Botschaft des Bundesrates · BBl 2026 615
Ziff. 2.4.3 Zielsetzung und Verhandlungsverlauf
Das Schweizer Verhandlungsmandat vom 8. März 2024 sah die Aufnahme von institutionellen Elementen ins MRA vor, mit denen künftig dessen vollständige Anwendung und regelmässige Aktualisierung gewährleistet ist. (s. Ziff. 2.1.3). Dieses Ziel wurde im Rahmen der Verhandlungen erreicht. Ebenfalls vereinbart wurde die Beibehaltung der Äquivalenzmethode, um eine dynamische Rechtsübernahme zu garantieren (s. Ziff. 2.4.6.1 zu Art. 5). Zudem wurden Bestimmungen aufgenommen, die in den vom Abkommen geregelten Bereichen den Einbezug der Schweiz bei der Umsetzung von EU-Recht sicherstellen, sowie Erleichterungen für die Wirtschaftsakteure eingeführt (s. Ziff. 2.4.6.2).
Die institutionellen Elemente werden in Form eines Institutionellen Protokolls (nachstehend das «Institutionelle Protokoll») ins MRA übernommen; das Institutionelle Protokoll ist Bestandteil des Abkommens (s. Ziff. 2.4.6.1). Im Einklang mit den ausgehandelten institutionellen Bestimmungen werden ferner durch ein Änderungsprotokoll zum MRA (nachstehend das «Änderungsprotokoll») gewisse Artikel des MRA angepasst und neue Bestimmungen in das Abkommen aufgenommen (s. Ziff. 2.4.6.2).
Le mandat de négociation suisse du 8 mars 2024 prévoyait l’inclusion d’éléments institutionnels dans l’ARM permettant de garantir à l’avenir l’application complète et une actualisation régulière de l’accord (cf. ch. 2.1.3). Les négociations ont permis d’atteindre cet objectif. Par ailleurs, les négociations ont permis de maintenir la méthode de l’équivalence pour assurer la reprise dynamique (cf. ch. 2.4.6.1, art. 5). Elles ont également permis d’introduire des dispositions assurant la participation de la Suisse à la mise en œuvre du droit de l’UE dans les domaines couverts par l’accord et des facilitations pour les opérateurs économiques (cf. ch. 2.4.6.2).
Les éléments institutionnels sont introduits dans l’ARM par un protocole institutionnel (ci-après « protocole institutionnel ») qui fait partie de l’accord (cf. ch. 2.4.6.1). Par ailleurs, en ligne avec les dispositions institutionnelles négociées, certains articles de l’ARM sont adaptés et de nouvelles dispositions y ont été introduites par le biais d’un protocole d’amendement de l’ARM (ci-après « protocole d’amendement »,
cf. ch. 2.4.6.2).
Il mandato negoziale della Svizzera dell’8 marzo 2024 prevedeva l’inclusione di elementi istituzionali nel MRA, in modo da poter garantire in futuro un’applicazione completa e un aggiornamento regolare dell’Accordo (v. n. 2.1.3), e questo obiettivo è stato raggiunto. I negoziati hanno inoltre permesso di mantenere il metodo dell’equivalenza per garantire l’allineamento dinamico (v. n. 2.4.6.1, art. 5) e di introdurre disposizioni che assicurano la partecipazione della Svizzera all’attuazione del diritto dell’UE nei settori oggetto dell’Accordo nonché agevolazioni per gli operatori economici (v. n 2.4.6.2). Gli elementi istituzionali vengono introdotti nel MRA tramite un protocollo istituzionale (di seguito «Protocollo istituzionale») che fa parte dell’Accordo (v. n. 2.4.6.1). Inoltre, in linea con le disposizioni istituzionali negoziate, alcuni articoli del MRA sono adattati e vi sono introdotte nuove disposizioni tramite un protocollo di modifica (di seguito «Protocollo di modifica», v. n. 2.4.6.2).
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