Art. 10 – Verfahren bei Auslegungs- oder Anwendungsschwierigkeiten

Verfahren bei Auslegungs- oder Anwendungsschwierigkeiten

(1) Im Falle von Schwierigkeiten bei der Auslegung oder Anwendung des Abkommens oder eines Rechtsakts der Union, auf den im Abkommen Bezug genommen wird, beraten sich die Vertragsparteien im Gemischten Ausschuss, um eine für beide Seiten annehmbare Lösung zu finden. Im Hinblick auf eine gründliche Prüfung des Sachverhalts sind dem Gemischten Ausschuss sämtliche zweckdienlichen Informationen zur Verfügung zu stellen. Der Gemischte Ausschuss prüft sämtliche Möglichkeiten zur Erhaltung des ordnungsgemässen Funktionierens des Abkommens.

(2) Gelingt es dem Gemischten Ausschuss innerhalb einer Frist von drei Monaten ab dem Tag, an dem er mit der Angelegenheit befasst wurde, nicht, eine Lösung für die Schwierigkeiten gemäss Absatz 1 des vorliegenden Artikels zu finden, so kann jede Vertragspartei verlangen, dass ein Schiedsgericht die Streitigkeit nach den in der Anlage festgelegten Regeln entscheidet.

(3) Wirft die Streitigkeit eine Frage betreffend die Auslegung oder Anwendung einer Bestimmung gemäss Artikel 7 Absatz 2 auf und ist die Auslegung dieser Bestimmung für die Streitbeilegung relevant und für seine Entscheidungsfindung notwendig, so legt das Schiedsgericht diese Frage dem Gerichtshof der Europäischen Union vor. Wirft die Streitigkeit eine Frage betreffend die Auslegung oder Anwendung einer Bestimmung auf, die in den Anwendungsbereich einer Ausnahme von der Verpflichtung zur dynamischen Angleichung gemäss Artikel 5 Absatz 7 fällt, und impliziert die Streitigkeit nicht die Auslegung oder Anwendung von unionsrechtlichen Begriffen, so entscheidet das Schiedsgericht die Streitigkeit, ohne den Gerichtshof der Europäischen Union anzurufen.

(4) Legt das Schiedsgericht dem Gerichtshof der Europäischen Union eine Frage gemäss Absatz 3 vor:

a) so ist die Entscheidung des Gerichtshofs der Europäischen Union für das Schiedsgericht bindend; und

b) geniesst die Schweiz dieselben Rechte wie die Mitgliedstaaten und Organe der Union und untersteht denselben Verfahren vor dem Gerichtshof der Europäischen Union, mutatis mutandis.

(5) Die Vertragsparteien ergreifen alle erforderlichen Massnahmen, um dem Schiedsspruch nach Treu und Glauben Folge zu leisten.

Die Vertragspartei, die gemäss Schiedsgericht gegen das Abkommen verstossen hat, teilt der anderen Vertragspartei über den Gemischten Ausschuss die Massnahmen mit, die sie ergriffen hat, um dem Schiedsspruch Folge zu leisten.

(6) Die Absicherungen gemäss der Gemeinsamen Erklärung über die Verweigerung der Sozialhilfe und die Aufenthaltsbeendigung vor Erwerb des Daueraufenthalts und gemäss der Gemeinsamen Erklärung über die Meldung betreffend Stellenantritte, welche der Schlussakte des Abkommens beigefügt sind, werden im Rahmen der Beile gung der dem Gemischten Ausschuss unterbreiteten Streitigkeiten nach Treu und Glauben berücksichtigt.

Der erste Unterabsatz gilt solange und soweit die Absicherungen mit den einschlägigen Rechtsakten der Union, so wie sie in das Abkommen integriert wurden, vereinbar sind. Die Absicherungen lassen die Anwendung von Artikel 5 Absatz 1 dieses Protokolls unberührt.

Procédure en cas de difficulté d’interprétation ou d’application

1. En cas de difficulté d’interprétation ou d’application de l’accord ou d’un acte juridique de l’Union auquel référence est faite dans l’accord, les parties contractantes se consultent au sein du comité mixte afin de trouver une solution mutuellement acceptable. À cette fin, tous les éléments d’information utiles sont fournis au comité mixte pour lui permettre de procéder à un examen approfondi de la situation. Le comité mixte examine toutes les possibilités permettant de maintenir le bon fonctionnement de l’accord.

2. Si le comité mixte ne parvient pas à trouver une solution à la difficulté visée au paragraphe 1 du présent article dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la difficulté lui a été soumise, l’une des parties contractantes peut demander qu’un tribunal arbitral règle le différend conformément aux règles définies dans l’appendice.

3. Lorsque le différend soulève une question concernant l’interprétation ou l’application d’une disposition visée à l’article 7, paragraphe 2, et si l’interprétation de cette disposition est pertinente pour le règlement du différend et nécessaire pour lui permettre de statuer, le tribunal arbitral saisit la Cour de justice de l’Union européenne de cette question.

