Ziff. 5.4 Paket Schweiz–EU (Bilaterale III) sichert Beteiligung am EU-Binnenmarkt

Für die Leistungsfähigkeit einer offenen Volkswirtschaft wie der Schweiz, die über keine bedeutenden natürlichen Ressourcen und einen nur begrenzten Binnenmarkt verfügt, spielt der Zugang zu ausländischen Märkten eine unabdingbare Rolle. Die EU ist mit einem Anteil von rund 60 % am Warenhandel die mit Abstand wichtigste Handelspartnerin der Schweiz993 (s. Ziff. 3.3).

Angesichts dieser wirtschaftlichen Zusammenhänge soll das Paket Schweiz–EU (Bilaterale III) die Wirtschaftsbeziehungen der Schweiz mit einem der grössten Binnenmärkte der Welt stabilisieren und weiterentwickeln. Es sichert die sektorielle Teilnahme am EU-Binnenmarkt in den bisherigen Bereichen der Bilateralen I und dehnt diese Teilnahme auf den Strom- und den gesamten Lebensmittelbereich aus. Das Paket Schweiz–EU hat keine Änderung der Bundesverfassung zur Folge: Die Kompetenzen der Kantone, der Bundesversammlung und der Schweizer Gerichte bleiben ebenso gewahrt wie die direktdemokratischen Instrumente. Mit den institutionellen Elementen erhöht die Schweiz die Rechtssicherheit und sichert die Teilnahme am EUBinnenmarkt in den genannten Bereichen auch für die Zukunft. In Zeiten geopolitischer Spannungen und einer fragmentierten Weltordnung ist dies eine strategische Notwendigkeit für eine offene Volkswirtschaft wie die Schweiz.

Pauvre en ressources naturelles et dotée d’un marché intérieur limité, la Suisse est tributaire d’un accès aux marchés étrangers pour assurer la performance de son économie ouverte sur le monde. Avec une part correspondant à environ 60 % des échanges de biens, l’UE est de loin le principal partenaire commercial de la Suisse993 (cf. ch. 3.3).

Compte tenu de l’intensité de ces échanges, le paquet Suisse-UE (Bilatérales III) vise à stabiliser et à développer les relations économiques de la Suisse avec l’un des plus grands marchés intérieurs au monde. Il garantit la participation sectorielle au marché intérieur de l’UE dans les domaines couverts jusqu’ici par les Accords bilatéraux I et l’étend au secteur de l’électricité et à celui des denrées alimentaires dans son ensemble. Le paquet Suisse-UE n’entraîne aucune modification de la Constitution fédérale : les compétences des cantons, de l’Assemblée fédérale et des tribunaux suisses restent garanties, tout comme les instruments de la démocratie directe. Grâce aux éléments institutionnels, la Suisse renforce la sécurité juridique et garantit durablement sa participation au marché intérieur de l’UE dans les domaines mentionnés. En ces temps marqués par des tensions géopolitiques et une fragmentation de l’ordre mondial, il s’agit là d’une nécessité stratégique pour une économie ouverte comme la Suisse.

993 www.europa.eda.admin.ch/fr > Publications > La Suisse et l’UE en chiffres (basé sur le total 1, sans l’or, 2024)

L’accesso ai mercati esteri riveste un ruolo fondamentale per garantire il buon andamento di un’economia aperta come quella della Svizzera, un Paese che ha risorse naturali limitate e un mercato interno di ridotte dimensioni. Con una quota del 60 per cento circa degli scambi di merci, l’UE è di gran lunga il principale partner commerciale del nostro Paese993 (v. n. 3.3).

Alla luce di questi stretti legami economici, il pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III) mira a stabilizzare e sviluppare le relazioni con uno dei più grandi mercati interni del mondo assicurando la partecipazione settoriale a questo mercato negli ambiti precedentemente coperti dagli Accordi bilaterali I ed estendendo tale partecipazione al settore dell’energia elettrica e all’intera filiera agroalimentare. Il pacchetto Svizzera-UE non comporta alcuna modifica della Costituzione federale: le competenze dei Cantoni, dell’Assemblea federale e degli organi giurisdizionali svizzeri restano garantite, così come gli strumenti di democrazia diretta. Gli elementi istituzionali consentono alla Svizzera di aumentare la certezza del diritto e le assicurano la partecipazione futura al mercato interno dell’UE nei settori menzionati. In tempi di tensioni geopolitiche e di frammentazione dell’ordine mondiale, si tratta di una necessità strategica per un’economia aperta come quella svizzera.

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