Ziff. 1.7.1 Vernehmlassungsvorlage

Die Vernehmlassung zum Paket «Stabilisierung und Weiterentwicklung der Beziehungen Schweiz–EU» dauerte vom 13. Juni 2025 bis zum 31. Oktober 2025. Gegenstand der Vernehmlassung waren sowohl das Verhandlungsergebnis als auch die Umsetzungs- und Begleitmassnahmen (s. Ziff. 1.3.4, Kap. 2). Zur Vernehmlassungsvorlage gingen insgesamt 318 Stellungnahmen ein. Stellung genommen haben dabei 22 Kantone inklusive KdK, 8 Parteien, 3 Dachverbände der Gemeinden, Städte und Berggebiete, 8 Dachverbände der Wirtschaft, 2 Eidgenössische Gerichte, 115 weitere interessierte Kreise und 160 nicht begrüsste Teilnehmende. Zusätzlich wurden 1059 Einzeleingaben von Privatpersonen eingereicht. Die Einzeleingaben wurden gemäss gängiger Praxis bei Vernehmlassungen mit ausserordentlich vielen Stellungnahmen von Einzelpersonen nicht umfassend inhaltlich analysiert, aber zur Kenntnis genommen, statistisch erfasst und auf der Publikationsplattform des Bundesrechts (Fedlex) veröffentlicht.49 Bei einem erheblichen Teil dieser Einzeleingaben ist von einer KI-gestützten Erstellung auszugehen.

La procédure de consultation relative au paquet « stabilisation et développement des relations Suisse-UE » s’est déroulée du 13 juin 2025 au 31 octobre 2025. Tant le résultat des négociations que les mesures de mise en œuvre et d’accompagnement (cf. ch. 1.3.4, chap. 2) ont fait l’objet de la consultation.

Au total, les prises de position reçues sont au nombre de 318. 22 cantons, CdC comprise, 8 partis, 3 associations faîtières des communes, des villes et des régions de montagne, 8 associations faîtières de l’économie, 2 tribunaux fédéraux, 115 autres milieux intéressés et 160 participants non consultés ont fait part de leur avis (cf. fig. 1). Par ailleurs, 1059 avis ont été soumis par des particuliers (cf. fig. 1). Conformément à la pratique courante dans le cas de consultations donnant lieu à un nombre exceptionnellement élevé de prises de position de particuliers, ces avis n’ont pas été soumis à une analyse détaillée, mais ils ont été pris en compte, saisis à des fins statistiques et publiés sur la plateforme de publication du droit fédéral (Fedlex)49. Il y a tout lieu de penser qu’une part non négligeable d’entre eux ont été rédigés à l’aide d’une intelligence artificielle. 49 La révision du droit pénal en matière sexuelle (2021) et la loi COVID-19 (2020) sont autant d’exemples de cette pratique.

La procedura di consultazione sul pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» si è svolta dal 13 giugno al 31 ottobre 2025. La consultazione ha riguardato sia l’esito dei negoziati che la legislazione di attuazione e le misure di accompagnamento (v. n. 1.3.4 e cap. 2). Sul testo sottoposto a consultazione sono pervenuti 318 pareri. Hanno espresso il loro parere 22 Cantoni, compresa la Conferenza dei governi cantonali (CdC), 8 partiti,

3 associazioni mantello dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, 8 associazioni mantello dell’economia, 2 tribunali federali, 115 altre cerchie interessate e

160 partecipanti non contattati ufficialmente. Sono pervenuti inoltre 1059 singoli pareri di privati. Conformemente alla prassi corrente in caso di consultazioni con un numero eccezionalmente elevato di pareri espressi da singole persone, non viene effettuata alcuna analisi completa del contenuto di tali pareri; se ne prende, invece, conoscenza e si procede a una valutazione statistica e alla messa a disposizione sulla piattaforma di pubblicazione del diritto federale (fedlex)49. Si presume che una parte significativa dei singoli pareri di privati sia stata elaborata con l’aiuto dell’intelligenza artificiale.