Ingress

Gemeinsame Erklärung von Vertretern der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union zum Umfang der Partnerschaft und der Zusammenarbeit im Zeitraum von Ende 2024 bis zum Inkrafttreten des umfassenden bilateralen Pakets Abgeschlossen am 24. Juni 2025 Die Vertreter der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union, im Bewusstsein, dass der Abschluss der Verhandlungen über das umfassende bilaterale Paket einen wichtigen Moment in den bilateralen Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union darstellt, im Bekenntnis zu dem gemeinsamen Ziel, zu dem reibungslosen Funktionieren und der Weiterentwicklung der umfassenden Partnerschaft zwischen der Europäischen Union und der Schweiz beizutragen und ihr Potenzial voll auszuschöpfen, unter Hinweis auf die Gemeinsame Verständigung vom 27. Oktober 2023 zwischen Vertretern des Schweizerischen Bundesrates und der Europäischen Kommission, insbesondere auf Absatz 20, unter Begrüssung des im Dezember 2024 erfolgten Abschlusses der Verhandlungen über das umfassende bilaterale Paket zur Stabilisierung und Weiterentwicklung ihrer Beziehungen, teilen die folgende Auffassung:

1 − Der Umfang der Zusammenarbeit im Rahmen der bilateralen Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union sollte nun ausgebaut werden.

− Die Übergangsregelung für Schweizer Einrichtungen bei dem Programm „Horizont Europa“ und dem Euratom-Programm für Forschung und Ausbildung wird seit dem 1. Januar 2025 angewandt. Beide Seiten sollten sich für die vorläufige Anwendung des Abkommens über die Teilnahme der Schweizerischen Eidgenossenschaft an Programmen der Union ab diesem Datum einsetzen.

Umfang der Partnerschaft und der Zusammenarbeit.

Gemeinsame Erklärung mit der EU 2/4 − Im Strombereich sollten die Schweiz und die Europäische Union auch ohne ein Stromabkommen alle erforderlichen Massnahmen zur Sicherstellung der Betriebssicherheit ergreifen. Zu diesem Zweck sollten zwischen den Netzbetreibern und Regulierungsbehörden in der Schweiz und der EU auf technischer Ebene – gegebenenfalls mit Unterstützung von ENTSO-E – geeignete Vereinbarungen getroffen werden, insbesondere im Bereich der Kapazitätsberechnung und der Regelleistungskooperation. Die ElCom sollte zu diesem Zweck auf Ad-hoc-Basis an den entsprechenden Sitzungen der Regulierungsbehörden im Rahmen der ACER teilnehmen können. Die Schweiz sollte weiterhin die Möglichkeit haben, sich gegebenenfalls auf Ad-hoc-Basis an der Koordinierungsgruppe „Strom“ zu beteiligen.

− Im Bereich der Gesundheit sollten die Schweiz und die Europäische Union auch ohne ein Gesundheitsabkommen weiterhin alle notwendigen und angemessenen Massnahmen zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung ergreifen. Dazu sollten gegebenenfalls auf Ad-hoc-Basis gegenseitige Vereinbarungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union auf technischer Ebene getroffen werden, wenn schwerwiegende grenzüberschreitende Gesundheitsgefahren bestehen. − In Bezug auf das Abkommen über den Güter- und Personenverkehr auf Schiene und Strasse stellen die Schweiz und die Europäische Union fest, dass die Übergangsmassnahmen betreffend die Eisenbahnagentur der Europäischen Union für das Jahr 2025 verlängert wurden. Beide Seiten bemühen sich vorbehaltlich der entsprechenden Beschlüsse des Gemischten Ausschusses um eine Verlängerung der Übergangsmassnahmen, damit ein reibungsloser Bahnverkehr zwischen der Schweiz und der Europäischen Union erhalten bleibt.

− Der Dialog über die Finanzmarktregulierung sollte fortgesetzt werden.

− Die Schweiz und die Europäische Union sollten eng und nach Treu und Glauben zusammenarbeiten, um das gute Funktionieren der bestehenden bilateralen Abkommen in den Bereichen betreffend den Binnenmarkt, an denen die Schweiz teilnimmt, sicherzustellen. Insbesondere sollten beide Seiten die Anwendung des bestehenden Abkommens über die gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen in Bezug auf die Wirtschaftsakteure beider Seiten erörtern und eine Zusammenarbeit betreffend Fragen im Zusammenhang mit der Marktüberwachung anstreben.

− Mit Blick auf den sensiblen Charakter des Ratifikationsprozesses betreffend das umfassende bilaterale Paket für die Schweiz und die Europäische Union sollten beide Seiten den erfolgreichen Abschluss dieses Prozesses unterstützen und gleichzeitig ihre bilateralen Beziehungen festigen. SR …; BBl … SR …; BBl … SR 0.740.72 SR 0.946.526.81 Umfang der Partnerschaft und der Zusammenarbeit.

