den Strombereich relevanten Rechtsakte der EU im Umweltbereich aufgelistet. Die Schweiz garantiert diesbezüglich im Sinne eines Äquivalenzansatzes mindestens das gleiche Niveau an Umweltschutz.

Anhang VI – Erneuerbare Energien listet die Rechtsakte der EU im Bereich erneuerbare Energien im Geltungsbereich des Stromabkommens auf, namentlich die Richtlinie (EU) 2018/2001 über die Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Energien inklusive zugehöriger delegierter Rechtsakte der Europäischen Kommission. Diese Richtlinie ist wie im Anhang präzisiert nur in Teilen auf die Schweiz anwendbar. 638 639 640 641 642 643 Verordnung (EU) 2019/943 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 über den Elektrizitätsbinnenmarkt (Neufassung), ABl. L 158 vom 14.6.2019, S. 54, zuletzt geändert durch Verordnung (EU) 2024/1747, ABl. L, 2024/1747, 26.6.2024. Richtlinie (EU) 2019/944 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 mit gemeinsamen Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt und zur Änderung der Richtlinie 2012/27/EU (Neufassung), ABl. L 158 vom 14.6.2019, S. 125, zuletzt geändert durch Richtlinie (EU) 2024/1711, ABl. L, 2024/1711, 26.6.2024.

Verordnung (EU) Nr. 1227/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates vom

25. Oktober 2011 über die Integrität und Transparenz des Energiegrosshandelsmarkts, ABl. L 326 vom 8.12.2011, S. 1, geändert durch Verordnung (EU) 2024/1106, ABl. L, 2024/1106, 17.4.2024.

Richtlinie 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Februar 2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. L 94 vom 28.3.2014, S. 1.

Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober

2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Massnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik, ABl. L 327 vom 22.12.2000, S. 1. Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen (Neufassung), ABl. L 328 vom 21.12.2018, S. 82, zuletzt geändert durch Richtlinie (EU) 2024/1711, ABl. L, 2024/1711, 26.6.2024.

sur l’électricité Les annexes I « Électricité », V « Environnement » et VI « Énergies renouvelables » contiennent les listes actuelles exhaustives des actes juridiques de l’UE déterminants pour l’accord sur l’électricité. Les actes juridiques qui y sont énumérés délimitent le champ d’application visé à l’art. 2 de l’accord. Les actes juridiques de l’UE qui n’y sont pas énumérés ne relèvent pas du champ d’application de l’accord. L’accord sur l’électricité ne crée pas d’obligation pour la Suisse de mettre en œuvre des actes juridiques en vigueur qui ne figurent pas dans les annexes. La reprise dynamique du droit ne saurait modifier le champ d’application de l’accord.

L’annexe I « Électricité » de l’accord sur l’électricité énumère les actes juridiques pertinents de l’UE en matière d’électricité qui relèvent du champ d’application dudit accord. Il s’agit pour l’essentiel d’actes juridiques du paquet « Une énergie propre pour tous les Européens » (Clean Energy Package) de 2019, y compris les modifications intervenues entretemps ainsi que les actes d’exécution et les actes juridiques délégués afférents de la Commission européenne :

– Règlement (UE) 2019/941 sur la préparation aux risques dans le secteur de 636 l’électricité

– Règlement (UE) 2019/942 instituant une agence de l’Union européenne pour 637 la coopération des régulateurs de l’énergie (ACER)

– Règlement (UE) 2019/943 sur le marché intérieur de l’électricité, y compris les actes d’exécution et les actes juridiques délégués afférents de la Commis638 sion européenne, en particulier les codes de réseau pour l’électricité

– Directive (UE) 2019/944 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l’électricité, y compris l’acte d’exécution afférent de la Commission 639 européenne 636 Règlement (UE) 2019/941 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur la préparation aux risques dans le secteur de l’électricité et abrogeant la directive 2005/89/CE, JO L 158 du 14.6.2019, p. 1.

637 Règlement (UE) 2019/942 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 instituant une agence de l’Union européenne pour la coopération des régulateurs de l’énergie (refonte), JO L 158 du 14.6.2019, p. 22 ; modifié en dernier lieu par le règlement (UE) 2024/1787, JO L 2024/1787 du 15.7.2024.

638 Règlement (UE) 2019/943 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur le marché intérieur de l’électricité (refonte), JO L 158 du 14.6.2019, p. 54 ; modifié en dernier lieu par le règlement (UE) 2024/1747, JO L 2024/1747 du 26.6.2024.

639 Directive (UE) 2019/944 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l’électricité et modifiant la directive 2012/27/UE (refonte), JO L 158 du 14.6.2019, p. 125 ; modifiée en dernier lieu par la directive (UE) 2024/1711, JO L 2024/1711 du 26.6.2024.

– Règlement (UE) n° 1227/2011 concernant l’intégrité et la transparence du marché de gros de l’énergie, y compris l’acte d’exécution afférent de la Com640 mission européenne L’annexe I « Électricité » n’énonce pas les actes juridiques de l’UE déterminants pour l’octroi des concessions, notamment la directive 2014/23/UE sur l’attribution des contrats de concession641 et la directive 2000/60/CE établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l’eau. La Suisse n’est donc pas tenue de mettre en œuvre les dispositions de ces actes juridiques.

