Art. 4 – Teilnahme an der Ausarbeitung von Rechtsakten der Union («Mitspracherecht»)

Kapitel 2: Angleichung des Abkommens an die Rechtsakte der Union

Teilnahme an der Ausarbeitung von Rechtsakten der Union («Mitspracherecht»)

(1) Erarbeitet die Europäische Kommission (im Folgenden «Kommission») einen Vorschlag für einen Rechtsakt der Union gemäss dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (im Folgenden «AEUV») im vom Abkommen abgedeckten Bereich, so informiert sie die Schweiz und zieht Sachverständige der Schweiz informell gleichermassen zurate, wie sie die Stellungnahmen der Sachverständigen der Mitgliedstaaten der Union für die Ausarbeitung ihrer Vorschläge einholt. Auf Antrag einer Vertragspartei findet in dem durch Artikel 14 des Abkommens eingerichteten Gemischten Ausschuss (im Folgenden «Gemischter Ausschuss») ein erster Meinungsaustausch statt.

Bei den wichtigen Etappen vor der Verabschiedung des Rechtsakts durch die Union beraten sich die Vertragsparteien auf Antrag einer Partei erneut im Gemischten Ausschuss im Rahmen eines ständigen Informations- und Konsultationsprozesses.

(2) Erarbeitet die Kommission delegierte Rechtsakte gemäss dem AEUV mit Bezug auf die in den Bereich des Abkommens fallenden Basisrechtsakte der Union, so gewährt die Kommission der Schweiz die grösstmögliche Teilnahme an der Ausarbeitung der Entwürfe dieser delegierten Rechtsakte und zieht Sachverständige der Schweiz gleichermassen zurate, wie sie die Sachverständigen der Mitgliedstaaten der Union zurate zieht.

(3) Erarbeitet die Kommission Durchführungsrechtsakte gemäss dem AEUV mit Bezug auf die in den Bereich des Abkommens fallenden Basisrechtsakte der Union, so gewährt die Kommission der Schweiz die grösstmögliche Teilnahme an der Ausarbeitung der Entwürfe dieser Durchführungsrechtsakte, die zu einem späteren Zeitpunkt den Ausschüssen zu unterbreiten sind, die die Kommission bei der Ausübung ihrer Durchführungsbefugnisse unterstützen, und zieht Sachverständige der Schweiz gleichermassen zurate, wie sie die Sachverständigen der Mitgliedstaaten der Union zurate zieht.

(4) Die Sachverständigen der Schweiz werden in die Arbeiten der Ausschüsse einbezogen, die nicht unter die Absätze 2 und 3 fallen, wenn dies zur Gewährleistung des ordnungsgemässen Funktionierens des Abkommens erforderlich ist.

Eine Liste dieser Ausschüsse und gegebenenfalls anderer Ausschüsse mit ähnlichen Eigenschaften wird vom Gemischten Ausschuss erstellt und aktualisiert.

(5) Dieser Artikel gilt nicht für Rechtsakte der Union oder deren Bestimmungen, die in den Anwendungsbereich einer Ausnahme gemäss Artikel 5 Absatz 7 fallen.

Participation à l’élaboration d’actes juridiques de l’Union («droit de participation»)

1. Lorsqu’elle élabore une proposition d’acte juridique de l’Union conformément au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après dénommé le «TFUE») dans le domaine couvert par l’accord, la Commission européenne (ci-après dénommée la «Commission») en informe la Suisse et consulte de manière informelle les experts de la Suisse de la même manière qu’elle demande l’avis des experts des États membres de l’Union pour l’élaboration de ses propositions.

À la demande de l’une des parties contractantes, un échange de vues préliminaire a lieu au sein du comité mixte institué par l’article 14 de l’accord (ci-après dénommé «comité mixte»).

Les parties contractantes se consultent à nouveau au sein du comité mixte, à la demande de l’une d’elles, aux moments importants de la phase précédant l’adoption de l’acte juridique par l’Union, moyennant un processus continu d’information et de consultation.