Gemeinsame Erklärung mit der EU Die Vertreter der Europäischen Union und der Schweiz teilen die Auffassung, dass das Vorstehende gelten sollte, solange der Ratifikationsprozess zum umfassenden bilateralen Paket andauert. 3/4 Umfang der Partnerschaft und der Zusammenarbeit.

Gemeinsame Erklärung mit der EU Unterzeichnet in Brüssel am 24. Juni 2025 in zweifacher Ausfertigung in französischer und englischer Sprache. Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:

Für die Europäische Union:

Ignazio Cassis Maroš Šefčovič 4/4

Déclaration conjointe des représentants de la Confédération suisse et de l’Union européenne concernant le niveau de partenariat et de coopération durant la période entre fin 2024 et l’entrée en vigueur du paquet global bilatéral Conclue le 24 juin 2025 Les représentants de la Confédération suisse et de l’Union européenne, considérant que la conclusion des négociations relatives au paquet global bilatéral marque un moment important dans les relations entre la Suisse et l’Union européenne, partageant l’objectif de contribuer au bon fonctionnement et au développement continu du partenariat approfondi entre l’Union européenne et la Suisse en vue d’atteindre son plein potentiel, rappelant l’Entente commune du 27 octobre 2023 entre les représentants du Conseil fédéral suisse et de la Commission européenne, et en particulier son paragraphe 20, saluant la conclusion, en décembre 2024, des négociations sur le paquet global bilatéral pour la stabilisation et le développement de leurs relations, sont d’avis que:

− la portée de la coopération dans les relations bilatérales entre la Suisse et l’Union européenne devrait désormais augmenter;

− l’arrangement transitoire a été ouvert pour les entités suisses dans le cadre des programmes Horizon Europe et de recherche et de formation Euratom à partir du 1er janvier 2025. Les deux parties devraient œuvrer pour l’application provisoire de l’accord relatif à la participation de la Confédération suisse aux programmes de l’Union à compter de cette date;

− dans le domaine de l’électricité, la Suisse et l’Union européenne devraient prendre toutes les mesures nécessaires pour préserver la sécurité opérationnelle, même en l’absence d’un accord sur l’électricité. À cet effet, des arrangements appropriés devraient être trouvés entre les opérateurs de réseaux et les autorités de régulation de la Suisse et de l’Union européenne au niveau technique, si nécessaire avec le soutien du REGRT-E, notamment dans le RS 0.420.518.0; FF … RS …; FF … Niveau de partenariat et de coopération.

Déclaration conjointe avec l’UE domaine du calcul des capacités et de la coopération dans l’équilibrage du système, et ElCom devrait pouvoir participer dans ce but aux réunions pertinentes des autorités de régulation prévues dans le cadre de l’ACER, sur une base ad hoc. La Suisse devrait pouvoir continuer à participer au groupe de coordination sur l’électricité sur une base ad hoc lorsque cela est nécessaire; − − dans le domaine de la santé, la Suisse et l’Union européenne devraient continuer à prendre toutes les mesures nécessaires et appropriées pour préserver la santé des citoyens, même en l’absence d’un accord sur la santé. À cet effet, lorsque cela est nécessaire, des arrangements mutuels devraient être trouvés sur une base ad hoc entre la Suisse et l’Union européenne au niveau technique en cas de menaces sanitaires transfrontières graves;

en ce qui concerne l’accord sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail et par route, la Suisse et l’Union européenne relèvent que les mesures transitoires concernant l’Agence de l’Union européenne pour les chemins de fer ont été prolongées pour l’année 2025. Les deux parties œuvrent pour la prolongation des mesures transitoires dans le but de maintenir un trafic ferroviaire fluide entre la Suisse et l’Union européenne sous réserve des décisions correspondantes du comité mixte;

− le dialogue sur la réglementation des marchés financiers devrait se poursuivre; − la Suisse et l’Union européenne devraient coopérer étroitement et de bonne foi pour garantir le bon fonctionnement des accords bilatéraux existants dans les domaines relatifs au marché intérieur auxquels la Suisse participe. En particulier, les deux parties devraient discuter de l’application de l’accord relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d’évaluation de la conformité existant en ce qui concerne les opérateurs économiques des deux parties et devraient s’efforcer à travailler ensemble sur les questions en lien avec la surveillance des marchés;

− conscientes du caractère sensible du processus de ratification du paquet global bilatéral pour la Suisse et l’Union européenne, les deux parties devraient soutenir l’aboutissement avec succès de ce processus tout en renforçant leurs relations bilatérales.

Les représentants de l’Union européenne et de la Suisse sont d’avis que ce qui précède devrait être maintenu tant que le processus de ratification du paquet global bilatéral est en cours.

2/3 RS …; FF … RS 0.740.72 RS 0.946.526.81 Niveau de partenariat et de coopération.