L’annexe V « Environnement » énumère les actes juridiques de l’UE dans le domaine environnemental qui concernent le secteur de l’électricité. La Suisse garantit en la matière un niveau au moins égal de protection de l’environnement selon le principe d’équivalence.

L’annexe VI « Énergies renouvelables » énumère les actes juridiques de l’UE dans le domaine de l’environnement qui relèvent du champ d’application de l’accord sur l’électricité, notamment la directive (UE) 2018/2001 relative à la promotion de l’uti643 lisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables , y compris les actes juridiques délégués afférents de la Commission européenne. Seules certaines parties de cette directive sont applicables à la Suisse, comme précisé dans l’annexe.

sull’energia elettrica Gli allegati I – Energia elettrica, V – Ambiente e VI – Energie rinnovabili contengono, allo stato attuale, elenchi esaustivi degli atti giuridici dell’UE rilevanti ai fini dell’Accordo sull’energia elettrica. Gli atti elencati concretizzano il campo di applicazione secondo l’articolo 2 dell’Accordo sull’energia elettrica. Gli atti giuridici dell’UE non menzionati non sono parte del campo di applicazione e quindi nemmeno del campo di applicazione e quindi nell’Accordo sull’energia elettrica. Con l’Accordo sull’energia elettrica la Svizzera non ha in alcun modo l’obbligo di applicare disposizioni di atti giuridici dell’UE attualmente in vigore ma non elencati negli allegati. Il recepimento dinamico del diritto non può modificare il campo di applicazione dell’Accordo. Nell’allegato I – Energia elettrica, l’Accordo elenca gli atti giuridici dell’UE rilevanti nel settore dell’energia elettrica che rientrano nel campo di applicazione dell’Accordo. Si tratta essenzialmente di atti giuridici del Clean Energy Package UE del 2019, comprese le relative modifiche intermedie e i relativi atti di esecuzione e atti delegati della Commissione europea:

– 636 regolamento (UE) 2019/941 sulla preparazione ai rischi nel settore dell’energia elettrica636; Regolamento (UE) 2019/941 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, sulla preparazione ai rischi nel settore dell’energia elettrica e che abroga la direttiva 2005/89/CE, GU L, 158 del 14.6.2019, p. 1.

– regolamento (UE) 2019/942 che istituisce l’ACER dell’UE637;

– regolamento (UE) 2019/943 sul mercato interno dell’energia elettrica e relativi atti di esecuzione e atti delegati della Commissione europea, in particolare i codici della rete elettrica638;

– direttiva (UE) 2019/944 relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e relativo atto di esecuzione della Commissione europea639;

– regolamento (UE) 1227/2011 concernente l’integrità e la trasparenza del mercato dell’energia all’ingrosso e relativo atto di esecuzione della Commissione europea640.

L’allegato I – Energia elettrica non riporta alcun atto giuridico rilevante nell’UE per il rilascio delle concessioni, segnatamente la direttiva 2014/23/UE641 sull’aggiudicazione dei contratti di concessione o la direttiva quadro sulle acque 2000/60/CE642. La Svizzera non è quindi tenuta ad attuare le disposizioni di questi atti giuridici. Nell’allegato V – Ambiente sono elencati gli atti giuridici dell’UE in materia ambientale rilevanti per il settore dell’energia elettrica. Al riguardo, adottando un approccio basato sull’equivalenza, la Svizzera garantisce almeno lo stesso livello di protezione ambientale.

L’allegato VI – Energie rinnovabili elenca gli atti giuridici dell’UE nel settore delle energie rinnovabili che rientrano nel campo di applicazione dell’Accordo sull’energia 643 elettrica; si tratta nello specifico della direttiva (UE) 2018/2001 sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili e dei relativi atti delegati della Commissione 637 638 639 640 641 Regolamento (UE) 2019/942 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (rifusione), GU L, 158 del 14.6.2019, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2024/1787, GU L, 2024/1787, 15.7.2024. Regolamento (UE) 2019/943 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, sul mercato interno dell’energia elettrica (rifusione), GU L, 158 del 14.6.2019, p. 54, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2024/1747, GU L, 2024/1747, 26.6.2024. Direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica e che modifica la direttiva 2012/27/UE (rifusione), GU L, 158 del 14.6.2019, p. 125, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2024/1711, GU L, 2024/1711, 26.6.2024.

Regolamento (UE) n. 1227/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, concernente l’integrità e la trasparenza del mercato dell’energia all’ingrosso, GU L 326 dell’8.12.2011, p. 1, modificato dal regolamento (UE) 2024/1106, GU L, 2024/1106, 17.4.2024.

Direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, GU L, 94 del 28.3.2014, p. 1. 642 Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l’azione comunitaria in materia di acque, GU L, 327 del 22.12.2000, p. 1.

643 Direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili (rifusione), GU L, 328 del 21.12.2018, p. 82, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2024/1711, GU L, 2024/1711, 26.6.2024.

europea. Questa direttiva, come specificato nell’allegato, è applicabile in Svizzera solo in alcune sue parti.