2. Lorsqu’elle prépare, conformément au TFUE, des actes délégués concernant des actes de base du droit de l’Union dans le domaine couvert par l’accord, la Commission veille à ce que la Suisse ait la participation la plus large possible à la préparation des projets desdits actes délégués et consulte les experts de la Suisse au même titre qu’elle consulte les experts des États membres de l’Union.

3. Lorsqu’elle prépare, conformément au TFUE, des actes d’exécution concernant des actes de base du droit de l’Union dans le domaine couvert par l’accord, la Commission veille à ce que la Suisse ait la participation la plus large possible à la préparation des projets desdits actes d’exécution qui doivent être soumis à une date ultérieure aux comités assistant la Commission dans l’exercice de ses compétences d’exécution et consulte les experts de la Suisse au même titre qu’elle consulte les experts des États membres de l’Union.

4. Des experts de la Suisse sont associés aux travaux des comités qui ne sont pas couverts par les paragraphes 2 et 3 lorsque cela est requis pour le bon fonctionnement de l’accord.

Une liste de ces comités ainsi que, le cas échéant, d’autres comités présentant des caractéristiques similaires est établie et mise à jour par le comité mixte.

5. Le présent article ne s’applique pas en ce qui concerne les actes juridiques de l’Union ou les dispositions de ceux-ci qui tombent dans le champ d’application d’une exception visée à l’article 5, paragraphe 7.

Partecipazione all’elaborazione di atti giuridici dell’Unione («diritto di partecipazione»)

1. Quando elabora una proposta di atto giuridico dell’Unione conformemente al Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (di seguito denominato «TFUE») nel settore oggetto dell’Accordo, la Commissione europea (di seguito denominata «Commissione») ne informa la Svizzera e consulta in maniera informale gli esperti della Svizzera così come chiede il parere degli esperti degli Stati membri dell’Unione per l’elaborazione delle proprie proposte.

Su richiesta di una delle Parti contraenti, all’interno del Comitato misto istituito dall’articolo 14 dell’Accordo (di seguito denominato «Comitato misto») si svolge uno scambio preliminare di opinioni.

Le Parti contraenti si consultano di nuovo, su richiesta di una di esse, all’interno del Comitato misto, nei momenti importanti della fase che precede l’adozione dell’atto giuridico da parte dell’Unione, in un processo continuo di informazione e consultazione.

2. Quando prepara, conformemente al TFUE, atti delegati concernenti atti di base del diritto dell’Unione nel settore oggetto dell’Accordo, la Commissione assicura che la Svizzera abbia la più ampia partecipazione possibile all’elaborazione dei progetti di tali atti delegati e consulta gli esperti della Svizzera così come consulta gli esperti degli Stati membri dell’Unione.

3. Quando prepara, conformemente al TFUE, atti esecutivi concernenti atti di base del diritto dell’Unione nel settore oggetto dell’Accordo, la Commissione assicura che la Svizzera abbia la più ampia partecipazione possibile all’elaborazione dei progetti di tali atti esecutivi che dovranno, successivamente, essere sottoposti ai comitati che assistono la Commissione nell’esercizio delle sue competenze esecutive e consulta gli esperti della Svizzera così come consulta gli esperti degli Stati membri dell’Unione.

4. Esperti della Svizzera sono coinvolti nei lavori dei comitati che non sono oggetto dei paragrafi 2 e 3 se ciò è richiesto per assicurare il buon funzionamento dell’Accordo.

Un elenco di questi comitati e, ove opportuno, di altri comitati che presentino caratteristiche analoghe, è redatto e aggiornato dal Comitato misto.

5. Il presente articolo non si applica agli atti giuridici dell’Unione o alle loro disposizioni che rientrano nel campo di applicazione di un’eccezione di cui all’articolo 5, paragrafo 7.