Déclaration conjointe avec l’UE Signée à Bruxelles, le 24 juin 2025, en double exemplaire en langues française et anglaise. Pour la Confédération suisse:

Pour l’Union européenne:

Ignazio Cassis Maroš Šefčovič 3/3

Dichiarazione comune dei rappresentanti della Confederazione Svizzera e dell’Unione europea sul livello di partenariato e cooperazione nel periodo compreso tra la fine del 2024 e l’entrata in vigore dell’ampio pacchetto bilaterale Conclusa il 24 giugno 2025 I rappresentanti della Confederazione Svizzera e dell’Unione europea, prendendo atto del fatto che la conclusione dei negoziati sull’ampio pacchetto bilaterale segna un momento importante nelle relazioni tra la Svizzera e l’Unione europea, condividendo l’intento di contribuire al buon funzionamento e al continuo sviluppo dell’ampio partenariato tra l’Unione europea e la Svizzera sfruttandone appieno il potenziale, ricordando l’Intesa comune del 27 ottobre 2023 tra i rappresentanti del Consiglio federale svizzero e della Commissione europea, in particolare il paragrafo 20, accogliendo con favore la conclusione, nel dicembre 2024, dei negoziati sull’ampio pacchetto bilaterale teso a stabilizzare e sviluppare le relazioni tra le due Parti, convengono quanto segue:

− Il campo d’applicazione della cooperazione nella relazione bilaterale tra la Svizzera e l’Unione europea dovrebbe ora estendersi.

− Dal 1° gennaio 2025, grazie al regime transitorio le entità svizzere possono partecipare al programma Orizzonte Europa e al programma di ricerca e formazione di Euratom. Entrambe le Parti intendono adoperarsi affinché l’accordo sulla partecipazione della Confederazione Svizzera ai programmi dell’Unione sia applicato a titolo provvisorio da tale data.

− Nel settore dell’energia elettrica, la Svizzera e l’Unione europea intendono adottare tutte le misure necessarie per mantenere la sicurezza operativa, anche in assenza di un accordo sull’energia elettrica. A tal fine i gestori della rete e le autorità di regolazione della Svizzera e dell’Unione europea dovrebbero raggiungere accordi appropriati a livello tecnico, se necessario con il sostegno dell’ENTSO-E, segnatamente in materia di calcolo delle capa- RS 0.420.518.0; FF … RS …; FF … Livello di partenariato e cooperazione.

Dichiarazione comune con l’UE cità e di cooperazione nel bilanciamento del sistema, e la ElCom dovrebbe poter partecipare, su base ad hoc, alle riunioni pertinenti delle autorità di regolazione nel quadro ACER. Se del caso, la Svizzera dovrebbe continuare a poter partecipare su base ad hoc al gruppo di coordinamento per l’energia elettrica.

− Nel settore della sanità, la Svizzera e l’Unione europea dovrebbero continuare ad adottare tutte le misure necessarie e appropriate per tutelare la salute dei cittadini anche in assenza di un accordo sulla sanità. A tal fine, se del caso, la Svizzera e l’Unione europea intendono raggiungere accordi reciproci ad hoc a livello tecnico in caso di gravi minacce sanitarie transfrontaliere. − Quanto all’Accordo sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia, la Svizzera e l’Unione europea prendono atto del fatto che le misure transitorie concernenti l’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie sono state prorogate per il 2025. Entrambe le parti si adoperano per prorogare le misure transitorie per la salvaguardia della fluidità del traffico ferroviario tra la Svizzera e l’Unione europea, fatte salve le relative decisioni del Comitato misto.

− Il dialogo sulla regolamentazione dei mercati finanziari dovrebbe proseguire. − La Svizzera e l’Unione europea intendono collaborare strettamente e in buona fede per garantire il buon funzionamento degli accordi bilaterali vigenti nei settori relativi al mercato interno a cui la Svizzera partecipa. In particolare, le due Parti dovrebbero discutere dell’applicazione dell’attuale Accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità per quanto riguarda gli operatori economici di entrambe e dovrebbero impegnarsi a collaborare in merito alle questioni inerenti alla vigilanza dei mercati.

− Consapevoli di quanto sia delicato il processo di ratifica dell’ampio pacchetto bilaterale per la Svizzera e l’Unione europea, entrambe le Parti dovrebbero sostenere la conclusione positiva di questo processo, consolidando al contempo le relazioni bilaterali.

I rappresentanti dell’Unione europea e della Svizzera convengono che quanto esposto sopra debba valere per l’intera durata del processo di ratifica dell’ampio pacchetto bilaterale.

2/3 RS …; FF … RS 0.740.72 RS 0.946.526.81 Livello di partenariato e cooperazione.

Dichiarazione comune con l’UE Firmata a Bruxelles, il 24 giugno 2025, in duplice esemplare in lingua francese e inglese. Per la Confederazione Svizzera:

Per l’Unione europea:

Ignazio Cassis Maroš Šefčovič 3/3