Lorsque le différend soulève une question concernant l’interprétation ou l’application d’une disposition qui tombe dans le champ d’application d’une exception à l’obligation d’alignement dynamique visée à l’article 5, paragraphe 7, et lorsque le différend ne concerne pas l’interprétation ou l’application de notions du droit de l’Union, le tribunal arbitral règle le différend sans saisir la Cour de justice de l’Union européenne.

4. Lorsque le tribunal arbitral saisit la Cour de justice de l’Union européenne pour qu’elle statue sur une question en vertu du paragraphe 3:

a) la décision de la Cour de justice de l’Union européenne lie le tribunal arbitral; et

b) la Suisse jouit des mêmes droits que les États membres et les institutions de l’Union et fait l’objet des mêmes procédures devant la Cour de justice de l’Union européenne, mutatis mutandis.

5. Chaque partie contractante prend toutes les mesures nécessaires pour se conformer de bonne foi à la décision du tribunal arbitral.

La partie contractante qui a été reconnue par le tribunal arbitral comme n’ayant pas respecté l’accord fait connaître à l’autre partie contractante, par l’intermédiaire du comité mixte, les mesures qu’elle a prises pour se conformer à la décision du tribunal arbitral.

6. Les garanties prévues dans la déclaration commune relative au refus de l’aide sociale et au retrait du droit de séjour avant l’acquisition d’un droit de séjour permanent et dans la déclaration commune relative à la notification de la prise d’un emploi, toutes deux jointes à l’acte final de l’accord, sont prises en considération de bonne foi dans le cadre du règlement des différends soumis au comité mixte.

Le premier alinéa s’applique aussi longtemps que, et dans la mesure où, les garanties restent compatibles avec les actes juridiques pertinents de l’Union tels qu’intégrés dans l’accord. Les garanties ne portent pas préjudice à l’application de l’article 5, paragraphe 1, du présent protocole.

Procedura in caso di difficoltà di interpretazione o di applicazione

1. In caso di difficoltà di interpretazione o di applicazione dell’Accordo oppure di un atto giuridico dell’Unione a cui si fa riferimento nell’Accordo, le Parti contraenti si consultano all’interno del Comitato misto per trovare una soluzione accettabile per entrambe. A tale scopo, al Comitato misto sono forniti tutti gli elementi informativi utili per permettergli di eseguire un esame approfondito della situazione. Il Comitato misto esamina tutte le possibilità che permettono di mantenere il buon funzionamento dell’Accordo.

2. Se il Comitato misto non riesce a trovare una soluzione alla difficoltà di cui al paragrafo 1 del presente articolo entro tre mesi dalla data alla quale la difficoltà gli è stata sottoposta, ciascuna Parte contraente può chiedere che un tribunale arbitrale decida la controversia conformemente alla procedura definita nell’appendice.

3. Se la controversia solleva una questione concernente l’interpretazione o l’applicazione di una disposizione secondo l’articolo 7, paragrafo 2, e se l’interpretazione della disposizione è pertinente per la composizione della controversia e necessaria per permettergli di deliberare, il tribunale arbitrale sottopone tale questione alla Corte di giustizia dell’Unione europea.

Se la controversia solleva una questione concernente l’interpretazione o l’applicazione di una disposizione che rientra nel campo di applicazione di una delle eccezioni all’obbligo di allineamento dinamico di cui all’articolo 5, paragrafo 7, e non implica l’interpretazione o l’applicazione di nozioni di diritto dell’Unione, il tribunale arbitrale decide la controversia senza rivolgersi alla Corte di giustizia dell’Unione europea.

4. Nei casi in cui il tribunale arbitrale sottopone alla Corte di giustizia dell’Unione europea una questione ai sensi del paragrafo 3:

a) la decisione della Corte di giustizia dell’Unione europea è vincolante per il tribunale arbitrale; e

b) la Svizzera gode degli stessi diritti degli Stati membri e delle istituzioni dell’Unione ed è soggetta, mutatis mutandis, alle stesse procedure davanti alla Corte di giustizia dell’Unione europea.

5. Ciascuna Parte contraente prende tutte le misure necessarie per conformarsi in buona fede alla decisione del tribunale arbitrale.

La Parte contraente che, secondo il tribunale arbitrale, non ha rispettato l’Accordo comunica all’altra Parte contraente tramite il Comitato misto le misure prese per conformarsi alla decisione del tribunale arbitrale.

6. Le garanzie previste dalla dichiarazione comune sul rifiuto dell’assistenza sociale e sulla cessazione del soggiorno prima di acquisire il diritto di soggiorno permanente e dalla dichiarazione comune sulla notifica delle assunzioni, allegate all’atto finale dell’Accordo, sono prese in considerazione in buona fede nell’ambito della composizione delle controversie sottoposte al comitato misto. Il primo comma si applica finché e nella misura in cui le garanzie rimangono compatibili con i pertinenti atti giuridici dell’Unione integrati nell’Accordo. Le garanzie non incidono sull’applicazione dell’articolo 5, paragrafo 1, del presente Protocollo.